由中國臺灣網和東南衛視主辦的“2008年兩岸關系十大新聞”評選活動即將揭曉,為此,本網邀請北京聯合大學臺研院院長劉紅就2008年兩岸關系的發展狀況加以分析。劉紅撰文指出,2008年兩岸關系好事連連。兩岸關系出現重大轉折,迎來難得的戰略機遇期,開始進入和平發展新階段。
和平發展是最重要主題
過去一年來,在大陸的積極推動下,和平發展成為2008年兩岸關系最重要的主題。
2008年3月“兩會”期間,胡錦濤強調,要牢牢把握兩岸關系和平發展的主題,繼續促進兩岸人員往來和經濟文化交流,努力恢復兩岸協商談判。在4月會見連戰時,指出兩岸雙方應當共同努力,建立互信、擱置爭議、求同存異,共創雙贏,切實為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平,開創兩岸關系和平發展新局面。5月胡錦濤總書記會見中國國民黨主席吳伯雄時強調,兩岸關系發展面臨難得機遇,值得倍加珍惜。
2008年的最后一天,胡錦濤總書記在“紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會”所作的重要講話,就兩岸關系和平發展提出了“六點意見”。
“六點意見”完整和科學地構建起兩岸關系和平發展的戰略架構,為兩岸關系和平發展展現出光明發展的前景。作為今后相當長時期主導兩岸關系發展的綱領性文件,“六點意見”,集中反映出以胡錦濤為總書記的領導集體,以戰略家的膽略和智慧、政治家的勇氣和胸懷,領航者的時代精神和風貌,根據兩岸關系發展變化的規律,對兩岸關系和平發展的框架、前景、架構、途徑、動力、條件和內在聯系,對和平發展與和平統一的關系,對和平發展的戰略構想和戰術要求,進行集中、系統、完整的論述,指導著進入軌道的兩岸關系和平發展繼續前進。“六點意見”既豐富了祖國統一理論寶庫和對臺大政方針,更將推動兩岸關系和平發展繼續前進。
兩會協商機制建立是最突出成果
2008年兩岸關系迅速發展,其中最突出的成果,是兩岸在“九二共識”共同基礎上恢復中斷近10年的兩會商談,標志著兩岸協商邁上制度化軌道。
兩岸對話中有兩個平臺。一是兩會商談。兩岸兩會持續推動兩岸制度化協商和政黨交流的深入,有利于開創兩岸關系和平發展新局面。二是國共論壇,取得的一系列共識和成果,為兩岸關系寫下新的篇章。
2008年6月以來,海協海基兩會談判取得重大成果:6月,海基會董事長江秉坤訪問北京并簽署“周末包機”和“大陸居民赴臺游”兩項協議,重啟兩會制度化協商大門;11月,海協會長陳云林成功訪臺,并簽署海上直航和空中直航、兩岸通郵和食品安全等“四項協議”,象征著兩會制度化協商機制的建立。二度“陳江會”和“六項協議”作為兩岸關系邁出的歷史性一步,是兩會制度化協商機制開始運作的重要象征。二次“陳江會”表明,兩岸的事情完全可由兩岸自己協商解決,北京與臺北間的直接對話是兩岸之間的最短與最佳線路。兩會已經建立起務實、高效、果斷的協商制度化機制,完成了兩岸關系和平發展階段必不可少的制度保障建設。
二是國共論壇,至今國共論壇已經舉行四屆,取得一系列共識和成果。尤其2008年12月在上海舉行的第四屆國共經貿文化論壇,權威性更加增強,代表性更為廣泛,研討更加務實,透明度更加提高,已經成為兩岸有識之士傾心對話的著名講壇,成為兩岸各界真誠交流的重要平臺。第四屆論壇提出9項共同建議,會議期間大陸再次出臺10項惠臺政策,使得惠臺政策達到72項。為兩岸關系寫下新的篇章。
“三通”啟動成為最重大突破
過去一年兩岸交流繼續前進。2008年12月15日兩岸“三通”啟動,是兩岸關系的重大突破,兩岸關系呈現“大交流、大合作、大融合、大發展”的嶄新局面。“三通”的啟動厚植了兩岸共同利益,實現了互利雙贏。
此外,兩岸人員和各項交流繼續熱絡,7月大陸居民赴臺旅游暨兩岸周末包機啟動,開辟了兩岸交流的新領域。而汶川地震拉近了兩岸同胞的感情,北京奧運增加了兩岸之間的了解,兩岸經貿、文化、教育、科技、體育社會等各方面交流不斷擴大,相互了解不斷增加。
“反獨遏獨”斗爭取得階段性勝利
2008年3月,陳水扁推動的所謂“以臺灣名義加入聯合國”的公投遭到挫敗。再次說明“臺獨”不得人心。5月,陳水扁當局“臺獨政權”下臺,泛綠陣營破壞兩岸關系和平發展的能力大為減弱,臺灣走向“法理獨立”的危險基本消除,兩岸的緊張局勢得到緩解。有利于兩岸關系和平發展的有利氛圍已經形成。
總體看來,2008年兩岸之間的緊張情勢逐步化解,兩岸同胞團結奮斗已經成為推動兩岸關系和平發展的強大動力,和平發展、共創雙贏的局面正在形成。經過兩岸同胞30年的共同努力,兩岸關系終于展現出和平發展的前景,現階段重要的是,抓住機遇加快兩岸的發展,在發展中不斷解決遇到的各種問題,不斷增加兩岸了解和互信,不斷累積兩岸統一需要的各種條件,推動兩岸關系和平發展、實現中華民族偉大復興。(作者劉紅 系北京聯合大學臺灣研究院院長、研究員) |