中國經(jīng)濟應已見底,如2008年下半年那樣的快速下滑不會再出現(xiàn),就像從滑梯向下滑的物體一樣,中國經(jīng)濟高處的加速下滑過程應已結束,目前應在地面部分的緩沖帶運行,所以應視為已見底。
對于中國經(jīng)濟可能如何復蘇(復蘇是指一個經(jīng)濟體回復到其潛在產(chǎn)出水平,對中國而言指進入9%左右的經(jīng)濟增長區(qū)域),大致有兩類看法,一種是落地彈性球式的快速反彈觀點,認為中國經(jīng)濟會出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn),迅速進入高增長軌道;另一種觀點認為復蘇是相對平緩的過程,且中間可能出現(xiàn)反復,要回到高增長軌道需要一定時間。本人持第二種觀點。我認為中國經(jīng)濟從2009年第二季度開始會進入持續(xù)反彈期,但進入高增長軌道需要半年到一年的時間,即,二季度GDP增長率可能不會出現(xiàn)快速反彈,大概在7%左右;三、四季度增速會達到8%左右,2009年的增長率會在7%-7.5%之間,2010-2011年的增長率可能在8%-9%之間。
以上判斷基于以下理由:一個經(jīng)濟體的復蘇取決于其初始條件、經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟體的彈性及刺激經(jīng)濟復蘇的政策。中國的經(jīng)濟復蘇需要這些因素共同構成正向力量,這不是一朝一夕能達到的條件。
我國有很高潛在增長率
初始條件即指在危機發(fā)生時一個經(jīng)濟體的基本情況,主要包括財政、金融、國際收支等在危機沖擊下可能會迅速發(fā)生變化的指標。因為這些指標反映了一個經(jīng)濟體自身的強健程度,從而也就決定了其抗外部沖擊的能力和是否有快速恢復能力。
中國初始條件具有以下特點:儲蓄水平高、銀行壞賬率低、財政穩(wěn)健以及對外風險暴露小。中國2006年儲蓄水平為54%,比世界平均儲備水平的22%高出一點五倍還多,高儲蓄率意味著中國資金充裕,在應對危機方面有很大的余地。2008年,中國財政赤字占GDP的比例小于1%,2009年,增加9500億赤字,赤字占GDP比重也低于3%,所以財政風險不大,政府有足夠的財力支持經(jīng)濟發(fā)展。中國初始條件體現(xiàn)出的優(yōu)勢,為擴張性財政貨幣政策提供了較大的空間。
從經(jīng)濟發(fā)展階段看,中國處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展時期,因此,與工業(yè)化相關的產(chǎn)業(yè)結構升級,以及與城市化相關的基礎設施建設、房地產(chǎn)汽車業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)等所帶動的大量需求,正是中國擴大內(nèi)需的潛力所在,這一階段正是一個經(jīng)濟體的黃金增長期,有很高的潛在增長率,外部沖擊不會改變增長路徑。
經(jīng)濟體彈性尚需加強
經(jīng)濟體的彈性,可以理解為一個經(jīng)濟體應對外部環(huán)境變化或沖擊的能力。經(jīng)濟環(huán)境的變化會導致相對價格運動,反過來給市場以重要的信號;一個富有彈性的經(jīng)濟體,能夠?qū)@些信號作出反應并以快速度和低成本恢復其潛在產(chǎn)出水平。
如何衡量經(jīng)濟體彈性還沒有一個統(tǒng)一的指標,經(jīng)濟體的彈性主要應包括:宏觀經(jīng)濟政策的靈活性,商品勞務的低消耗流通,以及自由價格機制。
從宏觀政策層面看,因為中國政府、企業(yè)與個人目標函數(shù)的高度一致性(即發(fā)展是硬道理),所以,各方面對經(jīng)濟情況的變化都很敏銳,政策靈活性好;商品勞務的流通方面,中國離形成完全統(tǒng)一的國內(nèi)商品勞務市場還有距離;行業(yè)準入方面,國有壟斷在一些行業(yè)(如金融、電信等)體現(xiàn)得很明顯;價格機制方面,一些資源性產(chǎn)品價格以及生產(chǎn)要素價格仍然還是政府控制,利率市場化及匯率彈性也都還不夠。
但勞動力市場的彈性卻很好,海關總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,3月份中國出口紡織品服裝共121.64億美元,較上個月增長54.89億美元,環(huán)比增幅高達82.23%,較去年同期增長3.5億美元,同比增長2.96%。這在一定程度上表明,中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有較強的靈活性和適應能力,是中國經(jīng)濟復蘇的有利條件。
刺激政策快速有力
2008年下半年,中國宏觀經(jīng)濟政策開始調(diào)整,針對沿海地區(qū)出現(xiàn)出口和經(jīng)濟增速下滑苗頭,及時把宏觀調(diào)控的首要任務由雙防調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價過快上漲” (即一保一控),并采取了一些有針對性的財稅金融措施,包括:提高出口退稅率,下調(diào)利率和存貸款準備金率,降低住房交易稅費,加大對中小企業(yè)信貸支持及四萬億投資計劃。2009年初又通過了調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,同時,大幅度提高社會保障水平,并推出醫(yī)療衛(wèi)生改革方案,大幅增加政府投入。
總之,因為中國金融系統(tǒng)安全,所以政府不必花力氣去穩(wěn)定金融市場,可以將重點集中于刺激經(jīng)濟復蘇上,政策主要圍繞如何擴大內(nèi)需、促進就業(yè)與保障民生展開,有利于復蘇速度加快。
由此可知,在決定經(jīng)濟復蘇的條件中,中國的初始條件、發(fā)展階段以及刺激經(jīng)濟復蘇的政策,具有加快復蘇的潛力;而經(jīng)濟體的彈性卻相對薄弱,需要通過改革逐步增強。我們也可以觀察到,中國經(jīng)濟復蘇跡象初顯,而且人們對復蘇也充滿信心。但是,經(jīng)濟衰退是多種因素交織和積累的結果,復蘇同樣需要多種因素的配合與積累。在2009年全球經(jīng)濟尋找底部的背景下,中國經(jīng)濟復蘇因素不可能同時發(fā)揮巨大的正向作用,只能是由單個作用轉(zhuǎn)化為共同作用,力度也只能是逐步增強,經(jīng)濟復蘇當然只能逐步顯現(xiàn),而且復蘇之路不一定平坦。 |