美國(guó)的金融領(lǐng)域?qū)⑾破鹨粓?chǎng)巨大的監(jiān)管風(fēng)暴。11日，美國(guó)眾議院通過(guò)了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)1279頁(yè)的金融監(jiān)管改革方案。該方案如獲法律效力，將成為上世紀(jì)30年代以來(lái)的最大金融改革方案。

　　根據(jù)11日通過(guò)的方案，核心的改革內(nèi)容有兩個(gè)。第一，將美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)打造成“超級(jí)監(jiān)管者”，賦予其監(jiān)管所有對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅的企業(yè)、包括不直接擁有銀行的企業(yè)的權(quán)力。美國(guó)將成立金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)，為美聯(lián)儲(chǔ)出謀劃策。也就是說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)將成為美國(guó)金融監(jiān)管的最主要防線。

　　此外，在對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管方面，“新政”將加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金、金融衍生品等的監(jiān)管，增加市場(chǎng)透明度；在危機(jī)應(yīng)對(duì)方面，“新政”將賦予政府處理未來(lái)危機(jī)的新工具，比如可接管金融巨頭的權(quán)力。按照奧巴馬政府的說(shuō)法，以后將不存在“大得不能倒”的問(wèn)題，政府也將避免因救助金融巨頭而陷入道德困境。

　　第二，設(shè)立新的消費(fèi)者金融保護(hù)署，全面保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。這次金融危機(jī)起源于美國(guó)房市泡沫破裂。美國(guó)各界都認(rèn)為，正是缺乏對(duì)消費(fèi)者的有效保護(hù)，導(dǎo)致消費(fèi)者負(fù)上無(wú)力承擔(dān)的按揭貸款，購(gòu)買(mǎi)了不適合他們的金融產(chǎn)品，進(jìn)而加劇了金融危機(jī)。

　　根據(jù)改革方案，美國(guó)政府將把目前分散于美聯(lián)儲(chǔ)、證券交易委員會(huì)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等機(jī)構(gòu)手中的涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的職權(quán)，統(tǒng)一集中到新成立的消費(fèi)者金融保護(hù)署，避免政出多門(mén)而效果不彰，以此解決此前存在的“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。

　　按照美國(guó)的立法程序，金融監(jiān)管改革方案在眾議院獲得通過(guò)后，還須在參議院獲得通過(guò)，然后經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽署。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)天發(fā)表的一份書(shū)面聲明中，敦促參議院像眾議院一樣盡快通過(guò)目前急需的金融改革方案。他稱(chēng)，“今天通過(guò)的方案讓我們向目前急需的全面金融監(jiān)管改革又邁進(jìn)一步，金融監(jiān)管改革將設(shè)立一系列更為明確的金融監(jiān)管法規(guī)，并系統(tǒng)一致地執(zhí)行。這將有助于建立一個(gè)更加穩(wěn)定的金融系統(tǒng)，為消費(fèi)者和投資者提供更多的保護(hù)。”（王宙潔）