《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》是新形勢下推進干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件。在全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,江蘇省委認真貫徹中央的要求,圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,深入推進干部人事制度改革,不斷增強干部人事工作活力。
堅持民主公開競爭擇優(yōu),努力形成充滿活力的選人用人機制。一是有序擴大公推公選。2000年首次公開選拔21名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,2003年公推公選一批縣(市、區(qū))長人選。近幾年來公推公選的范圍不斷擴大,已經(jīng)從黨政機關(guān)擴大到高等院校、企事業(yè)單位,從副職崗位擴大到正職崗位,從黨員干部擴大到黨外干部。全省共公推公選廳級領(lǐng)導(dǎo)干部232名、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1639名。不斷完善公開選拔、競爭上崗制度,積極探索多種形式的競爭性選拔干部辦法,近三年全省新提拔的委任制干部中競爭性選拔的占32%。二是積極探索重要崗位差額選拔。2008年以來,先后在南京、蘇州等地開展了差額選拔區(qū)縣黨政正職和機關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的試點工作。黨的十七屆四中全會之后,省委在總結(jié)這些地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,決定選拔省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決,并制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔實施辦法,全省各級差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部810多名。通過有序競爭、比選擇優(yōu),拓寬選人用人視野,實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。
完善干部考核評價機制,促進干部以正確政績觀落實科學發(fā)展觀。中央“一個意見、三個辦法”下發(fā)以后,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型干部特點,分別制定了市縣、省級機關(guān)部門、國有企業(yè)、高校四大類干部考核評價實施辦法,進一步增強干部考核評價的科學性、針對性、實效性。在考核方法上做到“四個結(jié)合”:經(jīng)常性考核和重點考核相結(jié)合,民主測評和全面考察相結(jié)合,定量考核與定性考核相結(jié)合,組織認可和群眾公認相結(jié)合,增強考核的全面性、準確性。堅持重點崗位重點管理、重點考核,把對各單位、各部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核作為重點,去年底對全省51個縣(市)和南京市11個區(qū)的黨政正職進行了集中考核。