上世紀(jì)30年代，美國(guó)在大蕭條后出臺(tái)了《斯穆特—霍利關(guān)稅法》，將2萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高。結(jié)果，美國(guó)的進(jìn)口額在法案簽署前一年即下降了15%，兩年內(nèi)又下降了40%。全世界有55個(gè)國(guó)家參與了貿(mào)易戰(zhàn)，也共同陷入了貿(mào)易保護(hù)與萎縮的惡性循環(huán)。

    70多年后的今天，美國(guó)又通過(guò)“購(gòu)買美國(guó)貨”和“雇傭美國(guó)人”的保護(hù)主義性質(zhì)條款。其情勢(shì)雖沒(méi)有大蕭條時(shí)那么嚴(yán)重，卻同樣在歐洲、美洲和亞洲得到了響應(yīng)。在投資、貨幣、商品傾銷等領(lǐng)域，一場(chǎng)以振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)為名的貿(mào)易保護(hù)之戰(zhàn)已經(jīng)打響。從新興國(guó)家到最不發(fā)達(dá)國(guó)家，再回到發(fā)達(dá)國(guó)家，誰(shuí)都想轉(zhuǎn)嫁災(zāi)難，誰(shuí)又都脫離不了干系。

    美國(guó)壁壘“金磚”受傷

    就美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款適用范圍而言，拋開(kāi)加拿大、歐盟等39國(guó)和最不發(fā)達(dá)的少數(shù)國(guó)家外，中、印、俄、巴領(lǐng)銜的新興國(guó)家則是直接的受害者。

    根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織，即OECD)最近的報(bào)告，絕大部分新興國(guó)家今年1月的綜合領(lǐng)先指標(biāo)都出現(xiàn)不同程度的下降。其中，中國(guó)下降了2.1%，印度下降了1%，俄羅斯下降了3.3%，只有巴西保持了2.7%的上升。

    還有證據(jù)顯示，世界主要銀行正在從新興和發(fā)展中國(guó)家撤資。國(guó)際結(jié)算銀行(BIS)發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2008年第三季度外國(guó)銀行在新興和發(fā)展中國(guó)家的融資余額正在同比減少。而國(guó)際金融協(xié)會(huì)更估計(jì)，今年流向新興市場(chǎng)的私人資金將由2007年的9290億美元，暴跌逾八成至1650億美元，惡果已經(jīng)浮現(xiàn)。

    “買美國(guó)貨”若進(jìn)一步擴(kuò)展為美國(guó)國(guó)內(nèi)大批抵制外國(guó)貿(mào)易的導(dǎo)火索，新興國(guó)家必然會(huì)成為犧牲品。

    除了限制“外國(guó)貨”，刺激方案還限制接受政府金融救援資金的美國(guó)銀行雇用外國(guó)員工。可以想象，“中國(guó)制造們”在保護(hù)主義浪潮之下，還會(huì)面臨更多沖擊。

    歐盟效法擊倒東歐

    如果說(shuō)“買美國(guó)貨”本身的殺傷力有限，那么其對(duì)世界其他國(guó)家的示范性作用更是不可估量。其中，又以歐盟國(guó)家最甚，讓其相鄰的東歐諸國(guó)受傷很深。

    早先就有報(bào)道稱，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊表示，法國(guó)汽車業(yè)在接受政府救助后，就不應(yīng)再到捷克投資設(shè)廠。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德更表示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，保護(hù)主義是“必要的缺點(diǎn)”。法國(guó)隨后通過(guò)的汽車業(yè)救助方案也明顯具有偏向性，法國(guó)汽車制造商還被要求必須購(gòu)買法國(guó)產(chǎn)零部件。

    與法國(guó)相似，西班牙、意大利也宣布取消對(duì)將汽車生產(chǎn)線外遷至東歐的企業(yè)的援助。西班牙一位部長(zhǎng)還督促消費(fèi)者購(gòu)買本國(guó)制造的商品。而意大利和俄羅斯政府不僅補(bǔ)助本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),還制定法律限制外國(guó)汽車的進(jìn)口。

    即使是極力反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的德國(guó)，上周五其聯(lián)邦議會(huì)也通過(guò)決議，在外國(guó)企業(yè)收購(gòu)重要德國(guó)企業(yè)25%以上的股權(quán)時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦政府可以行使否決權(quán)。更毋庸說(shuō)德國(guó)總理默克爾日前拒絕向東歐國(guó)家提供資金援助的做法。

