2月6日,中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山在整治互聯網低俗之風專項行動工作會議上強調,一定要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,充分認識專項整治行動的重大意義,充分認識清理整治網上淫穢色情和低俗內容的長期性、復雜性、艱巨性,既增強做好工作的信心,又做好打持久戰的準備,強化責任意識,完善長效機制,下大力氣把這項民心工程、基礎工程持之以恒地抓下去,一抓到底、抓出成效,防止一陣風。
專項整治行動開展一個月以來的成效有目共睹,筆者從來沒發現這些日子的網站如此之干凈,清爽!作為家長和一位教育工作者,筆者對此深感慶幸,并由衷希望能長久保持此種成效,將整治網絡低俗之風進行到底,還青少年一個健康成長的文化環境。
在感到欣慰的同時,筆者也有一絲隱憂。鑒于互聯網的特殊性,譬如軟件更新的快速,信息傳播的高效和隱蔽,尤其是利益機制的驅動,極容易使得被整治的網站改頭換面后再度出現。而且“重生”后的色情網站更具技術含量,更有欺騙性,也更不容易被識破和鑒別,故其生命力特別頑強,給以后的整治造成極大困難。事實證明,被曝光和整治的非法網站死灰復燃的幾率非常高,整治手段往往不及其借尸還魂的手段那般迅捷和高明。
盡管7次整治取得了很大成效,截至2月5日,已關閉嚴重違法違規網站1635家,關閉淫穢色情博客217個,公開曝光批評網站86家,刪除淫穢色情和低俗信息400多萬條,公安機關立案偵辦網絡淫穢色情違法犯罪案件95起、成功破獲47起,但我們切不可掉以輕心,以為大功告成,可以高枕無憂了。整治網絡低俗之風不是第一次了,但正如所有專項行動一樣,風聲一過,就會故態復萌,誰敢保證,此后就不會出現非法網站了?依我看,整治網絡低俗之風,單靠曝光一批、關掉一批是遠遠不夠的。
現在最要緊的是如何落實劉云山提出的上述要求,做好打持久戰的準備,防止一陣風,將整治網絡低俗之風進行到底。我以為,首先是要把專項行動轉化為常態機制。我說過,任何專項行動都難以避免一陣風,來得快,去得也快,來時聲勢大得唬人,去時無聲無息。因為專項行動是基于運動式思維,只圖一時痛快,忽視了制度建設。因此說,在整治網絡低俗之風的問題上,關鍵還要制定一整套完善的法律法規,并建立起相應的整治制度。
在這點上,可以借鑒日本的經驗,為圍剿網絡色情,日本從2003年9月13日起實施《交友類網站限制法》。法律規定,利用交友類網站發布希望援助交際的信息,可判處100萬日元以下罰款。交友類網站在做廣告時要明示禁止兒童利用,網站也有義務傳達兒童不得使用的信息。不僅如此,日本各級警察部門都公布了舉報電話,并實施“網絡巡邏”。警局職員在受警方委托的團體協助下,監控網站、論壇上的信息。一旦發現違法或有害信息,警方可要求網絡服務供應商或論壇管理者予以刪除。廣島市議會2008年規定,手機銷售商和網吧經營者,在為未成年人提供服務時,必須在手機和電腦上使用過濾軟件屏蔽有害信息。我們可以將這些證明有效的措施拿來納入制度建設中,也算是“洋為中用”吧。
其次是加大新型監控技術的研發費用,培養一支掌握最新電腦軟件技術的專業監控隊伍,保持科研優勢,從技術上戰勝他們。在這點上,美國的做法值得效仿。2008年7月,美國三大網絡媒體電訊公司發表公告聯合抵制色情網頁,特別注重對未成年人的保護。他們對互聯網的情況作了為期八個月的調查,發現了數千個非法色情網站。這些公司共同出資110萬美元,研發新的屏蔽技術系統,過濾、封堵和刪除色情網頁和圖片等。這些高科技公司與政府執法機關的合作,被美國媒體稱為是一次具有里程碑意義的行動。網絡巨頭聯合研發新技術能確保技術優勢,即使非法網站再怎么變臉,也難逃其“法眼”。這確實是個好辦法,值得一試。