中國“十一五”保障房建設(shè)成果及展望
新華網(wǎng)北京1月11日電（記者朱紹斌）面對持續(xù)高漲的房價(jià)，不少生活在城市里的工薪階層“苦不堪言”。在北京、上海等特大型城市，動輒幾萬元一平方米的房價(jià)已讓很多中低收入群體的購房夢遙不可及。
雖然中國政府自去年出臺了一系列房價(jià)調(diào)控措施，但是過高的房價(jià)仍然讓中低收入者無法接受。為了繼續(xù)在城市工作和生活，很多無力購房者選擇租房。為了減少居住成本，合租住房成為一種普遍現(xiàn)象。
為了讓每個居民“住有所居”，中國政府近年來強(qiáng)調(diào)推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，包括大力發(fā)展公共租賃住房，繼續(xù)加強(qiáng)廉租房建設(shè)和加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，以緩解群眾在居住方面遇到的困難并改善居民居住條件。以下將回顧中國“十一五”期間保障性住房建設(shè)成果并展望中國政府在來年的保障性住房規(guī)劃：
2006年全國尚有70個地級城市未建立廉租房住房制度，如今以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障制度初步形成。
2007年全國安排廉租住房資金77億元，超過歷年累計(jì)安排資金的總和。
2008年，廉租住房保障資金首次寫入政府工作報(bào)告，當(dāng)年中央財(cái)政安排保障性安居工程支出181．9億元。
2009年保障性住房支出達(dá)到550．56億元，這一年中央加大對財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助力度：西部地區(qū)400元／平方米，中部地區(qū)300元／平方米，遼寧、山東、福建省的財(cái)政困難地區(qū)200元／平方米。
2010年中央安排保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)802億元，這一年的《政府工作報(bào)告》提出全國將建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬套。2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，超額完成年初國務(wù)院部署的任務(wù)。
來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，中央累計(jì)安排保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金高達(dá)1336億元。數(shù)據(jù)顯示，截至2005年底，全國僅有32．9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍，如今全國1500萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題得到解決。
隨著中國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，專家預(yù)測今后20年中國預(yù)計(jì)將有4億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，解決城市居民的居住問題將繼續(xù)成為政府的一大挑戰(zhàn)。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提到，未來五年將加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在部署2011年工作時，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出大力發(fā)展公共租賃住房。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，2011年計(jì)劃建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房的數(shù)量將比2010年大幅度增加，并計(jì)劃在今年建設(shè)1000萬套保障性住房。
