國務院日前批準自2010年1月1日起，對個人轉讓上市公司限售股征收個人所得稅。業(yè)內專家認為，個人股東減持稅收新政是對國家稅制、資本市場基礎性制度的完善，在A股走向全流通途中，該政策將有助于穩(wěn)定投資者預期。

　　今年將有3830億股限售股解禁

　　據Wind資訊統計，2010年兩市共有688家上市公司合計3830億股的限售股解禁，市值近6萬億元，是我國資本市場歷史上最大的年解禁規(guī)模。同時，今年“大小非”解禁將退居二線，“大小限”占全年解禁總量的比例達到78%。到年底，兩市流通股占比將達九成，而隨著創(chuàng)業(yè)板公司批量掛牌，市場還將陸續(xù)迎來創(chuàng)業(yè)板公司限售股的上市流通。

　　“剛過去的2009年，兩市限售股解禁總量也很大，個人股東減持過程造成了資本市場財富效應的再分配，但對這部分投資者的稅收卻存在一些漏洞，也就出現了對諸如陳發(fā)樹巨額減持一類問題的討論。”中信建投研究發(fā)展部總經理彭硯蘋表示。

　　她認為，個人股東減持限售股稅收新政有利于發(fā)揮對高收入者收入的調節(jié)作用，而范圍也只限于跨越一二級市場之間的原發(fā)股東，通過IPO和從二級市場買入股票的個人投資者繼續(xù)免稅，有利于實現資本市場稅收的公平和公正。西南證券首席分析師張剛表示，這項涉及資本市場的稅收政策也是個稅、福利稅、煙酒銷售稅等一系列稅收措施的延續(xù)和完善，“在2010年信貸投放對經濟的推動作用可能放緩的背景下，財政政策的推動力度仍將維持，因此完善稅收體制、開源并擴大財政收入將是一個持續(xù)的思路。”

　　權威解讀：透視限售股轉讓征稅新規(guī)四大信號

　　權威專家表示，這是我國進一步推進資本市場改革發(fā)展的一項重要舉措，傳遞出維護股市穩(wěn)定，促進社會公平，進一步完善相關稅收政策，力促資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要信號。 觀點 ：限售股征稅有助于改善股市投資文化

　　分析人士普遍表示，該政策將在一定程度上遏制“大小非”和“大小限”的減持壓力，鼓勵戰(zhàn)略配售的投資者長期持有股票。 堵塞“大小非”避稅減持漏洞

　　專家表示，對個人轉讓上市公司限售股取得的所得征收個人所得稅，將進一步完善股權分置改革后的相關制度，更好地發(fā)揮稅收對高收入者的調節(jié)作用。