再過兩天，就是陸資入臺(tái)一周年的日子。去年6月30日，臺(tái)灣當(dāng)局向大陸資金開放了100個(gè)領(lǐng)域。到今年5月底，陸資投向島內(nèi)共計(jì)52個(gè)項(xiàng)目7700多萬美元，折算成新臺(tái)幣不足25億元。

　　在6月中旬，全國社保基金“大掌柜”戴相龍赴臺(tái)出席金融論壇時(shí)透露，社保基金將在島內(nèi)尋求投資領(lǐng)域，例如股市，性質(zhì)屬財(cái)務(wù)投資，不企求戰(zhàn)略投資或控股。

　　目前全國社保基金總計(jì)7000多億元人民幣，這個(gè)“巨無霸”只要取出千分之一，即7億多元人民幣投向臺(tái)灣，折算成新臺(tái)幣就有30多億元，超過陸資赴臺(tái)一年來的總金額。

　　這也就難怪，島內(nèi)對(duì)戴相龍的表態(tài)分外關(guān)注并高度期待。回首陸資入臺(tái)一年來，島內(nèi)太渴盼能多幾家像全國社保基金一樣的巨頭，將目光垂青于島內(nèi)。

　　再松綁：只聞樓梯響

　　去年6月30日，臺(tái)灣當(dāng)局向陸資開放100個(gè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)64個(gè)、服務(wù)業(yè)25個(gè)、公共建設(shè)11個(gè)，這些領(lǐng)域多數(shù)為利潤微薄、陸企競爭力弱的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，沒能激起陸資的太大興趣。

　　中國社科院臺(tái)灣研究所王建民研究員向本報(bào)記者稱，一年來陸資入臺(tái)資金少、規(guī)模小，這在他的預(yù)料之中，因?yàn)榕_(tái)當(dāng)局對(duì)陸資卡得太死，管得太嚴(yán)，加上島內(nèi)市場小，所以陸資“興趣缺缺”。

　　不過，王建民認(rèn)為，這一年來引進(jìn)陸資的表現(xiàn)，肯定在臺(tái)當(dāng)局的預(yù)料之外，因?yàn)榕_(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局原本對(duì)陸資抱以高度期待，沒想到“陸資洪流”未現(xiàn)，只見涓涓小溪細(xì)細(xì)流著。

　　按照臺(tái)當(dāng)局的規(guī)劃，引進(jìn)陸資本著“先緊后寬、循序漸進(jìn)”的原則，計(jì)劃在去年底開放第二波陸資投資領(lǐng)域，向外放話了好幾次，但終究是 “只聞樓梯響，不見人下來”。

　　對(duì)于這種狀況，王建民研究員分析，可能由于國民黨當(dāng)局在島內(nèi)執(zhí)政上出現(xiàn)了不少困難，忙于應(yīng)對(duì)“內(nèi)政”；同時(shí)在兩岸關(guān)系上，把商簽ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)作為第一要?jiǎng)?wù)，因而擱置了再開放陸資的議題。

　　看作用：不盡如人意

　　去年7月，福建新大陸電腦公司拉開了陸資入臺(tái)的序幕，此后陸企陸續(xù)進(jìn)入，在投資類別上，計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品和光學(xué)制品制造業(yè)，占投資總額的近45%；信息和通訊傳播業(yè)占投資總額的近37%；批發(fā)和零售業(yè)占比10%。

　　正因?yàn)殛戀Y入臺(tái)規(guī)模太小，陸資對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與就業(yè)帶來的促進(jìn)作用極為有限，在截至5月的52個(gè)大陸投資項(xiàng)目中，相當(dāng)一部分是大陸航空公司設(shè)立的分公司，這部分雇員少，對(duì)島內(nèi)就業(yè)的拉動(dòng)作用小；在其它項(xiàng)目中，也幾乎沒有大型生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，投資額很小，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用小。

　　對(duì)于陸資作用有限，王建民認(rèn)為臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該“反求諸己”，從自身找原因，必須向陸資開大門，讓陸資走大路，并且讓陸企熟悉島內(nèi)的法規(guī)、政策、市場等投資環(huán)境，增強(qiáng)陸資入臺(tái)的信心。

　　王研究員介紹，臺(tái)灣已向大陸開放的100個(gè)領(lǐng)域，占臺(tái)灣總產(chǎn)業(yè)類別的不到1/5，向陸資開大門，就是要盡快開放第二波、第三波陸資投資領(lǐng)域。擴(kuò)大開放領(lǐng)域，陸資對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的促進(jìn)作用才會(huì)凸顯。

