新華網(wǎng)北京３月１５日電（記者令偉家 趙曉輝 黃會(huì)清）“中國的全國人大代表和政協(xié)委員用這么長的時(shí)間研究討論民生問題，這當(dāng)然是很好的事情。因?yàn)橐粋�(gè)國家的發(fā)展，不光要看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要看社會(huì)的發(fā)展，也就是中國現(xiàn)在很流行的‘和諧發(fā)展’。”丹麥《消息報(bào)》記者馬丁對(duì)中國兩會(huì)上的話題如此評(píng)價(jià)。
馬丁在北京采訪的十屆全國人大五次會(huì)議和全國政協(xié)十屆五次會(huì)議，定于本周閉幕。馬丁對(duì)民生問題在總理政府工作報(bào)告中所占的分量留下了深刻印象。國務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報(bào)告分六大部分，其中有關(guān)民生的內(nèi)容非常豐富。“如果單從篇幅來看的話，這簡直就是一份聚焦民生的報(bào)告。”全國人大代表王晶說。從《兩會(huì)簡報(bào)》提供的內(nèi)容看，以住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等為主的民生內(nèi)容，始終是兩會(huì)討論的焦點(diǎn)。而人大代表和政協(xié)委員提交的議案提案中，民生話題也占了大多數(shù)的比例。
兩會(huì)期間，頻繁的記者招待會(huì)也多次聚焦民生。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱就醫(yī)療衛(wèi)生改革方案回答了記者的提問；勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平、副部長劉永富，民政部副部長李立國就就業(yè)和社會(huì)保障等問題答中外記者問；全國政協(xié)五位委員就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題答記者問……
“中國社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，雖然經(jīng)濟(jì)總量增長很快，但結(jié)構(gòu)性的問題也不少。把主要精力放在解決民生問題上，這表明中國正在全力消化高速發(fā)展積累下來的弊端，開始走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子。”全國人大代表凌宇說。“當(dāng)然，關(guān)注只是第一步，重要的是怎么做。”全國人大代表?xiàng)钚氯苏f。
和民生問題比起來，對(duì)民主越來越大的關(guān)注也是兩會(huì)的重要方面。
今年兩會(huì)的會(huì)期比往年有所延長。楊新人代表說：“增加的時(shí)間用來討論物權(quán)法草案和企業(yè)所得稅法草案，有利于代表和委員充分討論和發(fā)表意見。”制定物權(quán)法１３年的長跑被譽(yù)為“民主立法、科學(xué)立法典范”，它也成為中國立法史上審議次數(shù)最多的法律草案。在這個(gè)過程中，全國人大常委會(huì)向社會(huì)全文公布了物權(quán)法草案，收到民眾提出的意見１萬多件。在這次兩會(huì)上，代表和委員圍繞眾多問題發(fā)表不同看法，提出種種議案提案，從農(nóng)民增收到反壟斷，從促進(jìn)基層民主到籌備北京奧運(yùn)會(huì)，從規(guī)范器官移植到保護(hù)小動(dòng)物……無所不包。一位名叫高之國的人大代表提出的兩條意見在修改政府工作報(bào)告時(shí)被采納。
全國人大常委會(huì)在去年通過了《監(jiān)督法》，今年１月１日起實(shí)行，明確了監(jiān)督法的調(diào)整范圍，并完善了監(jiān)督形式和程序，提高了對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督實(shí)效。兩會(huì)上的爭論聲時(shí)時(shí)可聞。全國政協(xié)委員吳敬璉不久前提出的“火車春運(yùn)價(jià)格上浮必要論”這樣一種非主流觀點(diǎn)遭到了一些代表和委員的“炮轟”。
然而，吳敬璉仍然在兩會(huì)上堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)：“如果當(dāng)政協(xié)委員就怕挨罵，我們這些人就不用當(dāng)了，可以回家了。”
代表、委員對(duì)一些政府部門和地方工作不足的批評(píng)聲也此起彼伏。
本次兩會(huì)上，多位高級(jí)官員還就自身工作中的缺點(diǎn)和不足向民眾公開致歉或檢討。
今年兩會(huì)在公開透明方面創(chuàng)造了多個(gè)“第一次”：首次允許境外記者直接聯(lián)系采訪代表；首次對(duì)外公布各個(gè)代表團(tuán)駐地的詳細(xì)地址和聯(lián)系電話；首次公布統(tǒng)一發(fā)放的各代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員電話號(hào)碼；首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)團(tuán)組審議；首次向境外媒體開放代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)……“公開、透明，既是對(duì)人民群眾知情權(quán)的保障，更是對(duì)代表委員履行職責(zé)、參政議政最好的監(jiān)督。”全國人大代表羅益鋒說。
兩會(huì)透露的信息是，中國已進(jìn)入改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”，需要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)領(lǐng)域，都要加大改革力度。 |
