據交通運輸部網站消息,7月20日,經過兩個多月的努力,交通運輸部在四川、甘肅、陜西三省交通廳有關工作的基礎上編制完成了《汶川地震災后公路恢復重建規劃》(簡稱《重建規劃》)。據悉,《重建規劃》已上報國家發改委匯總,經國務院批準后將正式實施。
今年7月初,規劃課題組完成《重建規劃》草案后,交通運輸部黨組安排專門會議進行了審查。7月19日至20日,交通運輸部副部長翁孟勇又帶隊分別與四川省、陜西省政府以及甘肅省交通廳領導就《重建規劃》交換了意見,甘肅省政府也致函交通運輸部對《重建規劃》表示贊同。
《重建規劃》以全面貫徹落實科學發展觀為指導思想,堅持以人為本、科學重建的方針,提出了五個基本原則。
一是立足當前、著眼長遠。恢復重建要充分考慮災區經濟恢復與長遠發展的需要,在滿足當前生產生活需要的基礎上,適當提高主要公路的技術等級和服務水平。
二是恢復為主、新建為輔。恢復重建要充分利用原有的公路和設施,新建方案要結合重要城鎮、工礦企業的規劃布局等,充分考慮地形地質等建設條件。
三是統籌兼顧、突出重點。恢復重建要以國省干線公路為重點,兼顧高速公路的修復、通鄉通村公路建設和縣鄉客運站的恢復重建。
四是多方籌資、分工協作。恢復重建要堅持國家扶持與自力更生相結合,充分利用對口支援、社會捐助、銀行貸款等多渠道籌集建設資金。
五是尊重自然、因地制宜。恢復重建要高度重視災區地形地質條件的復雜性,盡可能減輕對自然環境的破壞,最大限度提高公路建設和后期運營的可靠性
和安全性。
據悉,《重建規劃》的范圍包括四川、甘肅、陜西3省12個市州的51個縣(市、區),總面積近13.2萬平方公里,規劃期為3年(2008年至2010年)。
《重建規劃》明確提出,用3年左右的時間,恢復重建災區交通基礎設施,提高重要國省干線公路的抗災能力和交通保障能力;恢復重建災區重要國道、省道,修復和建設一批高速公路項目,保障干線公路暢通;努力恢復農村公路損毀路段,同時恢復縣鄉客運站的服務功能,為災區群眾提供安全、便捷的出行條件。
根據對地震災害情況的分析并借鑒國際經驗,《重建規劃》在恢復重建公路網中,按每個縣至少建設一條抗災能力較強公路的標準,專門劃定了“一環三縱四橫十聯”總規模5000公里的災區“生命線公路網”。
據悉,“生命線公路”是指建設條件相對較好并具有較強應急交通保障能力的公路。在未來建設“生命線公路網”項目時,其抗震設防標準將比其他公路提高一度。