深入推進黨的理論創新成果宣傳闡釋 為黨的十八大召開營造良好思想理論氛圍
劉云山
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長
理論宣傳是黨的思想理論建設的重要組成部分，在宣傳思想文化工作中具有不可替代的重要作用。黨的十六大以來，各地區各部門認真貫徹中央關于加強思想理論建設的決策部署，采取有效措施推進理論宣傳向廣度和深度展開，有力促進了馬克思主義中國化時代化大眾化，有力服務了黨和國家工作大局。總的看，這些年理論宣傳工作積極主動、扎實深入、成效顯著，保持和發展了積極健康向上的良好態勢，成為黨的思想理論建設的一大亮點，成為壯大主流思想輿論的重要依托，為鞏固馬克思主義指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎做出了重要貢獻。今年，我們黨將召開第十八次全國代表大會，做好理論宣傳工作具有特殊重要的意義。要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，統籌理論宣傳與理論學習、理論研究，加強對重大理論和現實問題的研究闡釋，唱響主旋律、打好主動仗，擴大影響力、增強說服力，更好地用黨的理論創新成果統一人們的思想認識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為黨的十八大勝利召開提供有力的思想理論保證。
1.充分認識理論宣傳的重要性緊迫性，進一步增強做好工作的責任感使命感。理論宣傳是加強黨的思想理論建設的重要內容，是讓黨的理論最迅速最廣泛同人民群眾見面的基本途徑。我們黨的歷史就是一部馬克思主義的傳播史，就是一個把黨的理論創新成果普及到人民大眾的宣傳史。馬克思主義中國化、時代化、大眾化都與理論宣傳密不可分，理論的學習、研究也都離不開理論宣傳。理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，理論宣傳就要深入一步。與時俱進的理論創新，為理論武裝、理論宣傳提供基本遵循；而扎實有效的理論宣傳，則是理論創新成果轉化為實踐、轉化為人們實際行動的橋梁。在新的形勢下，我們要用科學理論認識世界、改造世界，指導和推動改革發展實踐，就必須繼承發揚黨的優良傳統，進一步加強和改進理論宣傳，使黨的理論創新成果更好地為廣大干部群眾所理解、所接受。
當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，理論宣傳工作的作用更加凸顯、任務更加繁重、責任更加重大。從國際上看，世界格局正處于深刻的變化調整之中，隨著我國綜合國力、國際影響力的不斷提高，國際社會更加關注中國，關注中國的發展理念、發展道路。同時，國際金融危機持續發酵，西亞北非局勢持續動蕩，國際上關于社會制度、發展模式的討論爭議不斷升溫，各種思想文化交流交融交鋒日趨激烈，敵對勢力對我意識形態滲透手法不斷變化、力度不斷加大。從國內看，中國特色社會主義事業生機勃勃，經濟社會發展保持良好態勢，黨的理論和路線方針政策贏得人民群眾的擁護。同時，我國正處于改革攻堅期、矛盾凸顯期，社會思想意識更加活躍，各種思潮爭相競逐，多元多樣多變趨勢更加明顯。經驗表明，每逢黨的代表大會召開，思想理論領域會更為復雜，噪音雜音會明顯增多。這樣的背景、這樣的形勢，迫切需要加強我國發展理念、發展道路的闡釋，加強對重大問題、熱點問題的引導，充分發揮理論宣傳的獨特作用，對外擴大影響力、掌握話語權，對內強化主心骨、增強凝聚力。我們要從政治上、全局上深刻認識理論宣傳的重要意義，進一步增強責任感和使命感，以更加主動的精神、更加有效的措施扎實推進理論宣傳工作。
2.牢牢把握正確方向，堅持用中國特色社會主義偉大旗幟凝聚力量。理論宣傳事關引導人們舉什么旗、走什么路、朝著什么樣的目標前進，堅持正確方向尤為重要。只有高舉旗幟、堅定主心骨，才能保持黨的理論工作的鮮明本色，才能更好地宣傳群眾、動員群眾。在長期的奮斗歷程中，我們黨堅持以馬克思主義為指導，大力推進馬克思主義中國化，不斷以新的理論成果引領人們前進。在當代中國，中國特色社會主義是引領中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。做好新形勢下的理論宣傳工作，最根本、最核心的，就是要把握正確方向，更好地把人們團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下。
