胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中指出，來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠立于不敗之地的根本，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。宣傳思想文化工作承擔(dān)著宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的莊嚴使命，本質(zhì)上就是群眾工作。要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，在指導(dǎo)思想上進一步樹立群眾觀點、強化群眾立場，在工作內(nèi)容上進一步反映群眾愿望、滿足群眾需求，在思想作風(fēng)上進一步增進群眾感情、拉近同群眾的距離，回答解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
一、為了誰——一切為了群眾、真心服務(wù)群眾，引導(dǎo)動員群眾為實現(xiàn)自己的利益而奮斗
任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，為誰立命、為誰謀利始終是一個根本性、方向性問題。我們黨從誕生之日起，就把實現(xiàn)人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上，融入到全部的奮斗實踐中。正是因為這樣，我們黨才贏得了人民群眾的擁護支持，凝聚起巨大的前進力量。宣傳思想文化工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在“為了誰”的問題上，必然同黨的性質(zhì)、宗旨相一致、相適應(yīng)。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就明確提出“為什么人”的問題是一個根本的問題、原則的問題，強調(diào)我們要建設(shè)的文化是民族的、科學(xué)的、大眾的文化，文藝要與群眾相結(jié)合、為最廣大的人民大眾服務(wù)，宣傳教育工作就是要讓群眾知道自己的利益、自己的任務(wù)。這實際上都鮮明回答了宣傳思想文化工作“為了誰”的問題。現(xiàn)在，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作的內(nèi)容、形式、任務(wù)發(fā)生了很大變化，但無論怎么變，為人民服務(wù)這個方向不能變，代表最廣大人民根本利益這個原則不能變。
解決好“為了誰”的問題，關(guān)鍵是站穩(wěn)群眾立場，堅持與群眾站在一起，同群眾坐在一條板凳上。群眾立場體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀，體現(xiàn)了對群眾歷史地位和作用的深刻認識，體現(xiàn)了對社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，體現(xiàn)了對保持黨的先進性的堅定追求。只有真正領(lǐng)悟了群眾立場的真諦，才會自覺自愿、發(fā)自內(nèi)心地服務(wù)群眾。宣傳思想文化工作站穩(wěn)群眾立場，就要始終牢記人民利益高于一切，以對群眾高度負責(zé)的態(tài)度去宣傳群眾，以對群眾的滿腔熱情去服務(wù)群眾。
1．宣傳引導(dǎo)群眾、動員激勵群眾。黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出前進方向，發(fā)動人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。宣傳思想文化工作為了群眾，首要的是通過行之有效的宣傳動員，引導(dǎo)群眾知曉自身利益所在，并為之而奮斗。現(xiàn)在，我們黨正領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)中國特色社會主義的正確道路上致力于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，致力于全面建設(shè)小康社會，這是順應(yīng)人民群眾愿望、符合人民群眾利益的歷史選擇，也是實現(xiàn)民生幸福、讓人民群眾過上美好生活的偉大實踐。要說群眾利益，這是最大的利益；要說為了群眾，引導(dǎo)人們堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持中國特色社會主義制度，才是真正代表了人民根本利益。要緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)和工作大局，堅持不懈地宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，講清楚黨的方針政策同人民群眾利益的內(nèi)在聯(lián)系，講清楚經(jīng)濟社會發(fā)展同改善人民群眾生活的密切關(guān)系，引導(dǎo)人們正確認識眼前利益與長遠利益、個人利益與集體利益、局部利益與整體利益，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。要緊緊圍繞我國發(fā)展的宏偉藍圖，緊密結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展和干部群眾生產(chǎn)生活實際，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨教育人民，廣泛深入開展形勢政策宣傳教育，激勵廣大群眾投身改革建設(shè)實踐，為創(chuàng)造美好未來而努力。
