新華社北京11月15日電 題:法治強(qiáng)國 漸行漸近
新華社記者陳菲、羅沙、白陽
河北石家莊,鐵路運(yùn)輸法院法官趙毅正通過網(wǎng)絡(luò)開展訴前調(diào)解。“為當(dāng)事人提供一站式多元解紛和訴訟服務(wù),化解矛盾,是我們法官的職責(zé)所在。”趙毅說。
福建閩侯縣,大湖鄉(xiāng)六錦畬族村團(tuán)支部書記雷秀珠受檢察院邀請,參與了一起公益訴訟案件的公開聽證,深有感受:“司法的公平公正公開,大家都看得到,能參與其中,這是法治國家的重要體現(xiàn)。”
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在建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中,這樣的身影還有很多。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,帶領(lǐng)14億中國人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的偉大征程。
譜寫法治中國建設(shè)新篇章
君悅律師事務(wù)所首席合伙人律師劉正東,還清楚記得1年前的那一天。
2019年11月,習(xí)近平總書記在上海考察時(shí),來到長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心。
“我們當(dāng)時(shí)正在開一場法律草案意見建議的征詢會(huì),大家進(jìn)行熱烈的討論。總書記的到來,讓我們很受鼓舞。”劉正東說。
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。法治中國建設(shè)不斷取得歷史性突破,離不開堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
親自擔(dān)任中央全面依法治國委員會(huì)主任,主持召開3次中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議,2次出席中央政法工作會(huì)議……習(xí)近平總書記定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實(shí),為法治建設(shè)提供根本遵循、指明前進(jìn)方向。
2014年10月召開的黨的十八屆四中全會(huì),成為黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的中央全會(huì),鋪展法治中國壯麗藍(lán)圖。
道路決定命運(yùn),旗幟引領(lǐng)方向。
2016年1月,憲法宣誓制度正式實(shí)施。黨中央以上率下,推動(dòng)憲法貫徹實(shí)施,讓全面依法治國的腳步更加鏗鏘有力。
2018年8月,中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議召開。這一重要機(jī)構(gòu)工作扎實(shí)起步,有效發(fā)揮黨在法治建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2019年1月,《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》施行,把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果,被各界普遍視為依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要標(biāo)志。
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大道之行,天下為公;良法善治,民之所向。
立法工作更具針對性、有效性、系統(tǒng)性,立法對改革的參與程度之深、之廣前所未有;依法行政深入推進(jìn),將權(quán)力運(yùn)行全面納入法治軌道;政法領(lǐng)域改革勇闖“深水區(qū)”,更有力捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。
隨著依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),法治中國建設(shè)的“四梁八柱”更加堅(jiān)實(shí)。
“基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)”。2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,再次為新時(shí)代法治建設(shè)確立航標(biāo)。
筑牢黨和國家長治久安之基
強(qiáng)化對人格權(quán)的全面保護(hù),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù),回應(yīng)高空拋物墜物難題……
2020年5月28日,我國法治建設(shè)迎來了歷史性一刻。十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》,宣告中國“民法典時(shí)代”正式到來。
這部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典,在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗征程上樹起又一座法治豐碑,為完善中國特色社會(huì)主義法律體系再添濃墨重彩。
治國憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。
黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善,立法與執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的相互銜接明顯加強(qiáng),推動(dòng)國家治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)重大提升。
現(xiàn)行憲法迎來第五次修改。確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,全面體現(xiàn)黨和人民在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)中取得的重大理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果。
制定國歌法,修改國旗法、國徽法,制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法,制定慈善法、疫苗管理法,修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法,制定公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法……國家安全、社會(huì)和民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化等領(lǐng)域一批重要法律相繼出臺(tái)或修改。
法治政府建設(shè)換擋提速。企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮50%以上,取消、減征、減免中央和省級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)超過1000項(xiàng)。
司法改革動(dòng)真碰硬。人民法院力推立案登記制改革,當(dāng)場登記立案率超過95%;法官檢察官“重新洗牌”,12萬多名法官、9萬多名檢察官遴選入額;以審判為中心的刑事訴訟制度改革不斷推進(jìn),司法人權(quán)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。
在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,依法治國在改革發(fā)展全局中的地位和作用愈發(fā)凸顯。
2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)決定鮮明指出:堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系。
從“中國特色社會(huì)主義法律體系”到“中國特色社會(huì)主義法治體系”,一字之差,內(nèi)涵更加豐富。
“堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國,把黨和國家各項(xiàng)工作納入法治化軌道,必將筑牢長治久安之基,增進(jìn)億萬人民福祉。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說。
邁向良法善治新境界
厲行法治,重在法之必行。
周一下午,北京市延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)珍珠泉村的“法律門診”準(zhǔn)時(shí)開門了。前來咨詢的村民圍坐在律師身邊,你一言我一語拋出遇到的法律問題。
珍珠泉村黨支部書記于甫琴說,村里的“法律門診”開張后,村民之間的糾紛明顯少了,原來遇事習(xí)慣“找領(lǐng)導(dǎo)”,現(xiàn)在都愛“找法律”了。
這是中國法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。根據(jù)中央全面依法治國委員會(huì)今年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,到2022年要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系更加完善,干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高。
推進(jìn)全面依法治國是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),更是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。
記者從中央全面依法治國委員會(huì)辦公室獲悉,目前已確定40個(gè)全國法治政府建設(shè)示范市(縣、區(qū)),命名7批近3000個(gè)民主法治示范村,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍正在逐步形成。
——人民群眾對法治的信仰,源自在每一起司法案件中感受到的公平正義。
呼格吉勒圖案、聶樹斌案、張玉環(huán)案……據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,全國法院依法辦理各類審判監(jiān)督案件178萬件、刑罰執(zhí)行變更案件386萬件,再審改判刑事案件1.1萬件,一批冤錯(cuò)案在“疑罪從無”等刑事司法原則下得到依法糾正。
——人民群眾對法治的信仰,源自每一件民生“小事兒”中的法治獲得感。
身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)不用回原籍了,私家車6年內(nèi)可以免檢了,出入境證件可以全國通辦了……越來越多的惠民措施,讓群眾共享法治領(lǐng)域改革的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年底,我國共建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)41080個(gè),設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)2828家,真正把法律服務(wù)送到了群眾家門口。
在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中,每個(gè)公民都是法治中國的親歷者、推動(dòng)者和受益者。法治的力量,猶如春風(fēng)化雨、潤物無聲,在人們心中播種下尊法守法的真誠信仰。
立于潮頭,方知浪高風(fēng)急。
時(shí)代大潮中,法治中國正闊步邁向法治強(qiáng)國,譜寫建設(shè)社會(huì)主義法治國家的壯麗新篇。(參與記者:鄧倩倩)
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