    更為危險(xiǎn)的是，面對(duì)陷入嚴(yán)重衰退的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一些西歐國(guó)家在救助本國(guó)金融機(jī)構(gòu)時(shí)紛紛要求它們優(yōu)先向本國(guó)企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款，這導(dǎo)致這些金融機(jī)構(gòu)將大筆資金從東歐等國(guó)外市場(chǎng)撤回國(guó)內(nèi)。這種“自掃門前雪”的保護(hù)主義做法令東歐新興市場(chǎng)國(guó)家遭遇資金斷流危險(xiǎn)，也造成了東歐諸國(guó)國(guó)家破產(chǎn)和政府垮臺(tái)頻生的局面。

    歐美手緊苦了非洲

    就當(dāng)大量注意力集中在歐美和東歐的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，非洲國(guó)家所受到的沖擊則讓這些原本經(jīng)濟(jì)就困難的國(guó)家陷入更糟糕的境遇。

    歐美企業(yè)大量裁員使非洲僑匯比預(yù)期減少，而西方一些公司倒閉也使非洲外來(lái)直接投資大幅降低。非洲一些國(guó)家如安哥拉預(yù)期出口石油下降，因缺乏可替代外匯收入會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的預(yù)算問(wèn)題。只有少數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施受到外來(lái)援助的國(guó)家，如烏干達(dá)還有可能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。但由于烏干達(dá)外援依存度達(dá)到28%，出口收入的下降將直接導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備縮水。

    而非洲出口國(guó)家如博茨瓦納、安哥拉和塞拉利昂等已經(jīng)因外匯和稅收減少受到金融危機(jī)沖擊。非洲2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展原來(lái)的預(yù)測(cè)為6.4%，現(xiàn)在已調(diào)整為3.5%。世行負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的副總裁稱，如不采取措施，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能還要下降1.5%。

    此外，大筆海外投資，尤其是美元的抽離也在扼殺非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓這些國(guó)家的財(cái)政情況繼續(xù)惡化。前國(guó)際貨幣基金組織官員、美國(guó)布魯克林研究所高級(jí)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德表示，“事實(shí)上，所有低收入國(guó)家?guī)缀醵枷萑肓朔浅��?yán)重的麻煩之中。”

    各國(guó)博弈血淚互濺

    從目前的跡象看，全球貿(mào)易保護(hù)主義之戰(zhàn)已經(jīng)在局部地區(qū)打響。數(shù)據(jù)顯示，在2008年上半年中，國(guó)際反傾銷的糾紛同比增加了40%。而在2009年1-2月短短兩個(gè)月內(nèi)，中國(guó)就頻頻遭遇來(lái)自印度、歐盟、加拿大、美國(guó)等國(guó)家的反補(bǔ)貼、特殊保障措施和反傾銷調(diào)查，從側(cè)面也反映了這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的激烈程度。

    幾乎就在美國(guó)簽署“買美國(guó)貨條款”的同時(shí)，美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴加拿大的一些政治家已經(jīng)呼吁購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，兩國(guó)之間的貿(mào)易保護(hù)主義摩擦在一定程度上也將最終損害到美國(guó)自身的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，并引發(fā)其他領(lǐng)域商品之間的貿(mào)易戰(zhàn)。

    東歐國(guó)家也準(zhǔn)備集體對(duì)法國(guó)展開(kāi)貿(mào)易報(bào)復(fù)。捷克總理尖銳地指責(zé)薩科齊狂妄自大，表示保護(hù)主義對(duì)解決危機(jī)毫無(wú)作用。斯洛伐克總理菲喬較早前曾警告說(shuō)，若法國(guó)汽車公司撤走設(shè)在斯洛伐克的工廠，斯洛伐克將會(huì)采取措施還以顏色，把法國(guó)天然氣公司驅(qū)趕回國(guó)。烏克蘭總理則撰文呼吁西歐不要構(gòu)筑“金融鐵幕”。

    而在亞洲和美洲地區(qū)，阿根廷、巴西、土耳其、印尼和印度等國(guó)也相繼采取了保護(hù)主義的措施。印尼宣布對(duì)進(jìn)口進(jìn)行限制，它與阿根廷去年都對(duì)中國(guó)紡織品采取了進(jìn)口制裁措施。埃及則對(duì)聚酯產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一連串的反傾銷調(diào)查，抬高進(jìn)口紡織品的關(guān)稅。印度日前也對(duì)中國(guó)的玩具抬高關(guān)稅。俄羅斯和越南也都在今年提高了關(guān)稅。