理論宣傳把握正確方向，就是要立場堅定、保持清醒，始終不渝地堅持黨的基本理論、基本路線，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，努力在多元中立主導、多樣中謀共識，堅定人們的共同理想追求。一要堅持鮮明的立場和正確的導向。理論宣傳具有很強的政治性、原則性，堅持什么、倡導什么，抵制什么、反對什么，一定要十分明確，特別是在重大是非、重大界限問題上，必須旗幟鮮明地亮明黨的主張和觀點，理直氣壯地宣傳科學真理，決不能含含糊糊、模棱兩可。這就要求我們始終牢記輿論導向正確是黨和人民之福、輿論導向錯誤是黨和人民之禍，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，堅定自覺地同黨中央保持高度一致，堅定自覺地服務黨和國家工作大局，推動人們把思想認識統一到中央的決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現經濟社會發展的各項目標任務上來；要求我們始終堅持馬克思主義的立場觀點方法，站在黨和人民的立場上，用唯物辯證、實事求是的觀點和方法分析問題，確保理論宣傳的正確導向。二要大力推進中國特色社會主義理論體系的宣傳闡釋。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是我們黨帶領人民長期奮斗的理論結晶，是最可寶貴的政治和精神財富，是理論宣傳的主要內容。要緊密聯系馬克思主義中國化的歷史進程，聯系改革建設的偉大歷程，認真實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，不斷深化對中國特色社會主義理論歷史地位和理論貢獻的宣傳闡釋，不斷深化對這一理論蘊含的新思想新觀點新論斷的宣傳闡釋。通過廣泛深入的宣傳闡釋，著力引導人們深刻認識中國特色社會主義符合我國國情、順應時代潮流，是實現民族偉大復興、創造人民美好生活的根本保障，不斷增強人們堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅定性。三要切實加大科學發展觀的宣傳教育。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是黨的十六大以來黨的理論創新成果的集中體現。這些年來，在科學發展觀引領下，我們黨的執政能力、執政水平進一步提升，我們國家的制度優勢、發展優勢進一步彰顯，開辟了中國特色社會主義的廣闊空間。在新的歷史起點上，開創中國特色社會主義事業新局面，必須在新的高度和廣度上進一步深化對科學發展觀的認識，凝聚推動科學發展的共識。要把科學發展觀的宣傳作為理論宣傳的重要任務，結合“科學發展 成就輝煌”主題教育活動，推出一批重點理論文章，深入宣傳闡釋科學發展觀的歷史地位、科學內涵和基本要求，引導人們深刻認識堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，自覺堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
3.緊密聯系改革發展實踐，深刻回答群眾關注、社會關切的時代課題。“理論是灰色的，生活之樹常青”。馬克思主義的理論源泉是實踐，發展依據是實踐，檢驗標準也是實踐。實踐性是馬克思主義的根本特征，解答好實踐中的各種問題是理論工作的一條基本原則，也是理論宣傳的生命力所在。近些年來，理論宣傳工作一個突出特點和成功經驗，就是緊密聯系改革發展實踐，以實踐立論、用事實說話，做到理論力量和實踐力量的有機結合，拉近理論與群眾的距離，大大提升了理論宣傳的針對性和實際效果。
