玉樹地震救援進入“搜索戰(zhàn)” 重建規(guī)劃啟動
4月17日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣地震發(fā)生第四天，地震災區(qū)各個救援點及時醫(yī)治受災民眾。 中新社發(fā) 郭國權 攝
青海玉樹“4.14”地震已過去4天。據(jù)青海省玉樹抗震救災指揮部通報，截止17日17時，地震已經造成1484人遇難，失蹤312人，受傷12088人，重傷1394人。
目前，各項救援工作依然在堅持不懈地進行。同時，下一階段的救災、重建工作提上了議事日程。
“攻堅戰(zhàn)”轉為“搜索戰(zhàn)”
救援“黃金72小時”已經過去了一天。在生命奇跡不斷出現(xiàn)的同時，搜救工作的方式方法也開始出現(xiàn)轉變。
17日下午，中共中央政治局常務委員會召開會議，全面部署當前青海玉樹抗震救災工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議要求：要全力搜救被困群眾，加大力量投入，擴大搜索范圍，逐村逐戶排查，全力搜救被埋人員，確保搜救工作不留死角，盡最大努力搶救生命。
在72小時的“攻堅戰(zhàn)”中，救援人員通過各種方式，日以繼夜地在每一片瓦礫下搜尋幸存者。72小時后，“決不能放棄任何一個可能”仍是救援的根本，但主力搜救范圍在逐步擴大，開始向鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結合部、山區(qū)擴展，一場“搜索戰(zhàn)”已經展開。
據(jù)媒體報道，目前救援人員已經開始采用逐村逐戶排查的方式尋找可能需要救助的人。他們挨個詢問當?shù)鼐用�，問他們有沒有親人、鄰居在地震中失蹤，以此來獲得更多有效的救援信息。
此外，由于搜救范圍的擴大，獲救人員的“構成”也發(fā)生了一些變化：來自鄉(xiāng)村、山區(qū)的傷員逐漸增多。地震剛發(fā)生后，在人力、物力還不到位的情況下，這些地區(qū)無法得到震中一樣的救援力度。隨著救援力量配備到位，以及搜救目標的變化，他們開始得到更多幫助。
重建規(guī)劃已經啟動
17日晚，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮回良玉主持召開總指揮部第六次全體會議，明確了下一階段青海玉樹抗震救災五項重點工作。
回良玉說，一要進一步細化人員搜救和傷員救治的具體措施，強化軍地各方救援力量的協(xié)調配合，逐村逐戶排查搜尋，確保人員搜救不留死角和盲點，爭分奪秒救治傷病群眾，千方百計做好危重傷員轉運救護工作。二要進一步細化受災群眾生活安置的具體措施，抓緊組織調運糧食、食用油、煤炭等生活物資，切實加強運輸、發(fā)放、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)工作，并認真研究確保學生盡快復課的各項措施。三要進一步細化災區(qū)衛(wèi)生防疫的具體措施，調集消殺藥品器械，確保衛(wèi)生防疫覆蓋所有受災地區(qū)和集中安置點，做到大災之后無大疫。四要進一步細化余震和次生災害監(jiān)測防范的具體措施，密切跟蹤震情趨勢，做好地質災害隱患排查和病險水庫監(jiān)測，確保受災群眾和搶險救災人員安全。五要進一步細化完善交通、水利、電力、通信等基礎設施維護搶修的具體措施，并盡早組織災害評估和恢復重建規(guī)劃方案編制工作，研究制訂支持災區(qū)重建的政策措施。同時，要進一步研究細化加強抗震救災資金物資監(jiān)管、維護災區(qū)治安秩序、確保社會穩(wěn)定的各項具體措施。
目前，玉樹災后重建規(guī)劃已經啟動，由國家和青海省內16名專家組成的專家組已經開展玉樹州災后房屋評估工作，對各類房屋損壞情況進行了實地考察，為下一步災后重建創(chuàng)造條件。
據(jù)悉，截至17日20時，玉樹災區(qū)已全面實現(xiàn)應急供電保障，所有臨時指揮部門和受災群眾安置點都實現(xiàn)了照明，供電壓力最大的玉樹機場也結束了發(fā)電機供電的局面，災區(qū)應急保電能力逐步增強。但是，災區(qū)現(xiàn)在還沒有自來水供應。
此外，17日在西寧市召開的青海玉樹抗震救災指揮部新聞發(fā)布會稱，青海省衛(wèi)生部門已著手開展衛(wèi)生防疫工作，積極防控災區(qū)鼠疫和其他傳染病發(fā)生流行。
災民安撫方案出臺
目前，青海省地方政府對這次地震的受災者安撫方案已定。17日上午，青海省民政廳廳長更陽表示，對因災無房可住、無生產資料、無收入來源的困難群眾，每人每天發(fā)放15元錢的補助金，另外每人每天配給一斤成品糧。更陽說：“這15塊錢，10塊錢由中央財政撥款，5塊錢由青海省地方籌措。”
對于遇難者，青海省決定每人發(fā)放8000元撫恤費，其中中央財政直撥5000元，地方財政撥3000元。對因災造成的三孤人員(孤兒、孤老、孤殘)，每月每人發(fā)放1000元補貼——這1000元中央財政撥款600元，地方財政籌措400元。
更陽還表示：“對于三孤的發(fā)放補助標準，孤兒將發(fā)放到18歲成年，孤老將發(fā)放到其終老，而孤殘將在今后視其勞動能力程度來決定�！�
