福建省漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設情況
2006年4月，農業(yè)部和國務院臺辦正式批準在漳浦縣設立臺灣農民創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)園”），并作為首屆兩岸經貿論壇大陸方面促進兩岸交流合作的15項政策措施之一，在海峽兩岸引起強烈反響。創(chuàng)業(yè)園設立以后，市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)園建設，把它作為貫徹中央對臺工作方針,服務祖國統(tǒng)一大業(yè)的實際行動；作為主動融入海峽西岸經濟區(qū)建設，進一步做大做活漳臺農業(yè)合作交流的新平臺，全市上下齊心協力，著力“先行先試”，扎實推進創(chuàng)業(yè)園建設，推動了我市對臺農業(yè)合作與交流繼續(xù)走在全省全國前列。今年春節(jié)前夕，胡錦濤總書記親臨創(chuàng)業(yè)園視察，看望在這里投資興業(yè)的臺商代表，并發(fā)表了重要講話，稱贊創(chuàng)業(yè)園辦得好，是兩岸農業(yè)合作結出的豐碩成果。胡總書記強調：“只要是對廣大臺灣同胞有利的事情，我們就盡最大的努力去做，我們說到做到。目前，兩岸正在商談經濟合作的框架協議，這是推動兩岸經濟合作，實現互利雙贏的一個好事。在商談的過程中，我們會充分考慮廣大臺灣同胞，特別是臺灣農民兄弟的利益，真正把好事辦好”。胡總書記的視察帶來了良好的效應，進一步提高創(chuàng)業(yè)園在國內外的知名度，成為我市對臺合作交流的獨特平臺和品牌，是我市對臺農業(yè)合作成果的集中體現和示范窗口。
1、著力完善發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)業(yè)園設立以后，市委、市政府要求市直有關部門和漳浦縣要做好創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標和功能定位，做大做活漳臺農業(yè)合作這篇文章。漳浦縣主動邀請上級有關部門和專家以及臺商代表參與《發(fā)展規(guī)劃》的制定，進一步完善和明確創(chuàng)業(yè)園的功能定位和范圍。2006年11月，市政府在福州舉行創(chuàng)業(yè)園《發(fā)展規(guī)劃》論證會，邀請省直有關部門領導和專家對《發(fā)展規(guī)劃》進行論證，進一步充實和完善創(chuàng)業(yè)園的功能定位和發(fā)展目標。重新規(guī)劃的創(chuàng)業(yè)園總面積30萬畝，其中，核心區(qū)1.5萬畝、示范區(qū)10.5萬畝、輻射區(qū)18萬畝。創(chuàng)業(yè)園按照“集聚發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，組織實施“二六”工程，即建設“兩個中心、六個產業(yè)功能區(qū)”，包括科技服務中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心；花卉、果蔬、茶葉、漁業(yè)、農產品物流、農產品加工等六個產業(yè)功能區(qū)；隨著創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的不斷完善和投資環(huán)境的不斷改善，吸引了越來越多的臺灣農民和臺商前來投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)園業(yè)已成為臺灣農業(yè)外移示范基地。
2、著力實施項目帶動。為加快創(chuàng)業(yè)園建設，市里將創(chuàng)業(yè)園列入2007年市重點建設項目，由市分管領導掛鉤，市農辦具體跟蹤項目進展情況。市政府將創(chuàng)業(yè)園建設列入市支農資金盤子予以扶持；市農辦等有關部門多方籌措資金扶持創(chuàng)業(yè)園建設，并協調將所屬的花卉實驗示范中心租用的90畝土地使用權無償轉讓給創(chuàng)業(yè)園，并積極協助漳浦縣向國家農業(yè)部、省發(fā)改委、省農業(yè)廳等上級部門申報創(chuàng)業(yè)園建設示范項目；發(fā)改委、國土、科技等有關部門也積極爭取上級部門的項目資金扶持，不斷加大創(chuàng)業(yè)園的基礎設施配套建設。4年多來，創(chuàng)業(yè)園已配套建設主干道3.5公里，次干道2.6公里，防沖護岸896米，供水管道1800米，安裝4座變電壓器，建設玻璃溫室1.3萬平方米,組培室1100平方米，塑料遮陽網大棚（煉苗大棚）5300平方米等基礎設施和生產配套設施，為臺胞投資創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)園建設打下良好基礎和提供優(yōu)越發(fā)展條件。去年以來，我市各級各部門著力加快創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)的海峽花卉集散中心、科技服務中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、農博會展中心、海峽兩岸丘陵山區(qū)農機演示中心和海峽園博園等建設，目前，海峽花卉集散中心、科技服務中心等已完成了項目規(guī)劃論證和3000畝的征地工作；農博會展中心圍繞打造成為南方重要農業(yè)展會的目標，突出加強兩岸合作和現代農業(yè)發(fā)展，提升辦會檔次和水平，把農博會·花博會辦成兩岸農業(yè)合作交流的重要平臺；創(chuàng)業(yè)孵化中心、海峽兩岸丘陵山區(qū)農機演示中心、海峽園博園等也正在抓緊做好規(guī)劃與選址等前期工作，力爭通過“五個中心一個園”建設，將創(chuàng)業(yè)園打造成為海峽兩岸新的旅游品牌。
