【寫在前面】以共建具有全球影響力的長三角世界級城市群為目標(biāo)，長三角地區(qū)近年來開展了多層次多領(lǐng)域的一體化探索，要素跨區(qū)域流動(dòng)日益充分，同城效應(yīng)愈加顯現(xiàn)。我們即日起推出“共建長三角世界級城市群”調(diào)研系列特稿，切實(shí)反映長三角一體化進(jìn)程中實(shí)實(shí)在在的突圍舉措，為長三角城市群持續(xù)構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)防聯(lián)控的生態(tài)環(huán)境、共建共享的公共服務(wù)和統(tǒng)一開放的市場體系而鼓與呼，為加快探索長三角協(xié)同發(fā)展對接提供智庫式參考。
孫菊娣搬到花橋的那天，恰好是11號線昆山段試運(yùn)行前一天。
可惜70歲的老太太當(dāng)時(shí)完全沒留意到那個(gè)“歷史性的時(shí)刻”。她在忙著失落——“我大上海來的，住到這小花橋……”
4年后，她開口就是“我們花橋……”她退休后被徐匯區(qū)龍華街道返聘，坐11號線上下班，自稱“老年跨省上班族”。
28歲的劉文萍2012年落戶花橋，“每天和11號線在一起的時(shí)間比和兒子還長”。她說，11號線給了她堅(jiān)持心儀工作的可能性。
來自東北的攝影師杜陽，在上海生活了11年，前年落戶花橋。他在11號線上拍了許多普通人的照片，希望探討“地鐵與人的面孔”的關(guān)系。
如果不是因?yàn)?1號線，他們的生活不會(huì)因“跨省族”而產(chǎn)生交集。2013年10月16日，中國首條跨省（市）地鐵線路——上海軌道交通11號線北段延伸工程（上海安亭站—江蘇昆山花橋站）開通試運(yùn)營，至今已有4年多。
據(jù)昆山軌交管理部門統(tǒng)計(jì)，昆山境內(nèi)3個(gè)站，通勤人數(shù)從2013年的日均2.6萬人次，已漲至如今的5.7萬人次，周末甚至曾接近7萬人次。
城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。如何突破行政區(qū)劃隔斷、建立城市基礎(chǔ)交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市群互通，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長張尚武認(rèn)為，11號線跨省段的開通，具備示范意義。
【同城效應(yīng)】
清晨5時(shí)40分，是11號線花橋段每天第一班地鐵從花橋站駛出的時(shí)間。
以紫紅為主色的列車，西起昆山花橋站，過兆豐路站后駛?cè)肷虾＞常郊味ㄐ鲁钦静⑷胫骶�，直向東南，蜿蜒，穿城而過，最后抵達(dá)上海迪士尼。總長達(dá)80多公里，是世界上最長的地鐵線路。
59歲的喬忠良已經(jīng)就緒。他每天4時(shí)起床，5時(shí)趕到花橋停車場。這個(gè)停車場位于花橋站1號口右手一排不起眼的圍墻內(nèi)。走進(jìn)圍墻，視野豁然開朗，有十幾畝地。上班高峰之后，這塊平地將被全部停滿，折射出的是這條地鐵吞吐的巨大人流。喬忠良打掃衛(wèi)生，15分鐘后所有管理人員集合。
人流在7時(shí)之后漸漸到來。
劉文萍7時(shí)20分起床，7時(shí)45分趕到小區(qū)外的公交站臺，站臺上已有10多個(gè)熟悉的面孔，大家都在翹首期盼966路或363路的到來——隨便哪一輛都可將他們送至花橋站。
劉文萍在普陀區(qū)一家IT公司工作，丈夫在蘇州上班，兒子在婆婆的照看下在花橋上幼兒園。她笑稱，“一家三口，三地辦公”。
最初購房在花橋，是因?yàn)樗?dāng)年畢業(yè)正好在花橋找到工作。11號線的延伸，帶來了更多的可能性——她琢磨著可以試試看應(yīng)聘上海的公司。
“如果沒有11號線，我可能不會(huì)想去上海找工作。”如今，她的“五險(xiǎn)一金”都在上海交，工作內(nèi)容也比原來更具挑戰(zhàn)性，承擔(dān)起部分管理職責(zé)。
18歲的郝一昊比劉文萍稍晚些起床，他住的小區(qū)離花橋站只有5分鐘電瓶車路程。他在8時(shí)出門，騎著電瓶車載表姐到地鐵站旁停車場，迅速停好，一路小跑，8時(shí)15分上了地鐵。
郝一昊來自河南。他的姨母2015年在花橋購置這套房子，就是看中了地鐵的便利。今年9月，他離開老家，寄住于此，發(fā)現(xiàn)“很多鄰居都是去上海上班的”。
他也想去上海求職，沿著11號線選工作地點(diǎn)，最后選定曹楊路——離家大概1小時(shí)車程。面試幾家后，他找到曹楊路上一家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銷售工作。“上海這個(gè)地方人人平等，不用托關(guān)系，有付出就有回報(bào)。”他說。
9時(shí)28分，到站，他迅速在路邊買了一袋豆?jié){、兩個(gè)包子，急著進(jìn)公司打卡。
