（一）帝國主義世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，是由于各帝國主義國家企圖解脫新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)。戰(zhàn)爭的性質(zhì)，無論在德國或英法方面，都是非正義的掠奪的帝國主義戰(zhàn)爭。全世界共產(chǎn)黨都應(yīng)該堅(jiān)決反對這種戰(zhàn)爭，反對社會民主黨擁護(hù)這種戰(zhàn)爭叛賣無產(chǎn)階級的罪惡行為。社會主義的蘇聯(lián)依然堅(jiān)持其和平政策，對戰(zhàn)爭的雙方嚴(yán)守中立，用出兵波蘭的行動制止德國侵略勢力向東擴(kuò)展，鞏固東歐和平，解放被波蘭統(tǒng)治者所壓迫的西部烏克蘭和白俄羅斯的兄弟民族。蘇聯(lián)和其周圍各國訂立了各種條約，以預(yù)防國際反動勢力的可能的襲擊，并為世界和平的恢復(fù)而奮斗。
（二）日本帝國主義在國際新形勢下的政策是專力進(jìn)攻中國，企圖解決中國問題，以準(zhǔn)備將來擴(kuò)大其對國際的冒險(xiǎn)行動。其企圖用以解決中國問題的方針是：
一、對于占領(lǐng)區(qū)域，是加以確保，作為滅亡全中國的準(zhǔn)備。為達(dá)此目的，它需要“掃蕩”抗日游擊根據(jù)地，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建立偽政權(quán)，需要消滅中國人的民族精神。
二、對于我后方，是以政治進(jìn)攻為主，而以軍事進(jìn)攻為輔。所謂政治進(jìn)攻，就是著重于分化抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，分裂國共合作，引誘國民黨政府投降，而不是著重于大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。
在現(xiàn)在時期，敵人如同過去進(jìn)攻武漢那樣的大規(guī)模戰(zhàn)略進(jìn)攻行動，由于他所受中國過去二年余的英勇抗戰(zhàn)的打擊，由于他的兵力不足和財(cái)力不足，其可能性已經(jīng)不大了。在這種意義上，抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略相持階段基本上已經(jīng)到來。這種戰(zhàn)略相持階段，即是準(zhǔn)備反攻階段。但是第一，我們說相持局面基本上已經(jīng)到來，并不否認(rèn)敵人還有某些戰(zhàn)役進(jìn)攻的可能；敵人現(xiàn)在正在進(jìn)攻長沙，將來還可能進(jìn)攻其他若干地區(qū)。第二，隨著正面相持的可能之增多，敵人將加重其對于我游擊根據(jù)地的“掃蕩”戰(zhàn)爭。第三，如果中國不能破壞敵人占領(lǐng)地，讓其達(dá)到確保占領(lǐng)地、經(jīng)營占領(lǐng)地的目的；又如果中國不能打退敵人的政治進(jìn)攻，不能堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持進(jìn)步，以準(zhǔn)備反攻力量，或者國民黨政府竟自動投降；那末，在將來，敵人就仍有大舉進(jìn)攻的可能。就是說，已經(jīng)到來的相持局面仍有被敵人和投降派破壞的可能。
（三）抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的投降危險(xiǎn)、分裂危險(xiǎn)和倒退危險(xiǎn)仍然是當(dāng)前時局中的最大危險(xiǎn)，目前的反共現(xiàn)象和倒退現(xiàn)象仍然是大地主大資產(chǎn)階級準(zhǔn)備投降的步驟。我們的任務(wù)，仍然是協(xié)同全國一切愛國分子，動員群眾，切實(shí)執(zhí)行我黨《七七宣言》中“堅(jiān)持抗戰(zhàn)、反對投降”，“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、反對分裂”，“堅(jiān)持進(jìn)步、反對倒退”三大政治口號，以準(zhǔn)備反攻力量。為達(dá)此目的，在敵后方，必須堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭，戰(zhàn)勝敵人的“掃蕩”，破壞敵人的占領(lǐng)地，實(shí)行激進(jìn)的有利于廣大抗日民眾的政治改革和經(jīng)濟(jì)改革。在正面，必須支持軍事防御，打退敵人可能的任何戰(zhàn)役進(jìn)攻。在我后方，必須迅速地認(rèn)真地實(shí)行政治改革，結(jié)束國民黨一黨專政，召集真正代表民意的有權(quán)力的國民大會，制定憲法，實(shí)行憲政。任何的動搖和懈怠，任何與此相反的方針，都是絕對錯誤的。同時，我黨各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體同志，應(yīng)該提高對當(dāng)前時局的警覺性，用全力從思想上、政治上、組織上鞏固我們的黨，鞏固黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)和政權(quán)，以準(zhǔn)備對付可能的危害中國革命的突然事變，使黨和革命在可能的突然事變中不致遭受意外的損失。
注 釋
這是毛澤東為中共中央起草的決定。
（責(zé)任編輯：清水）
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