碧波萬頃,勾勒出漫長海岸。南北直線距離才500多公里,大陸海岸線長3752公里。
層巒疊嶂,涂抹出綠意盎然。全省12萬多平方公里的陸地,森林覆蓋率高達63.1%。
這就是山海相連的福建!一塊與寶島臺灣隔海相望的福地。
今年5月,《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》(簡稱《意見》)發布,為海峽西岸經濟區確立了新的發展目標,福建迎來全新發展機遇!
統籌區域城鄉發展,力爭人均GDP趕上東部平均水平
“人均地區生產總值接近或達到東部地區平均水平”、“城鄉居民收入顯著提高”、“地方財政收入較大幅度增長”……對2012年的海峽西岸經濟區,《意見》提出了加快發展的要求。
長久以來,福建面對著區域和城鄉差距巨大的難題:經濟活躍的福州、廈門、泉州3個市,經濟總量是其他6個市的兩倍;去年,農民人均純收入6180元,遠低于17850元的城鎮居民人均可支配收入。
如何為欠發達地區、未富裕百姓創造一個加快發展、迎頭趕上的舞臺?《意見》指出,“統籌區域內協調發展,促進互動融合”。自2004年福建提出建設海峽西岸經濟區戰略構想至今,福建已經做出嘗試。
“要致富,先修路。”到去年底,福建新鋪農村公路水泥路面超過4萬公里,比原計劃提前兩年讓所有行政村都通上硬化道路;到明年,各縣(市)都能實現一小時內上高速公路。山區的資源優勢正轉化為經濟優勢。
資源傾斜,資金匯集,人才支援!這些年來,福建在山區培育了50個山海協作示范工程和100個山海協作重點骨干項目,以特色資源加工、綠色產品開發、旅游生態經濟為主導的產業特色正在形成。“兄弟手牽手,一起往前走。”在閩東北、閩西南和廈漳泉龍地區,三個優勢互補、互惠互利的經濟協作區或城市聯盟先后成立。
集中財力改善民生,力爭明顯改善基本公共服務水平
“地方財政收入較大幅度增長”之后,干些什么?“城鄉居民收入顯著提高”之后,期盼什么?《意見》要求海峽西岸經濟區,到2012年,“基本公共服務水平明顯改善”。
披肝瀝膽唯民重,著力民生情意濃。從教育到醫療,從就業到養老……5年來,福建集中新增財力,辦了一樁樁實事。
農村孩子過上好日子!義務教育階段,“學費不用交,課本不用錢”,家長輕松了;原本讓人揪心的農村中小學危房完成改造,父母放心了;50萬寄宿在農村學校的孩子,吃上了免費的營養早餐;60萬跟隨父母進城的孩子,和城里娃一樣,就近入讀公辦學校。種種幸福的背后,是福建的教育支出占財政支出比重連續5年居全國首位。
醫療領域也有大手筆!今年福建各級政府醫改資金,將比上年增加25.92億元,增長近五成。
“就業,民生之本。”在福建,村里就有勞動保障協理員,鄉鎮能和市、縣勞動力市場聯網。城鎮的零就業家庭人員,更能獲得“零距離援助”和社會保險補貼、崗位補貼。5年間,福建新增就業300多萬人,動態消除了零就業家庭。
“飽了肚子,不能餓了腦子。”文化服務,聚焦農村。1.4萬個行政村,如今村村有一個土生土長的文化協管員,津貼由政府出,職責包括出墻報、放電影、張羅一支腰鼓隊、組織一場籃球賽……總之要讓大伙樂呵呵!
政府是基本公共服務的提供者。“財力不寬裕,效能補不足。”《意見》要求深化行政管理體制改革,著力轉變政府職能,提高行政效能。福建年內將完成省、市、縣(區)政府機構改革任務,事業單位分類改革、行政審批制度改革等工作也已展開。
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