1984年2月,鄧小平在視察廣東、福建后,肯定建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的,并建議增加對外開放城市。
4月,中共中央、國務院根據(jù)鄧小平的意見召開沿海部分城市座談會,并于5月4日發(fā)出《沿海部分城市座談會紀要》的通知,確定進一步開放14個沿海港口城市。