靖安縣人民政關(guān)于鼓勵(lì)客商投資的優(yōu)惠辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，提高靖安對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合靖安實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于靖安縣行政區(qū)域內(nèi)：
1、工業(yè)企業(yè)、旅游項(xiàng)目(漂流企業(yè)除外)、賓館項(xiàng)目（三星級(jí)以上含三星級(jí)）固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上或年銷售（營(yíng)業(yè)）收入3000萬(wàn)元以上的新辦企業(yè)；
2、農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上或年銷售收入300萬(wàn)元以上的新辦企業(yè)；
3、其它企業(yè)固定資產(chǎn)投資在300萬(wàn)元以上或銷售收入在400萬(wàn)元以上的新辦企業(yè)。
房地產(chǎn)、木竹資源加工以及水電、礦產(chǎn)等資源性開(kāi)發(fā)企業(yè)不享受優(yōu)惠政策。
第三條 除國(guó)家明令禁止或可能存在重大安全隱患以及有嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)外，鼓勵(lì)客商投資發(fā)展各類不同產(chǎn)業(yè)。
第二章 優(yōu)惠事項(xiàng)
第四條 稅收方面。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政建立多種形式的扶持企業(yè)發(fā)展基金，由受益財(cái)政分級(jí)對(duì)招商引資企業(yè)給予扶持。基金來(lái)源于企業(yè)交納稅收的地方財(cái)政實(shí)得部分，國(guó)家規(guī)定的企業(yè)稅收優(yōu)惠減免年限包含在下述扶持年限內(nèi)。
1、企業(yè)所得稅。
（1）對(duì)年納稅總額達(dá)60萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，由地方財(cái)政從企業(yè)投產(chǎn)年度起，將企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一年至第三年的100％、第四年至第六年的50％，納入企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持，用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
（2）對(duì)旅游娛樂(lè)業(yè)企業(yè)，由地方財(cái)政從企業(yè)正式營(yíng)業(yè)年度起，將企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一年至第三年的100％、第四年至第六年的50％，納入旅游設(shè)施建設(shè)扶助基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持，用于鼓勵(lì)企業(yè)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（3）鼓勵(lì)、支持客商投資農(nóng)林牧漁業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)，由地方財(cái)政將企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一年至第三年的100％、第四年至第六年的50％納入農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。
（4）對(duì)投資興辦公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益性社會(huì)事業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)，由地方財(cái)政將企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一年至第三年的100％、第四年至第六年的50％納入企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。
2、增值稅
（1）對(duì)年納稅總額達(dá)60萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)（含購(gòu)買、兼并、租賃、控股、擴(kuò)建的企業(yè)），由受益財(cái)政將企業(yè)當(dāng)季實(shí)際交納增值稅地方實(shí)得部分的50%，納入企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。每季度結(jié)算一次，從企業(yè)投產(chǎn)年度起連續(xù)執(zhí)行五年。
（2）對(duì)年納稅總額在30萬(wàn)元以上的產(chǎn)品出口、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，由受益財(cái)政將企業(yè)當(dāng)季實(shí)際交納增值稅地方實(shí)得部分的50%，納入企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對(duì)該企業(yè)予以扶持。每季度結(jié)算一次，從企業(yè)投產(chǎn)年度起連續(xù)執(zhí)行五年。
3、營(yíng)業(yè)稅
（1）對(duì)投資旅游、賓館項(xiàng)目企業(yè)，從企業(yè)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)年度起，由地方財(cái)政將企業(yè)因經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅，前兩年的50％、第三年至第五年的25％納入企業(yè)扶助基金和保安基金，以扶持企業(yè)提升服務(wù)品位和完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。
（2）客商投資企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅，納入企業(yè)扶助基金，對(duì)該企業(yè)予以扶助。
第五條 土地方面
1、工業(yè)用地按照國(guó)家土地政策規(guī)定，采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓價(jià)格按照我縣“十四”等級(jí)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、農(nóng)林牧漁業(yè)開(kāi)發(fā)用地可以征用，在不改變用地性質(zhì)的前提下，也可采取作價(jià)入股或租賃方式。
第六條 規(guī)費(fèi)方面
1、在企業(yè)辦理證照及項(xiàng)目建設(shè)期間，縣本級(jí)各項(xiàng)行政性收費(fèi)（工本費(fèi)除外）全免，服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
2、對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規(guī)費(fèi)收取，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制，全縣所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。
3、企業(yè)在辦理開(kāi)戶手續(xù)或?qū)徟掷m(xù)時(shí)，不向企業(yè)收取押金或預(yù)收各類費(fèi)用。
第七條 供水方面
1、接水優(yōu)惠。接水費(fèi)用按實(shí)際工程材料價(jià)款加人工工資計(jì)算，此外不加收其他費(fèi)用。