孫菊娣通常選擇9時(shí)以后再出發(fā)。她被返聘的工作崗位很照顧她，不要求早到。
孫菊娣是跟著兒子到花橋的。因她老伴去世，兒子不放心她獨(dú)住，恰巧兒子的公司遷到花橋，因此想帶她前往。她左右不情愿。公司負(fù)責(zé)人上門懇請“阿姨幫幫忙”，她拗不過，來了。
“都是靠11號線！”她拖著小推車上地鐵，連雞精、康樂醋都要從上海買了再拖回花橋；和老伙伴們集會(huì)，她也不缺席，就是要稍微提早點(diǎn)出門，“基本還是算同城”。
15時(shí)25分，記者在從上海市區(qū)至花橋站的地鐵上遇到金曦（化名）。她抱著4個(gè)月的娃，從上海市兒童醫(yī)院回花橋。鄰座有人感嘆她路途遙遠(yuǎn)，問她“多早出門”，她笑答：“10點(diǎn)才出門，下午3點(diǎn)就看完回家了。”
張尚武的課題組曾有教師分別統(tǒng)計(jì)過往返滬寧、滬杭的人流量。“算下來的比例，大概85%是走滬寧這條線，15%走滬杭線，所以，11號線應(yīng)該切實(shí)解決了這條線上不少人流的交通需求。”張尚武說。
【邊界消失】
如果只是坐在車廂內(nèi)，很少有人能留意到列車跨省的瞬間。
軌道高架橋下，兆豐路與曹安公路交界的十字路口，西面是江蘇，過了就是上海。除了當(dāng)年的收費(fèi)站拆除后留下的頂棚，以及一塊藍(lán)色的“上海界”牌，幾乎難尋省界的痕跡。
邊界，已然在地理上，淡化了。
2013年10月16日9時(shí)30分，昆山市軌道交通投資有限發(fā)展公司副總經(jīng)理吳楠坐首發(fā)列車從花橋站駛出，3站，6公里。他幾乎全程參與花橋段建設(shè)，跨過邊界的時(shí)候，他想起2011年6月30日在花橋界內(nèi)打下的第一根樁，“和當(dāng)時(shí)是一樣的心情”。
花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃管理科科長王禎記得，當(dāng)天很多人在安亭站下車，走著回到昆山兆豐路站。從那塊“上海界”牌穿過時(shí)，有人說：“終于等到了花橋的地鐵！”
上海交通大學(xué)特聘教授陸銘曾表示，11號線絕不只是地鐵跨省運(yùn)營的問題。更重要的是，它會(huì)帶來城市和城市之間“邊界”的變化。
王禎說，原本兆豐路花橋側(cè)只有一幢像樣的大樓，周邊都是農(nóng)田，自地鐵通到安亭站后就開始飛速發(fā)展，兆豐路兩側(cè)相繼建起商業(yè)綜合體、小區(qū)等。
花橋的另一條主干道光明路，在光明路站通車以后，服務(wù)業(yè)形態(tài)也越發(fā)多起來。花望新村保安老陸告訴記者，光明路兩邊的餐飲、物流和房產(chǎn)公司都是近兩年才開的。
張尚武認(rèn)為，過去是以城市作為一個(gè)地區(qū)的發(fā)展中心，而現(xiàn)在看上海，已經(jīng)演化成一個(gè)大都市圈的概念。都市圈，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響力，而不是地理覆蓋意義上的圈。“大上海都市圈”的界定是日常通勤范圍在1.5小時(shí)左右，在這個(gè)空間范圍內(nèi)，功能、空間、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)等方面都要一體化考慮。
在花橋段通車后，吳楠所在軌交公司接待了一批批訪客。有來自京津冀的，有來自浙江、廣東的；有的是政府層面，有的是企業(yè)合作；所關(guān)切問題，宏大到如何突破區(qū)域壁壘，細(xì)微到協(xié)同管理的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)……
王禎說，江蘇花橋和上海本身就有互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。他上班的地方與上海“一路之隔”，若是不加區(qū)號撥號碼，常能撥到上海去。
“11號線能落地，更關(guān)鍵的還是頂層統(tǒng)籌起了重要作用。”王禎實(shí)事求是說。
吳楠介紹，2009年12月22日，上海市發(fā)展與改革委員會(huì)聯(lián)合江蘇省發(fā)展與改革委員會(huì)向國家發(fā)改委提交了《關(guān)于上海市軌道交通11號線北段工程可行性研究報(bào)告方案調(diào)整（安亭站－花橋站）的請示》。為此，光是省級發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，就一年開了不下3次。
在項(xiàng)目評估和環(huán)境評估通過后，2010年9月30日，國家發(fā)改委同意將原批準(zhǔn)的上海市軌道交通11號線北段工程由安亭站延伸至花橋站。
吳楠回憶，拿到批復(fù)的那一刻，所有參與項(xiàng)目的人都很激動(dòng)。大家卯足了勁：從打下第一根樁到工程完成，一般5年的工程，他們在2年多就完成了。