　　新動(dòng)力：ECFA時(shí)代來

　　正在躑躅前行的陸資入臺(tái)，時(shí)下正面臨一個(gè)新機(jī)遇：ECFA29日要簽署了！

　　ECFA對(duì)陸資入臺(tái)究竟意味著什么機(jī)遇？王建民稱，簽署ECFA，方便了兩岸經(jīng)貿(mào)往來，相互投資成本降低，為大陸企業(yè)赴臺(tái)創(chuàng)造了更寬松的政策、法規(guī)、市場環(huán)境，從而促進(jìn)陸資赴臺(tái)布局。

　　ECFA簽署，最主要體現(xiàn)在兩岸的關(guān)稅互降和市場開放。比如在服務(wù)領(lǐng)域，簽ECFA后，臺(tái)灣服務(wù)市場要逐步向大陸開放，大陸的金融業(yè)等服務(wù)業(yè)便可進(jìn)入。另外，兩岸間關(guān)稅降低，加上兩岸勞動(dòng)力成本在接近，都會(huì)刺激陸資赴臺(tái)設(shè)立生產(chǎn)性企業(yè)。

　　王建民補(bǔ)充說，兩岸簽了ECFA，并不意味著陸資入臺(tái)領(lǐng)域馬上放寬，還需要島內(nèi)“立法院”審議通過相關(guān)法規(guī)，調(diào)整、修改相關(guān)條文，讓ECFA在島內(nèi)盡快通行，這仍然需要一個(gè)過程。

　　王建民希望，兩岸能以ECFA為契機(jī)，早日敞開兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域，從政策名義上的雙向投資，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際意義上的雙向投資，臺(tái)當(dāng)局盡可能提供更寬松環(huán)境吸引陸資，讓陸資真正成為注入臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的一劑“強(qiáng)心針”。

　　相關(guān)視點(diǎn)

　　投資新趨勢：陸資將與回流臺(tái)資合作投資島內(nèi)市場

　　與陸資入臺(tái)相伴而行的是，大陸臺(tái)資回流正在加速進(jìn)行。去年，具有指標(biāo)意義的大陸臺(tái)企旺旺、康師傅回臺(tái)上市，引領(lǐng)著臺(tái)商回臺(tái)上市潮，達(dá)芙妮、富士康等其它指標(biāo)性臺(tái)企也計(jì)劃回臺(tái)上市。

　　回臺(tái)上市只是大陸臺(tái)資回流的冰山一角。今年前5個(gè)月，大陸臺(tái)資回流超過200億元新臺(tái)幣，據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”預(yù)估，今年回流金額會(huì)有400億元新臺(tái)幣。2009年，大陸臺(tái)資回流340億元新臺(tái)幣；從2006年9月到2008年底，大陸臺(tái)資回流330多億元新臺(tái)幣。從這些數(shù)據(jù)可以看出，大陸臺(tái)資回流的興趣日濃，速度正在加快。

　　在回流當(dāng)中，不少臺(tái)資不以臺(tái)灣母公司名義擴(kuò)大在臺(tái)投資，而以大陸子公司名義回臺(tái)投資，這一方面是因?yàn)檫@些子公司資金比母公司更加充裕，另一方面是因?yàn)榕_(tái)資回流能享受更優(yōu)惠的租稅、用地政策。

　　中國社科院臺(tái)灣研究所王建民研究員指出，大陸臺(tái)資名義上是臺(tái)資，實(shí)質(zhì)上是陸資，因?yàn)榕_(tái)商賺的是大陸的錢，所以把臺(tái)資回流看成陸資入臺(tái)的一種特殊形式，也未嘗不可。

　　王建民表示，臺(tái)資回流的最大動(dòng)力是兩岸 “大三通”，臺(tái)商看好“大三通”后兩岸經(jīng)濟(jì)合作的商機(jī)；同時(shí)，去年開放的陸資入臺(tái)，使得兩岸企業(yè)能夠通盤考慮在兩岸進(jìn)行布局，一定程度上也加快了這種回流速度。

　　基于陸資入臺(tái)伴隨著臺(tái)資回流，王建民預(yù)測，未來大陸臺(tái)企與大陸企業(yè)合作，共同投資臺(tái)灣島內(nèi)市場，將成為新的趨勢。(蘭文)