新華網上海10月26日電(記者李爍、楊金志)上海世博會籌辦和舉辦過程中,牢固樹立“廉潔辦博”的理念和體制機制,積極推進預警預防、制度建設等各項工作,實現了對工程、資金、運行、演藝等各個方面的全程監督。這些做法得到了境內外參展方和各地游客的廣泛贊譽。
上海市監察局副局長王玉告訴記者,為了有效防范辦博廉政風險,在籌辦和舉辦世博會初期,上海市委辦公廳、市政府辦公廳專門下發了《關于嚴肅紀律確保2010年上海世博會順利舉辦的通知》和《關于黨員領導干部參觀上海世博會帶頭遵守紀律的規定》兩個紀律規定文件,明確要求除工作需要外,上海市黨員干部一律憑票進入世博園區,不得搞特殊化。
與此同時,上海還成立了由市紀委等牽頭的世博會黨風廉政建設和監督保障工作領導小組,并設立了綜合協調、工程建設、資金審計、運行監督、演藝活動、預警預防和制度建設等七個專門工作小組,形成了“從頭到腳”、齊抓共管的工作格局。
在繁忙的世博會事務工作的同時,上海市委、市政府和市紀委的主要負責同志不僅多次聽取“廉潔辦博”的工作匯報,還多次實地調研,與基層同志一起,針對一些苗頭和傾向性問題提出預防措施。市人大、市政協也多次組織代表委員進行明察暗訪,提出各項意見建議并得到相關部門的及時吸納。
世博會建設工程項目千頭萬緒,也是廉潔辦博工作的重頭。上海市城鄉建設和交通委員會副主任、世博會工程建設監督組組長蔣曙杰說,世博園區內的單體建設項目有300多個,總建筑面積達230萬平方米。在建設過程中,上海市建設交通委積極推進建設工程電子化招投標進程,做到了網上招標信息公開、中標結果公示、評委名單公布,力求信息公開透明。而在軌道交通、越江工程、世博配套工程建設項目中,上海市建設交通委則以爭創工程優質、干部優秀的“雙優”活動為載體,全面加強工程建設的質量安全管理,推動黨風廉政建設。
世博會資金監督檢查組負責對世博資金使用情況進行檢查。上海市審計局副局長、資金監督檢查組組長范少軍表示,資金監督檢查工作始終堅持“四同步”,即對世博運營資金決算審計與世博運營資金財務決算同步,對工程結算全過程監督與工程審價結算同步,對項目竣工決算審計與竣工財務決算報表編制同步,審計揭示問題與促進落實審計整改同步。
“對預算金額大的部門,我們盯住項目外包權、采購權和資金支付權進行監督;對資源配置權和行政管理權大的部門,我們加強對各種證、券、票的監管;對運行中急事急辦的采購項目,我們堅持比選采購,并建立了委托第三方中介機構評審的機制。”上海世博局黨委副書記、紀委書記許偉國介紹說。
廉潔辦博,預防為主。上海市檢察院副檢察長、預警預防組組長許佩琴告訴記者,當世博會的運行工作中發現一些苗頭性、隱患性問題時,預警預防組就會及時加以提醒,同時開展調查研究,分析排查廉政風險點。針對運營項目采購、合同款的支付、世博園區證件制發、世博特許商品經銷、世博資產處置等環節存在的廉潔風險,預警預防組都及時向有關單位發出了預警建議。