近日,市場對于希臘可能退出歐元區的擔憂日益加重。但也有不少專家認為,雖然國內政局不確定使希臘“退出”風險增大,但由于此舉會給希臘和歐元區帶來難以估量的巨大破壞,雙方最終很可能從大局出發相互讓步。
希臘人不想退
希臘能否留在歐元區首先取決于自身。近期多項民調顯示,70%以上的希臘人希望留在歐元區。本月初希臘議會選舉中主張退出歐元區的政黨共獲得15.5%的選票,而獲得其余選票的政黨基本都是親歐派。
布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所副所長岡特拉姆·沃爾夫對記者說,事實上,絕大多數選民的訴求并非退出歐元區,而是修改國際救助協議中要希臘大規模緊縮財政、實施結構性改革的條款。在本輪選舉中表現出色、下一輪選舉中有望帶頭組閣的左派政黨聯盟的競選口號就是:在留在歐元區前提下重新談判救助條款,以減輕民眾“疾苦”。
希臘民眾普遍認為,退出歐元區后境況可能更加不濟。沃爾夫說,越來越多的希臘人明白,退出歐元區并不能一勞永逸地跳出債務困局,在無法避免財政緊縮的同時,民眾可能會面對更復雜的窘境。希臘聯合政府前總理帕帕季莫斯曾說,退出后,希臘將“踏上災難性的冒險之旅,并被拖入衰退、動蕩、失業、長期痛苦的漩渦”。
此外,寄希望退出歐元區后通過貨幣大幅貶值來實現經濟復蘇,也很難實現。沃爾夫指出,希臘大部分日常消費品及原料依賴進口,出口占經濟總量比重很小,貨幣貶值不僅很難實現經濟振興,反而會使社會財富大幅縮水,并因進口價格飆升導致嚴重的通貨膨脹和大范圍的企業倒閉。
歐元區欲挽留
歐元區也不愿看到希臘退出。歐盟委員會主席巴羅佐的經濟顧問團隊成員、歐洲與全球經濟研究所高級研究員安德烈·薩皮爾對記者說,歐元區不會主動將希臘踢出,因為這將極大沖擊歐洲銀行業,并給其他重債國和整個歐元區命運蒙上陰影。長期看,退出還會給歐元區信用和歐洲一體化帶來不可彌補的傷害。
薩皮爾說,占歐元區經濟總量2%的希臘退出歐元區,所帶來的直接成本接近4000億歐元,主要包括總計2400億歐元的兩輪國際救助貸款、希臘央行從歐洲央行和其他歐元區國家央行獲取的1300億歐元貸款以及希臘政府欠的260億歐元商業銀行貸款。“最令人擔憂的是無法估量的間接成本。”薩皮爾說。他認為,希臘的退出會使此前對“退出歐元區”沒有任何具體概念的投資者有一個非常清晰的概念,即“退出歐元區是可以發生的”。如此一來,市場信心出現質變,投資者隨即會把視線轉向葡萄牙、西班牙等國,推高它們的融資成本,大量持有重債國主權債務的歐元區銀行業也將岌岌可危。由于歐元區尚不具備能夠救助西班牙等大經濟體的防火墻,市場信心急劇滑落后,歐元區形勢可能失控。
希臘一旦退出歐元區,還將給作為歐洲一體化重要成果的歐元的信用帶來無法彌補的打擊,德國、法國等歐洲一體化的推動者,決不希望看到歐元區這個經濟和政治“大廈”坍塌。因此,歐盟機構和德、法等主要歐元區國家領導人近日一再堅稱不會放棄希臘。
雙方有望妥協
雖說希臘和歐元區目前似乎走入僵局,但在德國央行和歐洲央行擔任過研究部門主管的沃爾夫認為,基于退出歐元區可能帶來的“不可預知”的災難性后果,各方會盡力避免其發生,而現在更多是在“虛張聲勢”,為日后談判準備籌碼。
事實上,歐元區和德國已經開始松動。德國總理默克爾17日接受媒體采訪時表示,“歐洲需要向希臘提供增長、就業等方面的支持,因為希臘人民正經歷著極其艱難的時期。”歐元集團主席容克15日表示,只要希臘政府堅決執行救助協議,國際救助機構可能考慮放寬減債、減赤等目標的期限。
沃爾夫認為,即使反對救助協議的希臘左派政黨聯盟在下一輪選舉中獲得更多選票而組閣成功,也不一定是災難。此前,在第二輪國際救助協議通過之前,新民主黨領導人薩馬拉斯也曾堅決反對救助協議,但當歐盟拿出“退出歐元區”的殺手锏后,薩馬拉斯改變了立場,現在成了救助協議的擁護者。沃爾夫說:“希臘主要政黨都明白,退出歐元區不僅無法逃避緊縮和結構性改革,而且將給本國民眾帶來更多災難性后果。”
沃爾夫說,雖然雙方最終有可能達成妥協,但歐元區近期將充滿不確定性。德國不會在救助條款上作出重大讓步,因為妥協等于給正接受救助的葡萄牙、愛爾蘭民眾和政黨釋放一個信號:只要執政黨夠強硬,民眾就可以“少受苦”。這會給當前的執政黨帶來更大壓力。沃爾夫認為,德國的策略很可能是讓希臘執政黨繼續實施緊縮措施和結構性改革,以此換取經濟刺激支援和更為寬松的減債、減赤目標,而這些對想留在歐元區的希臘民眾來說并非不可接受。