四川青川縣已集中安置地震受災(zāi)民眾4.8萬人

　　5月12日14時(shí)28分，四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震，這場(chǎng)地震破壞性大，波及范圍廣，為幾十年來所罕見。而地處四川盆地北部邊緣，屬川陜甘三省交界地帶，素有雞鳴三省之稱的青川受災(zāi)情況極為嚴(yán)重。地震發(fā)生后，青川全縣上下萬眾一心，積極投入到抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中。截至目前為止，青川集中安置受災(zāi)群眾達(dá)到4.8萬人。

　　青川受災(zāi)嚴(yán)重

　　青川處在摩天嶺與龍門山交界的若干個(gè)地質(zhì)斷裂帶上，屬地震頻發(fā)區(qū)。汶川特大地震災(zāi)害烈度達(dá)到11度，是青川有史以來最大的毀滅性災(zāi)難。截止目前，青川共發(fā)生余震2萬余次，震中在4級(jí)以上的56次，5級(jí)以上的6次，6級(jí)以上的4次。已確認(rèn)遇難人數(shù)達(dá)4695人，失蹤124人，受傷15453人，受災(zāi)人數(shù)達(dá)25萬人。

　　地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民房屋垮塌95萬間1354萬平方米，行政事業(yè)單位房屋垮塌40萬間500萬平方米，企業(yè)廠房倒塌84家，沙州、木魚、騎馬、房石、曲河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民房大部分損毀，全縣25萬人無家可歸，受災(zāi)群眾食宿野外。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)厮�、電、氣、油、路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面癱瘓。全縣損毀道路926公里，損壞橋梁126座，沙州至木魚大橋全塌，木魚、沙州至廣元方向大橋斷裂。供電設(shè)施損毀1000多公里，城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和供水站全部損壞。“在此次自然災(zāi)害中，青川損失達(dá)500.8億。由于青川地形復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害危害大，可安置的安全地帶稀少。加之，技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備奇缺，道路不通，農(nóng)村災(zāi)區(qū)山高路斷，救助工作異常艱難”，當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者。

　　全力以赴安置群眾

　　受汶川地震和次生災(zāi)害影響，青川共形成1041處災(zāi)害點(diǎn)，涉及人口20058戶71520人。為確保人民群眾生命安全，該縣采取集中和分散相結(jié)合的方式，以最快速度將受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的7萬余受災(zāi)群眾，緊急就近就地轉(zhuǎn)移和安置到相對(duì)安全的地方，迅速完成了第一批市內(nèi)縣外3000人安置計(jì)劃。全縣搭建受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)260個(gè)，集中安置受災(zāi)群眾4.8萬人，其中竹園、馬鹿、關(guān)莊、沙州等臨時(shí)集中安置點(diǎn)安置受災(zāi)群眾11070人。截止目前，緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾已有8444名返回原地安置，其余2626名在臨時(shí)安置點(diǎn)入住活動(dòng)板房。

　　地震發(fā)生后，青川采取四種安置模式解決住的問題。一是縣內(nèi)就近就地安置模式：嚴(yán)格按照選好址、配好套、管好用，快接收、快分配、快使用的總體要求，加快推進(jìn)活動(dòng)板房建設(shè)，已到位活動(dòng)板房27887套，建成27887套，入住22351戶78200人，確保受災(zāi)居民8月12日前全部入住。并且，鼓勵(lì)群眾搭建過渡安置房，全縣已建成過渡安置房6.5萬套，已全部入住，建成率達(dá)100%，入住率達(dá)100%，自建過渡安置房補(bǔ)助資金兌現(xiàn)率達(dá)100%。同時(shí)，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動(dòng)永久性住房建設(shè)，并根據(jù)獎(jiǎng)勤罰懶的原則和建房進(jìn)度，加快兌付永久性住房建設(shè)補(bǔ)助資金；二是縣外異地安置模式：3008名受災(zāi)群眾已外遷至劍閣、元壩等友鄰兄弟縣區(qū)永久性居住；三是投親靠友安置模式：按照以人算帳、以戶結(jié)算和整體搬遷的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊(cè)，縣財(cái)政在國(guó)家補(bǔ)助之外另給每人補(bǔ)助3000元。目前投親靠友安置的群眾達(dá)1100多戶共2980人；四是勞務(wù)開發(fā)安置模式：通過派員洽談、現(xiàn)場(chǎng)招聘、勞務(wù)培訓(xùn)、資金支持、公益性崗位開發(fā)等措施，全縣新提供了2萬個(gè)就業(yè)崗位，已有4000多名受災(zāi)群眾到上海、浙江、廣東、江蘇等新的崗位就業(yè)。

