迫于歐債危機蔓延的壓力,德國總理默克爾26日首次松口同意暫時擴大歐洲救助基金規模,在歐元區構筑更穩固的防火墻。她還說,歐元區財長30日將就歐元區構筑更穩固的防火墻進行協商,這可能是促使國際貨幣基金(IM F)注入更多資金來遏制歐債危機的基礎。
默克爾當天在她領導的基民盟主席團會議結束后明確表示,將于7月運行的歐元區永久性救助基金———歐洲穩定機制(E SM )的放貸能力應該保持在5000億歐元(約合6672億美元),而現有的臨時性救助基金———歐洲金融穩定工具(E FSF)已經向希臘等國提供的約2000億歐元(約合2669億美元)救助項目可以與E SM并行,直至希臘等受援國完全償還為止,這需要幾年時間。隨后,擁有5000億歐元放貸上限的E SM將單獨存在下去。
這意味著,ESM和EFSF已有救助項目相互疊加后,歐洲救助資金池將達到約7000億歐元(約合9340億美元)。而按照最初計劃,向希臘、愛爾蘭和葡萄牙三國承諾的2000億歐元救助款項應從ESM可支配的貸款額度中扣除,即ESM運行后,歐洲金融防火墻的總規模僅為5000億歐元。
如果按照這一模式擴大歐洲救助基金規模,德國為建立歐洲金融防火墻的出資及擔保總額將超出目前的2110億歐元(約合2815億美元),最高可能達到2800億歐元(約合3736億美元)。
但德國做出的這種讓步并非歐盟執行機構———歐盟委員會提議的首選方案,首選方案是通過將現有臨時救助基金的全部資源與ESM相結合,讓防火墻規模翻倍至近9400億歐元。
英國《金融時報》援引歐元區高級官員表示,柏林方面依然對“防火墻”規模暫時增加至9400億歐元持開放態度,即允許目前4400億歐元的臨時紓困基金———EFSF繼續運行一年,同時在今年7月再開始運行一個5000億歐元的名為歐洲穩定機制的新基金。德國官員私下表示仍有可能接受此類計劃,并考慮歐盟委員會提出的一個可接受的中間方案。
先前,德國政府因為考慮到國內反對意見,一直不肯擴大歐洲救助基金的規模,但迫于國際貨幣基金組織等外界壓力,德國政府才作出讓步。歐盟希望通過向國際貨幣基金組織增資來加強對歐洲的救助,但其他國家指出,歐洲必須先擴大自身救助基金規模,才能指望外界施以援手。歐元區成員國財政部長將于30日在歐盟輪值主席國丹麥首都哥本哈根舉行會晤,重點商討如何擴大歐洲救助基金規模。
默克爾的言論被視為替德國放棄原先立場鋪路。在她的黨派內,一些高層人士已經同意轉向。默克爾說,西班牙、葡萄牙的債券收益率最近幾周變得“相當敏感且脆弱”,代表市場形勢尚未恢復正常。
默克爾還不忘對形勢嚴峻的希臘表示“關切”,她說:“希臘退出歐元區是一個災難性的政策,同時帶來的經濟打擊將嚴重損害歐元區。”默克爾向歐元區領導人警告,必須使希臘留在歐元區,否則更多的國家會退出歐元區。
不過,有分析人士認為,即便按照默克爾提出的方案,擴大后的歐洲金融防火墻恐怕仍不足以應對西班牙和意大利等歐元區大國陷入危機,也未必能說服其他國家向國際貨幣基金組織增資。