解放軍代表團第二次全會：建睿智之言 獻攻堅之策
解放軍代表團第二次全體會議現(xiàn)場。本報記者張雷攝
出席十一屆全國人大四次會議的解放軍代表團今天下午舉行第二次全體會議。14位代表圍繞推動國防和軍隊建設科學發(fā)展這個主題和加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式這條主線建言獻策。
朱清益代表——
推進軍民航機場融合發(fā)展
機場作為國家綜合交通體系的重要組成部分，是空軍戰(zhàn)時遂行作戰(zhàn)任務、平時搶險救災等行動的重要依托。機場建設走軍民融合式發(fā)展之路，對構建完善軍民結合、寓軍于民的綜合保障體系，提高軍隊戰(zhàn)略投送和應急行動能力，具有重要意義。
我建議，要盡快建立健全軍民合用機場的相關法規(guī)制度，由軍地聯(lián)合制定出臺適用雙方、操作性強的法規(guī)性文件。要注重從頂層統(tǒng)籌規(guī)劃軍民航機場建設使用，統(tǒng)籌規(guī)劃設計機場網(wǎng)絡和建設投資，形成國務院、地方政府、民航、軍隊四方共同投資聯(lián)合施工建設的格局。要加大軍民航機場建設使用協(xié)議的簽訂和執(zhí)行力度，圍繞軍民合用機場改擴建、使用維護等方面，推動軍地各方及時簽訂規(guī)范化協(xié)議；調整統(tǒng)一軍民航管制體制，加大對協(xié)議的監(jiān)管執(zhí)行力度。要合理規(guī)劃完善機場布局和運行機制，加強民航機場的軍事功能建設，逐步形成縱橫貫穿的機場網(wǎng)絡；把軍民合用機場列入國家搶險救災、處置各類突發(fā)事件保障基地；地方各級政府、民航部門和機場均應建立應急保障運行機制，并與軍方聯(lián)合制定應急方案。
王平代表——
做好大學生士兵工作
軍委、總部對做好大學生士兵工作非常重視，采取了許多切實有力的舉措，有效推動了這項工作的健康發(fā)展。大學生士兵素質優(yōu)勢突出、整體作用明顯，同時大批大學生應征入伍也帶來一些新情況。
我建議，要完善大學生士兵征集工作機制，增加夏季征集，對現(xiàn)行《兵役法》進行修改，為征集大學生入伍提供法律支撐，明確征集規(guī)模和專業(yè)，解決“征得更好”的問題。要加強大學生士兵教育培養(yǎng)，打牢思想政治基礎，重視發(fā)揮特長，抓好重點培養(yǎng)，解決“健康成長”的問題。要調整大學生士兵提干和選取士官政策規(guī)定，適當提高大學生士兵提干比例，調整軍隊院校招收士兵學員政策，出臺大學生士兵報考研究生政策，解決“發(fā)揮作用”的問題。要健全大學生士兵退役保障體系，修訂退役士兵安置條例，解決“后顧之憂”的問題。
賈正平代表——
維護高原官兵身心健康
近年來，在軍委、總部的親切關懷下，經(jīng)過各級共同努力，高原邊防部隊生活保障和醫(yī)療衛(wèi)生建設有了很大加強，高原邊防官兵倍感溫暖。
為進一步做好這方面工作，我建議，要依托高原疾病研究和治療權威機構，加強高原病防治研究，最大限度地降低高原惡劣環(huán)境對官兵身心健康的損傷程度。要進一步加強高原基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，加大基層醫(yī)生與總院和中心醫(yī)院交叉代職力度，不斷提高邊防基層醫(yī)生醫(yī)術水平，大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，加大心理專業(yè)人才特招比例。建議有關部門科學論證海拔高度與官兵醫(yī)療所需經(jīng)費的比例關系，合理增加高原部隊醫(yī)療衛(wèi)生費，研究制定高原制供氧設施維持性經(jīng)費標準。要進一步健全高原官兵健康保健機制，研究論證高原官兵退役后續(xù)醫(yī)療問題，最大限度解除官兵后顧之憂。
李丹陽代表——
用先進文化占領高校思想陣地
用先進文化占領高校思想陣地，具有著重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實緊迫性。
我建議，要高度重視文化安全，抓緊制定切實可行的文化保護和傳播戰(zhàn)略，加強文化市場監(jiān)管；擴大先進文化影響，大力弘揚主旋律，不斷增強大學生群體的文化鑒別力和抵抗力；濃厚先進文化氛圍，不斷保持和鞏固先進文化的主導地位。要發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，不斷加強對學生的正面引導，著力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀；完善高校文化課程設置，重視校園文化環(huán)境建設，切實發(fā)揮校園文化環(huán)境的育人功能。
李賢福代表——
加強基層心理服務人才隊伍建設
近年來，軍委、總部對軍隊心理服務工作非常重視，采取了一系列有效措施，有力推動了部隊心理服務工作開展。但我軍心理服務工作起步時間還不長，有些問題還需要深入研究解決。
我建議，要設置機構和崗位，構建人才隊伍體系。針對不少單位從事心理服務的工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的實際，要加大培養(yǎng)力度，組織分類培訓，強化崗位鍛煉，不斷提高人才隊伍素質。要完善長效機制，建立人才引進機制，根據(jù)總部下達的計劃和指標，對心理專業(yè)人才實行分層次引進；完善人才儲備機制，建立心理服務人才庫，為心理服務人員調整補缺提供依據(jù)。健全獎懲機制，完善心理服務工作考評和督導制度，推進人才隊伍建設持續(xù)發(fā)展。
