少林寺上市涉嫌導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失
南方日?qǐng)?bào)12月17日?qǐng)?bào)道 少林寺要上市,釋永信不是主角!
傳了兩年時(shí)間的少林寺上市,讓少林寺方丈釋永信不得不在多個(gè)場(chǎng)合澄清：少林寺是寺院,有很多文物,不好評(píng)估它的價(jià)值。一旦上市后經(jīng)濟(jì)上出了問(wèn)題,沒(méi)辦法破產(chǎn),且上市有違于佛教精神。因此,少林寺不可能上市。
日前傳出消息,稱登封市政府正在秘密運(yùn)作,準(zhǔn)備將嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)包裝上市。而作為少林方丈的釋永信此前對(duì)此一無(wú)所知。登封市委宣傳部部長(zhǎng)崔世英承認(rèn)了該市與港中旅的這一合作計(jì)劃的存在。至于為什么沒(méi)有讓少林寺方面參與這一商業(yè)計(jì)劃,崔世英認(rèn)為,“是因?yàn)槲覀冞�沒(méi)有正式對(duì)外宣布合作”。
一石激起千層浪。由于嵩山少林景區(qū)資源屬于全民所有,因此,登封市政府準(zhǔn)備將嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)包裝上市的做法,引來(lái)了輿論的一致質(zhì)疑：登封有沒(méi)有權(quán)力處置嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)？會(huì)不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失？
景區(qū)資產(chǎn)作價(jià)4900萬(wàn)入股
2009年12月9日上午,登封市長(zhǎng)鄭福林主持市政府常務(wù)會(huì)議,多名登封市市政府領(lǐng)導(dǎo)人員出席(注：沒(méi)有一位少林寺和宗教界方面人員與會(huì))。這次常務(wù)會(huì)議主要對(duì)登封市與香港中旅集團(tuán)合作及成立合資公司的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專題研究。會(huì)議決定雙方成立合資公司,該合資公司名字正式確認(rèn)為“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”,辦公地點(diǎn)設(shè)在少林景區(qū)游客中心。公司注冊(cè)資本金為1億元,其中港方占51%股本控股,少林寺門(mén)票經(jīng)營(yíng)權(quán)等嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)則被登封市作價(jià)4900萬(wàn)元作為入股的一部分。新公司爭(zhēng)取2011年上市。會(huì)議要求“各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,對(duì)合資公司辦理手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用給予減免。”
而一份曝光的《合作框架協(xié)議書(shū)》更是對(duì)合作細(xì)節(jié)做了規(guī)定：登封市以實(shí)物、現(xiàn)金入股,占股份49%,雙方合作年限為40年,嵩山風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票收入特許經(jīng)營(yíng)權(quán)不再進(jìn)行評(píng)估作價(jià),登封市通過(guò)門(mén)票收入分成實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)
值;而香港中旅集團(tuán)則從2010年開(kāi)始,在未來(lái)三至五年內(nèi)通過(guò)各種方式和渠道為合資公司投融資8億-10億元人民幣。
根據(jù)雙方約定,包括少林寺在內(nèi)的嵩山景區(qū)諸多門(mén)票收入今后全部收歸港方控股的新公司,少林寺的門(mén)票收入也歸合資公司所有,不再是之前少林寺方面和相關(guān)部門(mén)分成。而根據(jù)資料顯示,僅少林寺一年門(mén)票收入就將近1.5億元。
記者致電河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì),該管委會(huì)的一位工作人員告訴記者,他們也是剛剛聽(tīng)說(shuō)了這件事,具體細(xì)節(jié)尚不清楚。“現(xiàn)在少林寺的門(mén)票是100元/張,其中30元?dú)w少林寺所有。即使上市了,少林寺仍然會(huì)得到門(mén)票30%的分成。”
專家稱登封市無(wú)權(quán)處理少林寺資產(chǎn)
登封市與香港中旅集團(tuán)的協(xié)議被曝光,引發(fā)了國(guó)人高度關(guān)注。少林寺知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理錢大梁表示,政府的這一決策事關(guān)少林寺文化遺產(chǎn),它應(yīng)該由公眾、專家一起參與到?jīng)Q策當(dāng)中,而不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。
深圳大學(xué)旅游科學(xué)研究所所長(zhǎng)郁龍余教授告訴記者,河南少林寺是世界知名的文化遺產(chǎn),掛著“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”頭銜的景區(qū)資產(chǎn)理當(dāng)屬于全民所有。它不屬于某個(gè)小單位,也不是某個(gè)縣市政府的地方資產(chǎn),它是民族的。因此,登封市政府無(wú)權(quán)將少林景區(qū)資產(chǎn)打包上市。
此外,登封市的這種做法,也涉嫌導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。一位不愿具名的知名券商分析師指出,從協(xié)議內(nèi)容看,登封市有賤賣少林景區(qū)資源的嫌疑：“麗江旅游當(dāng)年在內(nèi)地上市,就成功融資近2億元。少林景區(qū)的知名度和影響力不比麗江差,卻只作價(jià)4900萬(wàn),并被港資控股。這樣的資產(chǎn)評(píng)估是怎么做出來(lái)的？”
我國(guó)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》明確規(guī)定：風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),應(yīng)當(dāng)專門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。因此,有評(píng)論指出,以政企合作的方式促成“少林寺上市”,無(wú)異于對(duì)公共文化財(cái)產(chǎn)和公共景區(qū)資源的變相瓜分。倘若“少林寺上市”順利成為一個(gè)惡劣的先例,可以預(yù)見(jiàn)的是,幾乎所有的風(fēng)景名勝區(qū),都將以同樣的方式被迅速瓜分從而徹底喪失其公共性和公益性。(田志明)
