當前,我們面臨著嚴峻的國際經濟環境,國內發展面臨著前所未有的困難,長期積累的體制機制矛盾更加突出。這就要求我們必須統一思想,充分認識到進一步深化改革的重要性和緊迫性,毫不動搖地繼續深化改革,破解發展難題,贏得發展機遇,確保擴內需、保增長、調結構各項任務的順利完成。
去年,我國一些重點領域和關鍵環節的改革取得新進展,有力地促進了經濟社會發展。尤其是去年下半年以來,為應對國際金融危機,一些醞釀多年的改革先后啟動。航空、電信等行業實現重組,成品油價格和燃油稅費改革、增值稅轉型改革先后實施,新的企業所得稅法全面實施,國有金融企業股份制改革穩步推進,城鄉免費義務教育制度全面實行,醫藥衛生體制改革方案面向社會公開征求意見并于近期正式對外發布等。這些改革措施對提振市場信心和擴大內需發揮了積極作用。
從國務院常務會議的有關部署看,今年重點推進的十項改革任務十分繁重。在應對危機中不斷深化改革,我們要把立足當前與著眼長遠結合起來,既要應對金融危機,保持經濟平穩較快發展,又要抓住時機,消除制約經濟社會發展的突出矛盾和影響長遠發展的深層次體制機制障礙;要把加強宏觀調控與發揮市場機制作用結合起來,進一步完善市場機制,提高宏觀調控水平,增強經濟發展的內在活力;要把整體部署與局部試點結合起來,充分調動各方和人民群眾的積極性和創造性,形成全社會共同推進改革的新局面;要把應對挑戰與把握機遇結合起來,統籌出臺改革措施的時機、力度和節奏。
改革任務既定,關鍵在于落實。各地各部門要結合實際,明確各項改革任務的具體要求和實施步驟,統籌兼顧,相互配合,形成合力,讓改革在應對國際金融危機中不斷釋放促進科學發展的充沛動力,推動經濟社會又好又快發展。