資料圖片:位于海南省儋州市的一處保障房小區(qū)(2011年3月1日攝)。新華社記者郭程攝
“九層之臺(tái),起于累土。”從現(xiàn)實(shí)和歷史的坐標(biāo)看,我國(guó)樓市調(diào)控已進(jìn)入“攻堅(jiān)期”,房地產(chǎn)改革正在“過大關(guān)”。
“十二五”規(guī)劃綱要草案提出,“逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局,實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居。”
這是一個(gè)重大的民生承諾,為今后房地產(chǎn)調(diào)控和改革確定了方位,也為科學(xué)看待房?jī)r(jià)問題確立了坐標(biāo)。
歷史地看,始于1997年的房地產(chǎn)改革取得了重大突破和實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是居民住房條件顯著改善。1998年我國(guó)人均住房只有17平方米,去年達(dá)到33平方米。同時(shí)家庭自有住房率達(dá)到80%,是世界上較高的。二是與世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化普遍規(guī)律相一致,房地產(chǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)快速崛起,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。三是住宅成為城鎮(zhèn)居民家庭財(cái)產(chǎn),加速個(gè)人財(cái)富積累。
現(xiàn)實(shí)地看,部分城市商品住宅價(jià)格上漲過快,確實(shí)超出了普通百姓承受能力;同時(shí)投機(jī)投資性需求過大,又壓制了居住性需求。復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成指出,高房?jī)r(jià)可謂我國(guó)房地產(chǎn)改革“成長(zhǎng)的煩惱”。