2．反映人民群眾心聲、為人民群眾謀利。黨的宗旨決定著宣傳思想文化工作替人民說話辦事的價值取向，無論是宣傳黨的主張還是反映群眾的意愿，最終都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。必須面向基層、服務(wù)群眾，關(guān)注群眾需求，維護群眾權(quán)益，說群眾想說的話、辦群眾歡迎的事，把工作做到群眾心坎上，進一步解決好服務(wù)大眾還是服務(wù)小眾、服務(wù)多數(shù)人還是服務(wù)少數(shù)人的問題。要堅持把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向與通達社情民意統(tǒng)一起來，時刻牢記宣傳思想文化工作的性質(zhì)所在，把群眾呼聲作為第一信號，強化大眾視野、百姓視角，直面問題、聚焦熱點，更好地架起黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁。要聚焦廣大群眾，為人民放歌抒情，多宣傳人民群眾的生產(chǎn)生活，多表現(xiàn)平凡人物的精神世界，把更多的鏡頭版面對準普通百姓，充分展示群眾“身邊的感動”、大力唱響“勞動者之歌”。要敏銳感知群眾冷暖，關(guān)注群眾訴求，主動設(shè)置議題，加大對民生問題的宣傳力度，加大對熱點難點問題的闡釋力度，反映群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，讓宣傳思想文化工作更好地服務(wù)人民群眾。
3．滿足群眾精神需求、不斷改善文化民生。宣傳思想文化工作的基本任務(wù)，就是提供健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人們的精神文化需求，促進人的全面發(fā)展。隨著物質(zhì)生活的逐步改善，人民群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛。文化越來越成為改善民生不可或缺的內(nèi)容，成為生活質(zhì)量的一個顯著標志。要著眼于滿足人們多樣化、多層次、多方面的文化需求，堅持眼睛向下、重心下移，推動文化產(chǎn)品、文化設(shè)施、文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向普通百姓傾斜，讓文化改革發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。對那些已被實踐證明、深受群眾歡迎的利民舉措，如文化惠民工程，公共博物館、紀念館、文化館、圖書館、美術(shù)館免費開放，公共文化服務(wù)體系建設(shè)等，要進一步加大力度，往深里做、往實里做。社會主義文化是人民大眾的文化，不是精英文化、貴族文化，必須全心全意而不是半心半意地服務(wù)人民大眾，給誰看、給誰演、給誰讀，在思想上必須十分清楚、十分明確。要樹立以人民為中心、以普通大眾為對象的創(chuàng)作導(dǎo)向，降低文化消費門檻，多生產(chǎn)群眾買得起、用得上的文化產(chǎn)品，多提供普通群眾喜歡的文化服務(wù)。要加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，把握好方向、把握好導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求與提高文明素養(yǎng)結(jié)合起來，更好地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。
二、依靠誰——從群眾中來、到群眾中去，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉
成就偉大事業(yè)須有偉大力量。如果搞不清楚“依靠誰”，就找不到依靠的力量，再美好的社會理想也只能成為空想。歷史唯物主義認為，人民群眾是人類社會發(fā)展的決定性力量。只有人民群眾，才是歷史的真正創(chuàng)造者，才是真正的英雄。我們黨來自群眾，始終以人民為靠山。回顧歷史，每當黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當中國的前途命運面臨向何處去的重大關(guān)頭，總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結(jié)群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證。對宣傳思想文化工作來說，無論是作為觀念形態(tài)的思想理論、價值體系、道德規(guī)范，還是作為藝術(shù)形式的音樂舞蹈、書法繪畫、詩詞歌賦，無不源自人民群眾的實踐創(chuàng)造。可以說，宣傳思想文化工作根基在群眾、智慧在群眾、力量在群眾。
解決好“依靠誰”的問題，關(guān)鍵是在思想上牢固確立人民群眾的主體地位，在工作中堅持從群眾中來、到群眾中去的根本方法。人民群眾既是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是精神財富的創(chuàng)造者。凡屬正確的決策必然是將群眾的意見集中起來、化為系統(tǒng)的意見，再回到群眾中去、使之成為群眾的行動。面對層出不窮的新情況新問題，必須充分發(fā)揮群眾的主體作用，激發(fā)群眾創(chuàng)造，集中群眾智慧，使宣傳思想文化工作始終保持旺盛的生機活力。