做好理論宣傳工作，必須大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，突出實踐特色、回答實踐課題，架起理論與實踐、認知與行動之間的橋梁，在服務社會實踐、滿足群眾需求中更好地實現理論的價值。一要著力回答事關黨和國家發展方向的根本問題。要準確把握世界發展大勢，準確把握社會主義初級階段國情，善于從改革建設的生動實踐中提煉經驗、揭示規律、反映趨勢，回答好事關黨和國家發展方向的根本問題。要緊密結合這些年改革建設的不平凡歷程，緊密結合成功應對國際金融危機的生動實踐，通過歷史與現實、國際與國內的比較，挖掘輝煌成就背后的制度原因、體制原因，深入解讀中國發展理念、發展道路、發展制度的獨特優勢。二要著力回答群眾關注的熱點難點問題。要樹立高度的理論自信，敢于面對熱點、善于化解難點，用全面的、歷史的、辯證的觀點認識和分析問題，幫助人們解疑釋惑。要找準理論宣傳的落腳點，圍繞人們關心的具體問題，既講“怎么看”，又講“怎么辦”，避免說空話、講大話。當前，要重點圍繞如何縮小收入差距、如何解決住房問題、如何降低看病費用、如何凈化道德風氣、如何保障食品安全等實際問題，著力把背景成因、現實狀況講清楚，把黨和政府解決問題的思路辦法、進展成效說透徹，把群眾的利益安排、實惠好處講明白，理順情緒、平衡心理、擴大共識，更好地推動問題解決。三要著力回答思想理論領域的深層次問題。在國際形勢紛繁復雜、國內深刻變革的情況下，一些深層次問題日益凸顯，一些觀念的沖突、觀點的碰撞在所難免，關鍵是堅持用社會主義核心價值體系來引領。要密切關注社會思潮的運動進程，關注思想理論領域的動態動向，把回答深層次問題作為理論宣傳的一項常態性工作，最大限度地凝聚社會共識。要繼續圍繞“六個為什么”、“四個重大界限”等，加強正面引導、深度引導，幫助人們辨明理論是非，澄清模糊認識。對思想理論領域的問題，要堅持重在建設，具體問題具體分析，注意區分思想認識問題與政治問題，正確把握學術民主與宣傳紀律的關系，是什么問題就解決什么問題，無論解決什么問題都要有利于改革發展穩定大局。
4.大力改進創新，不斷提高理論宣傳的實際效果。現在，社會環境、社會結構深刻變化，人們的主體意識、參與意識不斷增強，理論宣傳的工作環境、工作對象、工作方式都發生了變化。做好新形勢下的理論宣傳工作，必須適應社會生活的新變化，從內容形式、載體手段等多方面入手探索創新，更好地體現時代特點、貼近群眾需求、富有實際成效。
推動理論宣傳改進創新，要求我們在繼承好的傳統和經驗的基礎上，遵循宣傳規律，講究宣傳藝術，把握群眾的認知方式和接受習慣，著力在擴大覆蓋面、參與度上下功夫，在提高吸引力、感染力上下功夫。一要注重理論宣傳的具象化、形象化。理論本身是理性的，但宣傳方式、表達形式可以是形象的、具體的，一形象就鮮活，一具體就深入。要善于運用群眾喜聞樂見的方式闡釋理論，通過生動講解、通俗讀物、電視專題、網絡視頻等多種形式開展理論宣傳，努力把科學理論融入人們日常工作、學習和生活中，融入各種信息服務、文化產品和文化活動中。要積極改進文風，善于運用群眾熟悉的語言闡釋理論觀點，多講短話新話，多講百姓話平常話，多講群眾聽得懂聽得進的話，力求以小見大、深入淺出、清新樸實，讓人感到理論可親可近、可學可用，避免枯燥乏味。二要注重在互動交流中加強理論宣傳。面對面，才能心貼心。開展面向基層群眾的理論宣講、加強同群眾的互動交流，是黨的理論創新成果和方針政策宣傳的有效方式，是推動理論大眾化的有效途徑。要把理論宣講作為一項經常性工作，注意整合宣講資源，充分發揮各級講師團在理論宣講中的重要作用，動員領導干部帶頭講黨課、作報告，邀請實際工作者接受訪談、解讀政策，倡導理論工作者深入群眾、主動對話，在有問有答的溝通中形成共識，在情與理的交融中產生共鳴。三要注重調動群眾參與理論宣傳的積極性。動員群眾自我宣傳、自我教育，是宣傳思想文化工作的好傳統、好經驗，也是提高理論宣傳效果的重要著力點和突破口。要充分發揮人民群眾在理論宣傳中的重要作用，總結推廣各地的成功經驗，開辟更多群眾便于參與、樂于參與的渠道，通過百姓宣講、群眾論壇等多種形式，調動群眾參與理論宣傳的熱情，讓科學理論更好地走進人民大眾。
