專訪黃華華：從拼增長到謀幸福 路還有多遠(yuǎn)？
樹立世界眼光，努力把廣東建設(shè)成為全國領(lǐng)先、世界一流的創(chuàng)新型區(qū)域，讓廣東的科技創(chuàng)新成為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的加速器！
廣東已經(jīng)確定了“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的“十二五”發(fā)展主旋律。轉(zhuǎn)型升級是手段，幸福廣東是目的。
科技工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位實(shí)現(xiàn)了從“配角”到“主力軍”、從“演員”到“執(zhí)行導(dǎo)演”的“雙轉(zhuǎn)變”；科技支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的“雙提升”。
——黃華華
輝煌的五年剛剛結(jié)束，未來的藍(lán)圖正在繪就。“十一五”傳給我們怎樣的“接力棒”？“十二五”將以怎樣的實(shí)力與信念開好局起好步？又將如何讓廣東人民生活得“舒心、安心、放心”？科技創(chuàng)新需要肩負(fù)起哪些重任？全國“兩會”召開期間，記者帶著這些熱點(diǎn)問題，專訪了全國人大代表、廣東省省長黃華華。
“十一五”傳來漂亮“接力棒”
記者：積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在國際金融風(fēng)暴下逆勢飛揚(yáng)，并以4.5萬億元的GDP總量繼續(xù)列居全國各省冠軍。這些成績?yōu)閺V東“十一五”交上了一份滿意的答卷。作為廣東省省長，您如何評價這一階段的表現(xiàn)和成就？您覺得還有哪些不足之處？
黃華華：廣東“十一五”所取得的成績來之不易。面對國際金融危機(jī)的沖擊和雨雪洪澇等自然災(zāi)害的影響，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東在“十一五”時期走過了一段非同尋常的征程，通過全面實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），科技創(chuàng)新為支撐，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，扎扎實(shí)實(shí)惠民生。目前，廣東“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已圓滿完成。
面對百年一遇的國際金融危機(jī)，廣東積極有效應(yīng)對，使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。通過組織實(shí)施“十大創(chuàng)新工程”、重大科技專項(xiàng)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺階，讓轉(zhuǎn)型升級格局初見雛形。2010年全省生產(chǎn)總值突破4.5萬億元，比2005年翻了一番多，先后超過了新加坡、我國香港特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。2010年全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3萬億，比上年增長約17%；出口額為1753.53億美元，增長25.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為新亮點(diǎn)，其增加值已占第三產(chǎn)業(yè)增加值約56%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，著力于傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級的省級專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到了309個，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模甚至已經(jīng)突破了1.2萬億元，對各市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在30%以上。這些成果為“十二五”的發(fā)展奠基了扎實(shí)的基礎(chǔ)，“接力棒”交得很漂亮。
當(dāng)然，面對“十二五”，廣東在發(fā)展過程中仍然面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是資源環(huán)境約束凸顯、環(huán)境污染問題比較突出，亟需通過科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束瓶頸。二是產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)品附加值不高，國際競爭力不強(qiáng)，核心技術(shù)供給能力不足，亟需通過科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。三是人才瓶頸突出，廣東科技人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)仍不適應(yīng)發(fā)展的需要，尤其是高端創(chuàng)新人才短缺，亟需加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。四是區(qū)域發(fā)展不平衡，創(chuàng)新資源布局不盡合理，東西北地區(qū)科技發(fā)展相對滯后，難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。五是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣東人民對解決人口健康、生態(tài)環(huán)保、公共安全等問題的需求日益迫切，科技在保障和改善民生方面的能力仍較薄弱。
為突破這些瓶頸，廣東已經(jīng)確定了“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的“十二五”發(fā)展主旋律。轉(zhuǎn)型升級是手段，幸福廣東是目的。
科技成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主力軍”
記者：“十一五”期間，科技創(chuàng)新在廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了什么角色？有哪些突出的自主創(chuàng)新成就令您印象深刻？
黃華華：自主創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心推動力。“十一五”期間，廣東科技綜合實(shí)力大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名躍居全國第二位，重大科技成果加速涌現(xiàn)，全省技術(shù)自給率、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、專利申請量和授權(quán)量、獲國家科技獎勵項(xiàng)目數(shù)等再創(chuàng)歷史新高。科技工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位實(shí)現(xiàn)了從“配角”到“主力軍”、從“演員”到“執(zhí)行導(dǎo)演”的“雙轉(zhuǎn)變”；科技支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的“雙提升”。全省加快實(shí)現(xiàn)從對外技術(shù)依賴型向技術(shù)自給型轉(zhuǎn)變，技術(shù)自給率從2005年的45.4%快速上升到2010年的65%，對外技術(shù)依存度降到35%。我印象最為深刻的有這么三點(diǎn)：
一是既有規(guī)模又有質(zhì)量。廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、國家級高新區(qū)數(shù)量等都居國內(nèi)第一。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值從2005年的1.2萬億元增加到2010年的3萬億元，“十一五”期間年均增長20.1%；高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的5555億元增加到2010年的12751億元，年均增長18.1%。同時，科技發(fā)展的質(zhì)量不斷提高，科技國際競爭力不斷提高。
二是既出成果又出人才。例如，“十一五”期間，全省共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎140多項(xiàng)/人；其中，廣東科學(xué)家為主要成員之一完成的“《中國植物志》編研項(xiàng)目”，首次榮獲曾多年空缺的國家自然科學(xué)獎一等獎，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。成果的背后是人才，全省研發(fā)（R&D）人員從2005年的12.21萬人增加到2010年的近32萬人，“十一五”期間年均增長23.1%，規(guī)模為全國第一。科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)加速集聚和涌現(xiàn)。至2010年，在粵工作的院士達(dá)85名，擁有中央“千人計(jì)劃”入選者62人。2010年，首批引進(jìn) “人類病毒學(xué)研究”等12個創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)了106位海內(nèi)外高層次科技人才。
三是既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會效益。在面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的同時，廣東不斷加大民生科技發(fā)展力度，科技成果廣
科技創(chuàng)新成為幸福廣東“加速器”
記者：建設(shè)幸福廣東的根本路徑在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其核心動力在于提升自主創(chuàng)新能力。“十二五”期間，建設(shè)創(chuàng)新型廣東將呈現(xiàn)怎樣的新格局？
