四川省人民代表大會常務委員會關于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》(以下簡稱《決定》)25日頒布施行。省人大教科文衛委副主任委員宋國文和省人口計生委副主任何天谷就有關問題回答了本報記者提問。
問：為何作出這一《決定》？
答：這是滿足受災群眾再生育迫切愿望，落實黨中央、國務院部署的需要。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，《四川省人口與計劃生育條例》對再生育作出了具體規定，但設置了非常嚴格的適用條件和程序。這是在特殊時段，針對特殊事件、特殊困難人群作出適用《條例》之外的特別規定。
問：《決定》中“依據現存子女狀況”的含義是什么？
答：這是指依據災后家庭現存子女的數量、性別和傷殘程度等狀況，執行現行再生育規定。主要考慮三個方面。第一，在執行《條例》規定的生育政策時，災后家庭現存子女的數量、性別和傷殘程度。對震災中已死亡的子女不計入子女數，也不列入子女序列計算孩次。第二，審批再生育申請不考慮“第一個子女”、“獨生女”“獨生子女”的條件。第三，對汶川特大地震中有子女死亡或傷殘的家庭，依據現存子女狀況執行《條例》再生育的相關規定，有利于符合條件的受災群眾享受《條例》規定的相關獎勵和社會保障政策。
問：《決定》規定，現有一個子女且傷殘不能成為正常勞動力的，或符合規定生育兩個子女且都傷殘不能成為正常勞動力的，可申請再生育一個子女。為什么作出這一規定？
答：子女成為正常勞動力，事關社會發展，事關廣大群眾的家庭和諧、幸福。對上述家庭照顧再生育一個孩子，目的是為其家庭多培養一個勞動力，以減輕該家庭的負擔。子女傷殘不能成為正常勞動力的鑒定，按照現行《病殘兒醫學鑒定管理辦法》執行。
問：《決定》規定，夫妻一方為三級以上傷殘，家庭現有一個子女的，可申請再生育一個子女。三級以上傷殘依據的標準是什么？
答：三級以上傷殘，是指被地方各級殘疾人聯合會依法認定、審核的符合中國殘疾人聯合會制定的三級以上(包括三級)殘疾標準，并持有其統一制發的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。
夫妻一方因震災達到三級以上傷殘標準，家庭現有一個子女，且持有《中華人民共和國殘疾人證》的，可以申請再生育。
問：《決定》規定，夫妻一方為喪偶再婚，雙方現有子女合計不超過兩個的，可以申請再生育一個子女。包括哪些情況？
答：喪偶再婚夫妻，是指夫妻一方喪偶或夫妻雙方各自喪偶；雙方現有子女合計不超過兩個，是指再婚前一方現有子女不超過兩個而另一方無子女，或再婚前雙方各有一個子女。
問：符合規定的夫妻如何申請再生育？
答：《四川省人口與計劃生育條例》第二十一條對申請再生育的途徑和程序作了明確規定。災后異地安置家庭，可以在原籍地提出再生育申請，持生育證異地生育。對災后異地安置且戶口遷移的夫妻，我省計生部門將加強協調，為向安置地計生部門提出申請的家庭主動提供地震中成員傷亡證明。
