我國正處于大力發展民辦高等教育的時期,臺灣地區發展民辦高等教育的一些做法值得參考。近日,筆者隨團到臺灣對淡江大學、輔仁大學、元智大學、東海大學、逢甲大學、開南管理學院6所民辦高校進行了考察。
我們訪問的這6所學校主要有以下幾個特點:在校學生較多,一般都在1.5萬人至2萬人;占地不大,一般學校占地三四百畝,學校里學生宿舍、教職工住房較少;辦學層次高,碩士、博士研究生一般占學校在校生的10%左右;生師比較高,一般學校專任教師都在五六百人左右,生師比在25∶1至30∶1之間;教學設備較好、圖書館藏書豐富;收取的學費成為學校開支的主要經費來源。在臺灣,當地的教育行政主管部門根據學校在校生規模和年度評估結果給予學校補助,民辦高校的收費標準相當于公辦學校收費標準的2.5倍左右。
這6所學校大致可分為三種類型。一類是教會辦的大學,第二類是企業集團舉辦的學校,第三類是幾個或一些熱心教育的人士集資辦學,然后學校逐漸發展壯大。臺灣的民辦高校稱做財團法人,是公益性的非營利機構。基本上實行董事會領導下的校長負責制。一般的董事會有三大職責:遴選校長,討論重大事項,審核財務預、決算。在建校初期董事會有籌集資金的職能,學校初步建成正常運轉后,董事會一般沒有籌集資金的職能。董事會實行三年換屆、董事可以連選連任。
臺灣的民辦高等學校在50年的時間內得到了較大的發展,不僅在規模數量上有較大的發展,辦學質量、辦學效益也較高,臺灣的民辦高等學校已經走上了持續、穩定、健康發展的軌道。