5.切實加強陣地建設，構筑多層次、立體化的理論宣傳平臺。傳播力決定影響力，陣地強才會影響大。近年來，隨著宣傳文化事業的蓬勃發展、傳播技術的日新月異，理論宣傳陣地更加豐富多樣。特別是互聯網、手機廣泛應用，把我們帶入一個“全媒體、自媒體時代”。在這種條件下，如何跟上形勢的發展變化，構建新的理論宣傳格局，擴大宣傳覆蓋、提升主流思想輿論的影響力，是必須解決好的一項緊迫課題。
加強理論宣傳陣地建設，要堅持傳統渠道和新興途徑并重，鞏固已有載體和創新方式手段相結合，實現媒體聯動、優勢互補，努力構筑多層次、立體化的理論宣傳平臺。一要發揮好傳統理論宣傳陣地的作用。應當看到，盡管現在傳播手段、傳播格局發生了很大變化，但黨報黨刊、廣播電視和圖書等依然是理論宣傳的主渠道、主陣地，關鍵時刻一定要發出權威聲音、起到引領作用。要充分用好這些寶貴的資源，加強選題策劃、主動設置議題，辦好黨報黨刊理論版，辦好廣播理論專欄，保證理論宣傳的版面、欄目和時長，推出更多讀者愿看、愛看的優秀理論圖書和理論文章，打造一批有影響的宣傳品牌。黨報的理論版、黨的理論刊物只能加強、不能削弱，更不能改變理論宣傳陣地的定位。電視是當今受眾最多、影響最廣的媒體，要高度重視、精心做好電視理論宣傳，打造一批專題欄目，制作一批理論專題片，用電視獨特的表達方式闡釋主題，提升理論宣傳的感染力。二要積極拓展新的理論傳播陣地。適應互聯網發展的新趨勢和網民接受的新特點，善于運用各種網絡傳播手段，善于運用“網言網語”，加大網上理論宣傳力度，營造良好的網上思想理論氛圍，努力把互聯網打造成為理論大眾化的嶄新平臺。要積極拓展網絡報刊、網絡廣播電視、移動多媒體等新興傳播陣地，加快構建以重點新聞網站、專題性理論網站為主體，各單位、部門網站和主要商業網站為補充的網上理論傳播體系。要及時把馬克思主義的基本理論及馬克思主義中國化的最新成果數字化、網絡化，使廣大群眾能便捷、準確地了解和掌握。三要切實加強理論宣傳陣地管理。認真貫徹中央要求，落實好誰主管誰負責和屬地管理的原則，嚴守宣傳紀律，真正負起管理責任。
6.高度重視人才隊伍培養，不斷壯大理論宣傳力量。做好理論宣傳工作，關鍵在人才，根本在隊伍。人才隊伍的狀況，直接決定著理論宣傳工作的成效。這些年，我們的理論宣傳人才隊伍有了很大發展，既有社科單位、高校黨校、講師團、新聞媒體等方面的專門力量，又有積極參與理論宣傳的各方面人才。但總體來看，無論是規模結構、還是整體素養，與新形勢下理論宣傳工作的任務和要求還不適應，加快人才培養、加強隊伍建設的任務還十分突出。
加強理論宣傳人才隊伍建設，要進一步拓展培養渠道、完善培養方式，著力壯大規模、提升素養，為理論宣傳工作提供有力保障。一要進一步優化人才隊伍結構。擴大理論宣傳的影響，既需要一批專門從事理論宣傳普及的同志，又需要發揮各類人才的積極作用，形成一支專兼結合、結構合理的理論宣傳隊伍。理論名家通常也是理論宣傳的行家,要鼓勵他們投身理論宣傳普及活動，帶頭撰寫通俗化的文章讀物，像普及自然科學常識那樣普及理論知識。同時要動員政治素質好、理論水平高、宣講能力強的領導干部、實際工作者、理論愛好者參與理論宣傳，壯大理論宣傳力量。二要加強理論宣傳隊伍的教育培訓。推動理論工作者深入學習馬克思主義基本理論和黨的理論創新成果，打牢理論根基，做黨的理論的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。要繼續辦好哲學社會科學教學科研骨干研修班、高校思想政治理論課骨干教師培訓班，結合深入實施馬克思主義理論研究和建設工程、“四個一批”人才工程、文化名家工程，加大對理論宣傳人才培訓培養力度，推動理論工作者掌握黨的理論宣傳工作的方針政策，把握基本的工作遵循。三要大力弘揚“走轉改”精神。去年以來，宣傳思想文化戰線組織開展了“走基層、轉作風、改文風”活動，社科理論界積極響應，理論工作者踴躍參與，取得很好效果。要積極探索“走轉改”常態化機制，建立一批社會實踐基地和培訓基地，推動理論工作者深入基層、深入群眾，增強對國情的了解，增進對群眾的感情，在火熱的社會實踐中錘煉思想品質、提升理論宣傳工作的本領，以優異的工作成績、良好的思想理論氛圍迎接黨的十八大勝利召開。
(本文系劉云山2012年3月30日在理論宣傳工作座談會上的講話，發表時有刪節。)