2、用水優(yōu)惠。企業(yè)月用水量在5000噸以下的,按現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)20％計(jì)價(jià)；5000—1萬(wàn)噸的，按總用水量?jī)?yōu)惠15%計(jì)量，水價(jià)按現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)20％計(jì)價(jià)；用水量在1-1.5萬(wàn)噸的，按總用水量?jī)?yōu)惠20%計(jì)量，水價(jià)按現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)25%計(jì)價(jià)；用水量在1.5萬(wàn)噸以上的，按總用水量?jī)?yōu)惠25%計(jì)量，水價(jià)按現(xiàn)行水價(jià)下調(diào)30%計(jì)價(jià)。
第八條 供電方面
1、免費(fèi)辦理開(kāi)戶手續(xù)，企業(yè)營(yíng)運(yùn)期間除收取力率調(diào)整電費(fèi)、電度電費(fèi)及基本電費(fèi)外，不收取其他費(fèi)用。
2、工業(yè)用電電價(jià)：工業(yè)園區(qū)企業(yè)在豐水期按0.46元/度,枯水期按0.49元/度收取(國(guó)家調(diào)價(jià)因素除外)。對(duì)工業(yè)園區(qū)外年納稅300萬(wàn)元以上的企業(yè)，用電量超過(guò)1300萬(wàn)度的部分按工業(yè)園區(qū)用電政策執(zhí)行。
第三章 優(yōu)質(zhì)服務(wù)
第九條 全程服務(wù)。
項(xiàng)目引進(jìn)后，縣直各職能部門按照既定的優(yōu)惠政策，及時(shí)為企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展，并由項(xiàng)目引進(jìn)單位會(huì)同縣外經(jīng)貿(mào)委、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)抓好全程聯(lián)絡(luò)、跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，將安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)單位掛點(diǎn)的方式具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)、生活問(wèn)題，幫助企業(yè)發(fā)展。
第十條 企業(yè)用工。
縣勞動(dòng)保障部門和職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極為企業(yè)介紹、培訓(xùn)職工，免費(fèi)辦理職工勞動(dòng)用工手續(xù)。大力支持企業(yè)自主培訓(xùn)職工，同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)聘用本縣原國(guó)有企業(yè)下崗、失業(yè)職工，對(duì)吸納50名持就業(yè)登記證人員就業(yè)的企業(yè)，只須進(jìn)足注冊(cè)資本金的20%即可開(kāi)業(yè)，其余部分可在兩年內(nèi)陸續(xù)補(bǔ)充到位。
第十一條 證照辦理。
在資料齊備的情況下，屬縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的，相關(guān)部門在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，需要到市級(jí)部門辦理的，力爭(zhēng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦妥，需要到省級(jí)部門辦理的，力爭(zhēng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦妥，因省、市部門原因造成的逾期情況除外。對(duì)一時(shí)達(dá)不到法律法規(guī)規(guī)定條件，又確需《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》籌建的，可由工商部門核發(fā)6個(gè)月的籌建登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照，待籌建完畢后，核發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)國(guó)家限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由縣外經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門在2個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。
第十二條 客商投訴。
縣行政投訴中心受理客商投訴，并在受理后1個(gè)工作日內(nèi)將情況向客商反饋。對(duì)客商的合理投訴，由有關(guān)責(zé)任部門在3個(gè)工作日內(nèi)解決，暫時(shí)無(wú)法解決的，向客商作出書面解釋。對(duì)影響、破壞投資環(huán)境的人和事，將責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
第十三條 企業(yè)保護(hù)。
對(duì)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上或年納稅60萬(wàn)元以上的企業(yè)，頒發(fā)“重點(diǎn)企業(yè)”保護(hù)牌，對(duì)投資者發(fā)給《客商證》，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。除發(fā)生治安案件（群眾舉報(bào)）、突發(fā)應(yīng)急事件以及安全監(jiān)管、稅務(wù)部門執(zhí)行正常公務(wù)外，縣內(nèi)任何部門（單位）人員在未取得縣行政服務(wù)中心管委會(huì)開(kāi)具《檢查許可證》的情況下，不得進(jìn)入企業(yè)檢查，更不得要求企業(yè)停產(chǎn)整頓。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)及《客商證》持證人的行政違法行為，情節(jié)輕微的以批評(píng)教育為主，對(duì)《客商證》持證人及其合法自備車輛在縣內(nèi)的輕微道路交通違法行為，不扣車、不扣證、不罰款。
第四章 附 則
第十四條 對(duì)企業(yè)的扶持資金，由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)，每季度撥付一次。
第十五條 如遇特殊情況或重大項(xiàng)目，優(yōu)惠辦法可實(shí)行一事一議。
第十六條 縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，由縣委辦、政府辦負(fù)責(zé)對(duì)貫徹執(zhí)行情況定期進(jìn)行督查。
第十七條 以前出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。原引進(jìn)企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)按當(dāng)年優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。
第十八條 本縣新上民營(yíng)企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中如遇國(guó)家政策調(diào)整，按照國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法由縣外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
