據(jù)了解,《深圳綜合配套改革試驗總體方案》(以下簡稱《深圳綜改方案》)中明確了深港共建全球性的“金融中心”、“物流中心”、“貿(mào)易中心”、“創(chuàng)新中心”和“國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。
按照方案設(shè)想,深港之間將實現(xiàn)資金、貨物、信息等要素流動的更加便捷和安全有序,兩地力圖在高端航運服務(wù)領(lǐng)域開展合作與融合,共同打造世界級港口群,共建具有全球資源配置功能的物流樞紐、亞太地區(qū)最重要的多式聯(lián)運中心和供應(yīng)鏈管理中心。同時,深港兩地也將力求共同打造具有商業(yè)貿(mào)易、展示推廣、旅游休閑等功能的世界級貿(mào)易中心。
深圳市政府顧問、深圳大學(xué)國際金融研究所所長國世平分析,五大中心的建設(shè)是一個長遠規(guī)劃,實際上自CEPA(內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)簽訂以來,與香港在上述五大領(lǐng)域的合作就已經(jīng)展開,各種綜合配套改革的試驗也沒有停止過。
“現(xiàn)在給的就是一個名分,今后深圳可能會在行政管理體制改革、社會管理體制改革方面走得快些。”接受記者采訪的專家對此表達了比較一致的看法。
香港“一國兩制”總研究主任李濤分析,深圳早期依靠區(qū)域特殊政策在經(jīng)濟體制改革方面創(chuàng)下不少先例,為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境。面對今后特殊政策會越給越少的現(xiàn)實,深圳必須在行政層面探索改革路徑,政府職能應(yīng)該轉(zhuǎn)向公共服務(wù)方面,為企業(yè)創(chuàng)造更好的市場環(huán)境,創(chuàng)造好的法治環(huán)境,公平的競爭環(huán)境。“在這塊領(lǐng)域,深圳有待改善的空間仍很大!崩顫J為,把握先行先試權(quán),做出值得推廣的表率來最重要。
對于一東一南兩個金融中心的做法,李濤認為并不奇怪!伴L三角和珠三角都是中國經(jīng)濟增長的重要腹地,面臨的市場和機遇都不一樣,多個金融中心可以在細分的市場中錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。”他指出,誰能發(fā)展成名副其實的國際金融中心關(guān)鍵是靠自己。
暨南大學(xué)金融學(xué)院教授陳鷺也認為,金融中心的打造不是光靠人為推動,而是政治、經(jīng)濟、歷史文化長期積累、變革的結(jié)果。兩個金融中心的建設(shè)最終取決于當?shù)氐木C合發(fā)展水平。
陳鷺分析,深港共建金融中心首先的突破口在于人民幣結(jié)算,只有資金實現(xiàn)流動,經(jīng)濟活動才不會受限制,更多的資本市場業(yè)務(wù)如互推銀行理財產(chǎn)品、跨境ETF投資才能夠全面鋪開合作。其次,香港金融業(yè)的軟件服務(wù)領(lǐng)先深圳至少5到10年,深圳應(yīng)吸取香港在金融人才培養(yǎng)、管理模式創(chuàng)新上的經(jīng)驗。
國世平認為,深港共建金融中心的優(yōu)勢更大,因為上海建國際金融中心受制于人民幣不可自由兌換的約束。他分析,由于深港兩地在金融服務(wù)業(yè)上的硬件設(shè)施相當,深圳可以作為香港金融業(yè)的后備力量,研究腹地,打造金融產(chǎn)品研發(fā)基地的角色,將其推廣到國外,擴大國外投資者投資內(nèi)地資本市場的渠道。