1．尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾在文化建設(shè)中的積極性創(chuàng)造性。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，我們的工作就能獲得最廣泛的支持，就有強大的生命力。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，全黨全社會的文化自覺程度日益提高，廣大群眾對文化建設(shè)的熱情空前高漲。能不能更加廣泛地動員人民群眾參與文化創(chuàng)造，已成為宣傳思想文化事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。要適應(yīng)社會生活的新變化，進一步完善政策、拓展渠道、豐富載體，充分挖掘運用各方面的文化資源，暢通人們投身文化建設(shè)的途徑，使群眾真正成為文化繁榮發(fā)展的主角，使文化成為廣大群眾共建共享的文化。群眾自己的創(chuàng)造、自己的演繹最鮮活、最生動，也最容易得到廣泛的認同。要積極鼓勵群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，支持群眾自我教育、自辦文化，開展多層次、多形式的群眾性文化活動。要大力營造良好社會氛圍，千方百計保護好、發(fā)揮好群眾參與文化建設(shè)的熱情，進一步解放文化生產(chǎn)力，讓全社會的文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。
2．汲取群眾智慧營養(yǎng)，從人民群眾實踐中獲取宣傳思想文化工作的不竭動力。生活最深刻，群眾最智慧。群眾處在實踐第一線，對事物的觀察、對情況的了解更細致、更透徹、更深刻。推動宣傳思想文化工作向前發(fā)展，必須把人民群眾的實踐創(chuàng)造作為源頭活水，從群眾中汲取智慧，不斷開闊工作視野、完善工作思路。謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺政策，都要盡可能地擴大聽取群眾意見建議的范圍，都要發(fā)揚民主、集思廣益，問政于民、問需于民、問計于民。“閉門造車”、“唱獨角戲”，就難以作出科學(xué)決策，更難以在群眾中得到落實。要深深植根于群眾的實踐土壤，深入到群眾中獲取“第一手材料”，從老百姓樸素的話語中提煉閃光的思想，從民間鮮活的藝術(shù)中萃取創(chuàng)造的元素，從基層的生動實踐中探尋打開工作思路的鑰匙，推動宣傳思想文化工作不斷推陳出新、有所突破。
3．堅持由群眾評判，把人民群眾滿意作為檢驗宣傳思想文化工作的第一標準。標準體現(xiàn)工作導(dǎo)向，反映價值取向。以什么為標準、用什么來衡量，實質(zhì)上是一個對誰負責(zé)、讓誰滿意的問題。我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作的成敗得失必然要由人民群眾來檢驗。群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長短優(yōu)劣。無論是制定政策、出臺規(guī)范，還是評選評比、考核表彰，都要注重群眾評價，增加群眾的話語權(quán)、評判權(quán)，不能關(guān)起門來搞自我評價、自我認可。堅持群眾標準、由群眾來評判，不能走過場，必須具有約束力，群眾贊成什么就鼓勵什么，群眾期盼什么就做好什么，群眾反對的就堅決糾正。要經(jīng)常看一看我們的工作是不是按照群眾的要求在展開，看一看有哪些措施和辦法還需要改進，讓群眾真滿意、而不是“被滿意”，使宣傳思想文化工作始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
三、我是誰——視群眾為親人、把群眾當主人，始終擺正同人民群眾的關(guān)系
明確“為了誰”、搞清“依靠誰”，歸根到底還是要解決好“我是誰”。這個問題對于每個黨員干部來說非常重要。只有弄清“我是誰”，才能更好地認清自己、定位自己；只有把人民放在心中最高位置，把智慧的增長和本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，才能更好地改造自己、提升自己。
解決好“我是誰”的問題，關(guān)鍵是擺正同人民群眾的關(guān)系。我們黨與人民群眾長期同甘共苦、患難與共，對黨群關(guān)系有著極為深刻的認識，有許多形象生動的比喻：像舟和水、魚和水，像公仆和主人、學(xué)生和老師等等，這些都強調(diào)的是群眾的地位和作用，告誡我們要牢記自己的位置和身份。擺正同人民群眾的關(guān)系，是宣傳思想文化隊伍建設(shè)的一個重要內(nèi)容，是宣傳思想文化干部素質(zhì)的一個基本要求，也是改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的一個重要著力點。要把實踐當成最好的課堂、把群眾當成最好的老師，深入實際、深入基層、深入群眾，鍛煉品質(zhì)、凈化心靈、改進作風(fēng)，不斷增強做好宣傳思想文化工作的本領(lǐng)。
