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養老保險稅收優惠試點或將啟動

2013-04-09 09:05     來源:經濟日報     編輯:范樂

  養老保險稅收優惠試點一旦啟動,將促進保險由“被動需求”向“主動需求”轉變,可以進一步減輕個人稅負,也可以鼓勵個人建立養老計劃,減輕社保壓力

  通過稅收優惠政策推動商業養老保險,一直備受社會關注。雖然近來先后有財政部等多個部委的相關負責人表示,稅收優惠政策的具體方案正在加緊制定,但現實的情況卻是“只聽樓梯響,不見人下來”。

  其實,不光是上海,北京、深圳、重慶、天津、廈門等城市都陸續提出過對養老保險稅收優惠政策的訴求。比如北京出臺的《北京市“十二五”時期金融業發展規劃》提出,引導商業保險參與多層次社會保障體系建設,積極爭取個人稅收遞延型養老保險試點政策。而早在2008年,中國保監會就曾出臺過《天津濱海新區補充養老保險試點實施細則》,鼓勵保險公司發揮專業優勢,通過個人養老保險、團體養老保險等多種養老保險業務,為企業個人和團體提供補充養老保障服務。具體稅優政策包括:企業為職工購買補充養老保險的費用支出在本企業上年度職工工資總額8%以內的部分,可以在企業所得稅前扣除;補充養老保險的個人交費部分,在個人工資薪金收入30%以內的部分,在個人所得稅前扣除。

  在國際上,養老保險稅收優惠是普遍做法,比如美國實施了近40年的“401K計劃”,即雇主和雇員共同供款并享受稅收優惠,目前養老保險規模已接近14萬億美元。澳大利亞、日本等國也都有稅延型養老金。

  根據一些投行估算,如果上海啟動試點,首年的稅延養老保險可能帶來60億元至100億元的保費增量。若向全國推廣,所產生的保費增速效應將更大,海通證券的測算為,5年后此項業務能夠為行業貢獻年利潤約81億元。

  面對巨大的養老保險市場,各家保險公司都躍躍欲試,除了早就設計好針對上海市場試點的相關產品和操作流程外,養老保險在場外的競爭也愈發激烈,比如投資開辟養老小區、扎堆投放養老產品等,而中國人壽新近更大力推出一款養老組合產品,由養老年金保險(分紅型)、重大疾病保險、護理保險和長期意外傷害保險四大內容組合而成,以模塊化方式和發展眼光,解決一個人從中青年到老年過程中的多種保障需求,引領了養老保險市場的產品創新。

  有專家認為,隨著生活水平的提高,人們對壽險商品的需求重心,已從承保死亡風險的人壽保險逐步向承保生存風險的養老年金轉換,比如英美等發達國家,普通壽險與養老年金業務的大致比例是4:6。因此,養老保險稅收優惠試點一旦啟動,將促進保險由“被動需求”向“主動需求”轉變,一來可以進一步減輕個人稅負,擴大內需;二來可以鼓勵個人建立養老計劃,減輕社保壓力,健全社會保障體系。

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