　　抓好兩防。一是防次生災(zāi)害發(fā)生。全縣有堰塞湖36處，其中已對(duì)石板溝、東河口、紅石河等3處較大的堰塞湖進(jìn)行疏浚，基本排除險(xiǎn)情，并建立了8個(gè)觀測(cè)點(diǎn)和互為備用的通訊系統(tǒng)，堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)測(cè)，完善了應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。加強(qiáng)各受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)堤防和排水設(shè)施建設(shè)，確保安全度汛、久雨無澇。加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，對(duì)35處大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、立項(xiàng)申請(qǐng)治理。加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)科普知識(shí)的宣傳，組織防雷技術(shù)力量，重點(diǎn)對(duì)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)開展防雷檢測(cè)，抓緊完善已建過渡房的雷電防護(hù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是防疫病發(fā)生。全縣組建了36支專業(yè)衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，有專業(yè)防疫人員758名，組建了3000人的防疫消殺和保潔隊(duì)伍，進(jìn)村入戶、不留死角，分片包干、落實(shí)責(zé)任，全力抓好防疫消殺和衛(wèi)生保潔。落實(shí)專人負(fù)責(zé)消殺藥品的保管、分發(fā)、配制，確保藥品安全。加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的恢復(fù)建設(shè)，配強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)力量，切實(shí)解決受災(zāi)群眾看病難的問題。截止目前，全縣累計(jì)發(fā)放消毒藥品9743件、殺蟲藥2988件，消殺藥械3129臺(tái)，累計(jì)消殺33456萬平方米，出動(dòng)消殺人員18萬余人次。

　　全力恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，實(shí)行交通管制、科學(xué)調(diào)度，保證了金子山至喬莊線路的順暢。全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。194個(gè)村恢復(fù)通村公路，其中災(zāi)后恢復(fù)141個(gè)村，未恢復(fù)5個(gè)村；供電方面，縣城各居民安置點(diǎn)供電面達(dá)100%，35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了供電，馬公采用發(fā)電機(jī)供電，目前，95%的村通照明電，95%的村通加工電；供氣方面，迅速恢復(fù)縣內(nèi)液化氣銷售營(yíng)業(yè)，確保所有集鎮(zhèn)、居民集中安置點(diǎn)液化氣供給需求；通信方面，全縣電信固定電話已全部暢通，移動(dòng)通訊全部暢通；供水方面，全縣所有居民安置點(diǎn)全部解決生活供水，100%的村都能用上安全放心水；廣播電視方面，90%的村通廣播電視，所有村廣播電視網(wǎng)絡(luò)、自辦節(jié)目已恢復(fù)到地震前的水平；學(xué)校復(fù)課方面，已搭建活動(dòng)板房12.3萬平方米、帳篷476頂25323平方米，完成了59個(gè)學(xué)校的教室和宿舍建設(shè)，全縣學(xué)校已于8月1日全面復(fù)課。同時(shí)，為方便受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，迅速恢復(fù)了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并大力發(fā)展帳篷小賣部、帳篷小餐館、帳篷郵局、帳篷銀行等抗震救災(zāi)便民店。到目前為止，全縣恢復(fù)商貿(mào)企業(yè)1565家，城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1963個(gè)，餐飲店652個(gè)。

　　強(qiáng)化物資保障。對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放，對(duì)各類救災(zāi)資金進(jìn)行專帳管理、專戶存儲(chǔ)、統(tǒng)一劃撥、專款專用。為把好救災(zāi)物資接收和分配兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了三公開、三確保和三嚴(yán)禁的監(jiān)督管理機(jī)制。建立了四套臺(tái)帳、嚴(yán)格三級(jí)審簽、堅(jiān)持四級(jí)公示、嚴(yán)格兩個(gè)時(shí)限。所有救災(zāi)款物都堅(jiān)持由村、社監(jiān)事委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)簽名，戶主簽名，組村鄉(xiāng)簽名，公示公開，保證了全過程都有人監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行開倉(cāng)放糧，保障供給及決不能餓死人的要求，對(duì)受災(zāi)群眾每人每天發(fā)1斤糧、補(bǔ)助10元錢，對(duì)3862名三孤人員按政策進(jìn)行救助。現(xiàn)已發(fā)放糧食7944噸、飲用水3342.6噸、棉被20.2萬床、衣物13.1萬件、食用油186噸、帳篷67379頂，臨時(shí)救助金和撫慰金1.6億元，撫慰金已發(fā)放98%。三無人員臨時(shí)救助金、救濟(jì)糧發(fā)放率達(dá)到100%。

　　目前，青川縣正積極投身災(zāi)后重建。現(xiàn)已共建立臨時(shí)居民安置點(diǎn)260個(gè)，建臨時(shí)支部委員會(huì)86個(gè)、黨小組174個(gè)。

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