“十一五”以來,國家發展改革委共安排中央預算內投資5億元,帶動地方和社會資金20億元,在各地建設了200多個現代農業示范基地。目前,現代農業示范項目已經成為各地展示現代農業的窗口、促進農民增收致富的渠道、農民就地就近轉移的平臺和農業產業化經營的典范,正在發揮重要的引導、示范和輻射帶動作用。
我國幅員遼闊、生態類型多樣、各地農業資源稟賦和生產力發展水平差距很大,這就決定了我國的現代農業建設,必須堅持因地制宜、突出特色、試點先行、示范引路的原則,根據不同地區的特點走不同的路子。
因地制宜 試點先行
為加快推進農業發展方式轉變,探索我國不同地區農業現代化建設道路,1998年以來,國家發展改革委設立現代農業示范項目中央預算內投資專項,支持各地開展現代農業示范建設。主要內容包括:加快區域農業優勢資源開發,培育地方特色農業產業;引進先進適用農業新品種、新技術,建設特色農產品基地;改善農業生產條件,推進農業產業化經營;發展設施農業和有機農業,提高農產品國際競爭力。
國家發改委相關負責人表示,為貫徹落實黨的十七大精神和2007年中央一號文件關于加快發展現代農業的重要部署,加強對各地的指導,2007年發改委組織編制了《現代農業示范項目建設規劃(2007—2010年)》,明確了這幾年期間現代農業示范項目建設的指導思想、基本原則、建設目標、區域布局和建設重點,并就完善相關規劃、加強項目儲備、嚴格建設程序、加快機制創新等項目管理問題提出了具體要求。
明確的現代農業發展思路給地方發展現代農業示范項目指明了道路。各地緊緊圍繞農業優勢資源,充分發揮現代農業示范項目的科技先導和示范帶動作用,有效推動了本地優勢產業、特色產業的發展。
云南省依托當地四季如春的氣候特點和豐富的生物種質資源,大力發展花卉種植、中草藥繁育等特色農業,促進了當地花卉產業和中草藥產業發展,帶動了當地農民增收致富。
新疆維吾爾自治區結合自身優勢,大力推進現代優質畜產品基地建設,重點開展了優良奶牛、優質肉牛等現代畜產品生產和示范基地建設。
其他如海南省的熱帶水果、甘肅省的百合和馬鈴薯產業、黑龍江省的優質稻米和林下產業等,都是在充分發揮當地優勢特色資源的基礎上,大力推進產業化經營,形成了地方特色的產業發展格局。