黃華華：“十二五”期間，廣東的科技創(chuàng)新工作以“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”為基本出發(fā)點(diǎn)，謀劃未來五年的科技發(fā)展，提出了“一條主線、兩個著力點(diǎn)、四大體系”的基本思路。
具體來講，一條主線，就是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型廣東為主線。要樹立世界眼光，努力把廣東建設(shè)成為全國領(lǐng)先、世界一流的創(chuàng)新型區(qū)域，讓廣東的科技創(chuàng)新成為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的加速器！
兩個著力點(diǎn)，一是著力以自主創(chuàng)新為核心動力，支撐引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；二是著力推動科技服務(wù)民生，把改善民生作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓科技進(jìn)步成果廣泛惠及人民群眾，提升全民科學(xué)素養(yǎng)和生活質(zhì)量。
四大體系，一是構(gòu)建開放合作區(qū)域創(chuàng)新體系。深入推進(jìn)省部院產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)區(qū)域和國際科技合作、強(qiáng)化軍民科技合作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新和科技基礎(chǔ)平臺、科技園區(qū)的建設(shè)。二是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，大力開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略裝備與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。三是健全社會發(fā)展科技服務(wù)體系。大力發(fā)展民生科技，加快民生領(lǐng)域科技成果的應(yīng)用推廣，大幅提高科技支撐經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的能力。四是完善自主創(chuàng)新政策法規(guī)體系。建立健全覆蓋企業(yè)自主創(chuàng)新全過程的政策法規(guī)體系，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)系列政策，完善政府科技創(chuàng)新管理、科技投入體制。
越科技 粵幸福
記者：為實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅，今年廣東將重點(diǎn)推動哪幾項(xiàng)自主創(chuàng)新工作？
黃華華：今年是“十二五”的開局之年。廣東將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以自主創(chuàng)新為動力、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和自主創(chuàng)新示范省，進(jìn)一步提升科技綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力，把提高自主創(chuàng)新能力與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)社會民生緊密結(jié)合起來，為全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供有力的科技支撐。
一是自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動廣州、深圳創(chuàng)建國際一流高新區(qū)。推進(jìn)高新區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)的“二次創(chuàng)業(yè)”工作。繼續(xù)開展粵港重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合招標(biāo)，加快建設(shè)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。大力發(fā)展LED、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推行“一鎮(zhèn)一策”，引導(dǎo)幫助各專業(yè)鎮(zhèn)制定發(fā)展規(guī)劃和配套政策，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是加大集聚利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源力度。依托省部院產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖計(jì)劃，攻克行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加快完善企業(yè)科技特派員考核評價制度和激勵機(jī)制，新創(chuàng)建一批科技特派員工作站、院士工作站等。深化國際科技合作，完善“啞鈴型”合作模式。重點(diǎn)拓寬與以色列的科技合作。支持廣東省工業(yè)技術(shù)研究院與烏克蘭巴頓焊接研究所合作建立聯(lián)合研究院。深入開展兩岸四地科技產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)“粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)”。加快高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工作，壯大科技人才隊(duì)伍。
三是加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)，完善創(chuàng)新平臺建設(shè)。承擔(dān)更多國家級重大創(chuàng)新項(xiàng)目和工程。實(shí)施“低碳技術(shù)創(chuàng)新與示范”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)”和“重大新藥創(chuàng)制”省重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)抓好低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重大新藥研發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進(jìn)散裂中子源等重大科學(xué)工程建設(shè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持條件成熟的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
四是加強(qiáng)民生科技工作，給力幸福廣東建設(shè)。加強(qiáng)科技服務(wù)“三農(nóng)”工作，完善廣東農(nóng)村信息直通車工程運(yùn)營機(jī)制。深入開展公共安全、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究中心建設(shè)。加強(qiáng)“省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”建設(shè)。
五是推進(jìn)科技立法和科研體制改革，完善自主創(chuàng)新環(huán)境。加快推進(jìn)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法工作。加快制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、吸引風(fēng)險投資的有關(guān)政策。擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)抵扣等政策落實(shí)的覆蓋面。加快科技服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、社會發(fā)展領(lǐng)域主體科研機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，深化科研體制改革。加強(qiáng)與商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，加快科技金融結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)，建立健全多元化、社會化的投融資體系。
2011年，注定將在廣東的創(chuàng)新和發(fā)展征程中添上濃墨重彩的一筆，且讓我們欣然以待。
■數(shù)字廣東
3萬億
2010年全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3萬億，比上年增長約17%。高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的5555億元增加到2010年的12751億元，年均增長18.1%。
140多項(xiàng)
“十一五”期間，全省共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎140多項(xiàng)/人。
32萬人
全省研發(fā)（R&D）人員從2005年的12.21萬人增加到2010年的近32萬人，“十一五”期間年均增長23.1%。
106位
至2010年，在粵工作的院士達(dá)85名，擁有中央“千人計(jì)劃”入選者62人。2010年，首批引進(jìn) “人類病毒學(xué)研究”等12個創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)了106位海內(nèi)外高層次科技人才。
80%
廣東省農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到51%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平處于全國前列。