3、著力加強招商引資。為加快創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，市、縣兩級將創(chuàng)業(yè)園作為“4·9”漳臺經貿懇談會、“6·18”項目成果交易會、“9·8”中國投資貿易洽談會、“11·18”海峽兩岸農博會·花博會等重大經貿活動的重點招商項目，積極拓展對臺對外招商；通過網絡招商、代理招商、平臺招商、走出去招商和以臺引臺等渠道，聯絡邀請臺灣有關農業(yè)團體、企業(yè)和農戶等到創(chuàng)業(yè)園考察、交流、洽談，吸引掌握高新生產技術和管理經驗的臺灣核心農民以及中小農戶等入園創(chuàng)業(yè)。自創(chuàng)業(yè)園批準設立以來，六個產業(yè)功能區(qū)已新引進29家臺資農業(yè)企業(yè)和7個臺灣農民個體工商戶前來投資興業(yè)，總投資7000多萬美元。至目前，創(chuàng)業(yè)園累計已有70家臺資農業(yè)企業(yè)和7個臺灣農民個體工商戶入園發(fā)展，總投資1.21億美元，年產值達20.1億元。
4、著力擴大對外宣傳。創(chuàng)業(yè)園設立以后，市、縣兩級不斷加大創(chuàng)業(yè)園建設宣傳力度，著力打造對臺農業(yè)交流合作的新名片，通過電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳創(chuàng)業(yè)園的建設成效，努力提升創(chuàng)業(yè)園在海內外的知名度。2006年9月，由中央電視臺、福建東南衛(wèi)視、臺灣TVBS電視臺聯合打造的“海峽西岸行”大型系列報道節(jié)目在創(chuàng)業(yè)園舉行直播活動，有效擴大了創(chuàng)業(yè)園在臺灣的影響。特別是今年春節(jié)前夕，胡錦濤總書記到福建視察，首站選擇漳州，到創(chuàng)業(yè)園看望在這里投資興業(yè)的臺商臺胞，全國各大新聞媒介和網站以及臺、港、外等媒體都紛紛報道、刊載，再一次掀起了一波強有力的對臺對外宣傳。據新華社不完全統(tǒng)計，國內外媒體對胡總書記漳州之行的報道超過500篇，漳州、漳浦一下子成了世人矚目的地方，吸引了國內外客商尤其是臺商主動前來考察投資，尋找商機。漳浦縣將創(chuàng)業(yè)園列為該縣“十大名片”之一，并專門建立創(chuàng)業(yè)園網絡平臺，推介園區(qū)臺灣農民個體工商戶的創(chuàng)業(yè)故事，組織參加“海西先行十大故事”評選活動，市委宣傳部、閩南日報社組織百名記者采風活動，等等，通過擴大宣傳，提高創(chuàng)業(yè)園在海峽兩岸的知名度和影響力。
5、著力創(chuàng)新服務機制。劉書記、陳市長等市領導多次深入創(chuàng)業(yè)園調研和現場辦公，協調解決園區(qū)建設和入園創(chuàng)業(yè)的臺農臺商遇到的實際困難和問題，鼓勵有關部門進一步創(chuàng)新工作機制，主動加強服務，努力推進創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。陳市長要求市農辦探索創(chuàng)業(yè)園臺商用土地租賃權證抵押貸款的融資新渠道。金融等部門積極探索臺資農業(yè)企業(yè)融資貸款的途徑，優(yōu)先上報申請國家開發(fā)銀行的貸款扶持，推進銀企合作，拓寬園區(qū)建設和企業(yè)融資渠道。漳浦縣還出臺了創(chuàng)業(yè)園《優(yōu)惠政策》，從稅費、土地、金融、用電、服務等方面給入園創(chuàng)業(yè)的臺商予以優(yōu)惠；縣工商部門在創(chuàng)業(yè)園成立了“臺農企業(yè)之家” 服務窗口，為入園企業(yè)提供優(yōu)質服務；縣法院成立“合議庭辦案點”，靠前服務，更好地維護了臺商的合法權益；縣公安局設立出入境管理服務窗口，方便出入境的臺商登記；海關、國檢等部門也設立了服務窗口，為園區(qū)企業(yè)的農產品進出口通關等提供便利。市質監(jiān)部門在創(chuàng)業(yè)園成立我省首個“閩臺農業(yè)標準化研究推廣中心”，通過研究推廣臺灣農業(yè)標準和標準化生產，推動海峽兩岸農業(yè)產業(yè)合作向更廣領域和更高層次發(fā)展。今年5月，省、市有關部門在園區(qū)成立知識產權工作小組，探索兩岸知識產權保護協作，建立跨部門的涉臺知識產權執(zhí)法協作機制，為創(chuàng)業(yè)園企業(yè)提供知識產權維權、援助、培訓、咨詢等服務。最近，創(chuàng)業(yè)園還首次公開向園內臺灣農民招聘園區(qū)管委會副主任，對促進閩臺人才交流與合作，加快創(chuàng)業(yè)園發(fā)展等將起積極推動作用。
