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1987年底兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破，面對兩岸交往中衍生的具體問題，臺灣當局不得不調整“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”，1990年推動成立海峽交流基金會，就事務性問題與祖國大陸方面進行接觸商談。海基會首任董事長是辜振甫。
鑒于臺灣當局的有關文件中明確表示堅持一個中國原則、追求國家統(tǒng)一,鑒于海基會以“中國的、善意的、服務的”為建會宗旨，祖國大陸方面為促進兩岸交流、維護兩岸同胞的正當權益、改善和發(fā)展兩岸關系，同意進行事務性商談，并于1991年12月16日成立海峽兩岸關系協(xié)會。海協(xié)會會長為汪道涵。
1992年1月8日，成立不久的大陸海協(xié)致函邀請臺灣海基會董事長、副董事長、秘書長率團來訪。8月4日，汪道涵會長再次向辜振甫先生發(fā)出邀請，希望“就當前經(jīng)濟發(fā)展、兩會會務問題，交換意見，治商方案”。8月22日，辜振甫正式回函接受邀請。 1992年11月，海協(xié)與海基會雙方就在事務性會談中各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”達成共識。
1993年4月8日至11日，臺灣海基會副董事長兼秘書長邱進益訪問北京，海協(xié)與海基會舉行了汪辜會談預備性磋商，確定了汪辜會談的相關議題。
1993年4月27日至29日，臺灣海峽兩岸授權民間團體的最高領導人汪道涵和辜振甫，在新加坡舉行了首次會談，并鄭重地在《汪辜會談共同協(xié)議》等4份文件上簽字，包括《汪辜會談共同協(xié)議》、《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協(xié)議》。
《汪辜會談共同協(xié)議》于1993年5月30日生效后，海協(xié)與海基會開始就兩岸交流衍生的四個方面的問題進行事務性商談。但由于臺灣當局試圖在兩會事務性商談中達到凸顯“兩岸分裂分治”的政治目的，致使事務性商談歷經(jīng)17次卻仍一事無成。1995年因李登輝訪美破壞兩岸關系，兩岸事務性商談被迫中斷。
1998年10月14日，海基會董事長辜振甫率領海基會參訪團前來祖國大陸進行為期6天的參訪活動。時任中共中央總書記、國家主席的江澤民在北京禮節(jié)性地會見了辜振甫夫婦。10月15日，辜振甫與海協(xié)會長汪道涵經(jīng)過兩次會面并無拘束地交換意見后，雙方達成了包括進行政治、經(jīng)濟對話及邀請汪道涵會長訪問臺灣等四項共識。
1999年7月，李登輝拋出“兩國論”，破壞了兩岸兩會對話與交往的基礎。
(臺灣工作通訊)
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