世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫11日在此間說,政府大規(guī)模財(cái)政和貨幣刺激幫助中國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)中率先復(fù)蘇,若外部條件有利,中國經(jīng)濟(jì)未來仍有潛力保持兩位數(shù)增長。
林毅夫在接受新華社記者采訪時(shí)說,目前中國政府財(cái)政狀況較好,負(fù)債低,并且擁有2萬億美元外匯儲(chǔ)備。同時(shí),中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)空間大,基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)多,人才儲(chǔ)備條件較好,如能充分利用這些條件,在有利的國際環(huán)境下,中國經(jīng)濟(jì)“有潛力實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長”。
來京參加“2009諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇”的林毅夫,高度評(píng)價(jià)中國政府采取的財(cái)政刺激政策,認(rèn)為其“總體方向非常好”。他指出,4萬億人民幣投資的80%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中又有一半投資涉及節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目。
“這種投資短期內(nèi)可啟動(dòng)需求,創(chuàng)造就業(yè),長期看則可以提高經(jīng)濟(jì)增長潛力,維持可持續(xù)增長,縮小地區(qū)差異!绷忠惴蛘f。
世界銀行上周發(fā)布的最新一期《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為,中國正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)今年8%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),因此世行對(duì)2009年中國GDP增長的預(yù)期從7.2%調(diào)高至8.4%。
針對(duì)中國大規(guī)模刺激措施可能導(dǎo)致通貨膨脹的擔(dān)心,林毅夫表示,如果投資項(xiàng)目質(zhì)量高,能提高生產(chǎn)率,政府稅收就會(huì)增加,可以支付當(dāng)前積極財(cái)政政策的投資,不見得會(huì)引發(fā)通脹。
他舉例說,亞洲金融危機(jī)后,中國政府從1998年到2000年采取了積極財(cái)政政策,2003年后中國經(jīng)濟(jì)走向快速增長,2003年至2007年連續(xù)保持兩位數(shù)增長,但通脹率卻保持在溫和水平。
“中國現(xiàn)階段仍然可以維持積極財(cái)政政策。”他說。
在“保八”已無懸念的情況下,中國政府更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一長期困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要難題。
林毅夫強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo),除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之外,中國還應(yīng)重視金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展地區(qū)性的中小型銀行,增加對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)戶的金融支持!爸行∑髽I(yè)所在行業(yè)是中國最有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù),能提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”他說。
林毅夫說,如果金融結(jié)構(gòu)能得到改善,就能調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。
林毅夫指出,世界經(jīng)濟(jì)總體還在復(fù)蘇,但復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然不穩(wěn),這就需要各國共同應(yīng)對(duì),相互協(xié)調(diào),堅(jiān)持貿(mào)易全球化,避免貿(mào)易保護(hù)主義。
他認(rèn)為,當(dāng)前中國和世界經(jīng)濟(jì)的主要挑戰(zhàn)是產(chǎn)能過剩。一旦產(chǎn)能過剩,企業(yè)很難找到好的投資機(jī)會(huì),投資需求下降,從而造成失業(yè)上升,對(duì)收入水平和消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。為此,他主張“超越凱恩斯主義”,鼓勵(lì)各國進(jìn)行跨邊界合作和投資。
“發(fā)達(dá)國家有錢,發(fā)展中國家有機(jī)會(huì)。”林毅夫說,發(fā)達(dá)國家可到基礎(chǔ)設(shè)施不足、亟須外來資金的發(fā)展中國家投資,這不僅將增強(qiáng)發(fā)展中國家的增長潛能,也會(huì)為發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造大規(guī)模市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“雙贏”。 |