1．群眾是我們的根我們的本，必須情系群眾、保持同群眾的血肉聯(lián)系。我們都來自人民，群眾是我們成長進步的所依所靠。與群眾心相連、情相系，保持同群眾的血肉聯(lián)系，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是一種自然而然的要求。江澤民同志指出:“我們黨有許多優(yōu)勢，根本的一條就是同人民群眾保持血肉聯(lián)系。”黨執(zhí)政之后，環(huán)境、條件大大改善，這為我們聯(lián)系群眾提供了便利，同時也容易在作風(fēng)上發(fā)生變化。現(xiàn)在有的人把與群眾的“魚水關(guān)系”變成了“蛙水關(guān)系”，需要時跳進去，不需要時就跳出來。為什么交通發(fā)達了，通信先進了，有的人與群眾的距離卻遠了、溝通卻少了，說到底是對群眾的感情淡漠了。宣傳思想文化工作者面對的是廣大群眾，做的是交流思想、溝通心靈的工作，尤其需要增進群眾感情、樹立大眾情懷，走近群眾、融入群眾，同群眾面對面、心貼心。只有深入群眾，了解普通百姓的生活條件、生存狀態(tài)，感受群眾的喜怒哀樂、酸甜苦辣，才能對群眾有真感情，才會自覺自愿地服務(wù)群眾。要把深入基層、走進群眾作為宣傳思想文化工作的一種理念、一種常態(tài)，多到基層一線，切身體驗基層工作的實際，體會百姓生活的喜憂，把握群眾的思想脈搏，在拉近同群眾的距離中找準宣傳教育的切入點結(jié)合點。要同群眾交朋友，多交普通群眾、困難群眾，了解他們盼在何處、難在何處，了解他們的內(nèi)心世界，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人。
2．群眾是我們的衣食父母精神父母，必須感恩群眾、以實際行動回報群眾。感恩，是中華民族的傳統(tǒng)美德。現(xiàn)實生活中我們常常講感恩，對于黨員干部來說，最需要感恩人民群眾。因為是人民群眾養(yǎng)育了我們的黨、成就了我們黨的偉大事業(yè)，是人民群眾給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、施展才華的天地。離開了人民群眾，沒有人民群眾的支持和付出，就沒有了依托、沒有了支撐，就會一無所有、一事無成。作為黨的宣傳干部，要把感恩群眾作為政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心，無論生活在何地、工作在什么崗位，為群眾服務(wù)永遠是我們的分內(nèi)職責(zé)。只有把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要保持赤誠之心、赤子之心，把群眾放在心中最高的位置，像對父母那樣善待他們、像對親人一樣為他們服務(wù)。倡導(dǎo)什么、反映什么都要充分考慮廣大群眾的切身感受，創(chuàng)作什么、提供什么都要充分考慮群眾的實際需要。群眾期盼的、歡迎的，就要全力以赴做好，把感恩群眾體現(xiàn)到宣傳思想文化工作基調(diào)導(dǎo)向的把握上、文化產(chǎn)品服務(wù)的安排上，把感恩之心轉(zhuǎn)化為利民、惠民的實際行動。
3．群眾是事業(yè)成敗的決定力量，必須敬畏群眾、堅守共產(chǎn)黨人的承諾。古人說，“天下之事，成于懼而敗于忽”，“官有所畏，業(yè)有所成”。鄧小平同志曾經(jīng)講過，共產(chǎn)黨員謹小慎微不好，膽子太大也不好，要怕黨、怕人民群眾。古今中外，一些政權(quán)更迭、政黨興衰，也一再告誡我們，群眾的力量最強大，對群眾心懷敬畏，才能獲得支持擁護、站得牢立得住，如果忽略了群眾，就會被群眾所拋棄。要經(jīng)常用群眾這面鏡子照照自己，匡正自己的人生追求，校驗自己的責(zé)任態(tài)度，衡量自己的職業(yè)精神，做到自重、自省、自警、自勵。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中提出新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”，是對全體黨員干部的警示警醒，也是對宣傳思想文化戰(zhàn)線的警示警醒。宣傳思想文化工作者要有強烈的憂患意識和責(zé)任意識，堅守對人民群眾的莊嚴承諾，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度做好本職工作。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅定理想信念、加強黨性鍛煉、遵守黨的紀律，在提高思想政治素養(yǎng)上下功夫，在增進對人民群眾的感情上下功夫，在了解基本國情上下功夫，在務(wù)實干事上下功夫，講黨性、重品行、作表率，弘揚職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德、樹立良好形象，不負黨的重托，不負人民厚望。
“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”，是新形勢下貫徹群眾路線需要深入研究回答的重大課題。弄清“為了誰”，才能找準前進的目標方向；弄清“依靠誰”，才能找到工作的力量源泉；弄清“我是誰”，才能把握自己的正確定位。要不斷深化認識、深化實踐，把黨的群眾路線貫徹到宣傳思想文化工作的各個方面，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)作出積極貢獻。
（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山同志2011年7月6日在全國文明辦主任培訓(xùn)班上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）