同城效應(yīng)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是顯見的。
上海東方雨虹防水工程有限公司，雖然名頭上還是“上海”，卻在今年8月將上海的總公司從普陀搬至花橋，更名為東方雨虹華東（花橋）總部。總經(jīng)理王國朝說，因公司在行業(yè)內(nèi)算龍頭企業(yè)，所以最近的一次行業(yè)內(nèi)協(xié)會(huì)也來到花橋召開，“大家都沒覺得是出了上海”。
對比2013年邊界剛打通時(shí)和2016年數(shù)據(jù)，花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)站站長金玉峰說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提高。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成229.95億元，是2013年的1.4倍，年均增長11.0%；服務(wù)業(yè)增加值完成192.03億元，是2013年的1.6倍，年均增長16.3%。
【協(xié)同管理】
一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，上班族們進(jìn)花橋站，即使在人流量最大之時(shí)，所有人都會(huì)魚貫將包送入安檢傳送帶，手上的飲料也要喝一口。
偶有不熟悉“規(guī)矩”者會(huì)刁難安檢人員，“這么多地鐵站，憑什么花橋站非得安檢這么嚴(yán)？”
“花橋站實(shí)行的是‘逢包必檢、逢液必查’。”昆山市軌道交通投資發(fā)展有限公司董事長蔣建武說，“跨省，涉及到兩邊的規(guī)范都要執(zhí)行，因此，一切都按最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
邊界壁壘打破，隨之而來的就是管理問題。
地鐵延伸6公里，花橋站周邊迅速成長為“中心”的“邊緣地帶”：人口激增，空間蔓延矛盾突出，公共設(shè)施缺口凸顯。
劉文萍說，原來從家里到地鐵站只有363路，班次少，擠不上前一班就只能再等半小時(shí)，所以著急的上班族幾乎都是拼了命擠，“旁邊人呼出的氣能直接吹到自己臉上”；而下車時(shí)，因太擠，后下車者甚至?xí)叩角懊嫦萝嚨娜耍蛇B吵架的時(shí)間都沒有，撣撣灰就往前沖。
今年開通了社區(qū)巴士966路，情況稍有改觀。但劉文萍依然覺得，時(shí)間段拉得有些長。
停車管理也是問題之一。
高峰期過后，再去找管理員喬忠良，此時(shí)停車場上25排共約7000輛電動(dòng)車、自行車已排列整齊。有人曾將航拍照片放到網(wǎng)上，評論“估計(jì)挪個(gè)位置都會(huì)找不著車”。
“停車場擴(kuò)到哪里，車子就停到哪里。”喬忠良說。
地鐵開通時(shí)，花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)專門成立了軌交綜合管理辦公室。原在昆山市曹安派出所工作的王益民被調(diào)來擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)蘇州境內(nèi)3個(gè)站點(diǎn)的管理工作。
“沒考慮到會(huì)有這么大客流量。”王益民是土生土長的花橋人，親眼見證了停車場的發(fā)展壯大。他介紹，原先這片土地是舊廠房，是劃撥給昆山市公交公司使用的，那時(shí)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場均未設(shè)立。自從地鐵開通，轎車、電瓶車、自行車越停越多，起初停車免費(fèi)，后來實(shí)在無法容納，機(jī)動(dòng)車只能收費(fèi)。“現(xiàn)在不少人不開汽車了，都改成騎電瓶車。”
不斷增加的車量帶來管理難度。高峰過去，管理者們巡視一圈，將車輛擺放整齊，還會(huì)發(fā)現(xiàn)很多因匆忙而忘拔的車鑰匙、忘在車簍的早飯……他們就放在辦公室待人來取。此外，站外黑車隨意停靠也令人頭疼。兆豐路地鐵站外的管理人員朱貴生說，他有時(shí)去勸說黑車司機(jī)駛離都會(huì)被罵。
目前，站區(qū)周邊還在統(tǒng)一規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣趨R集部門加快拆遷力度，今后會(huì)建立新的停車場。就在隔壁，已有一片更大面積的土地平整完畢，將會(huì)作為新的機(jī)動(dòng)車停車場。
攝影師杜陽認(rèn)為，這正是城市發(fā)展必經(jīng)之路。他觀察到，地鐵上的人對讓座、排隊(duì)的忍耐和遵守程度，同樣是隨著時(shí)間慢慢改進(jìn)的。他在11號線拍攝到許多有意思的視角，有吊著把手快睡著的上班族，有晚歸帶著外賣回家的人，有交談甚歡的年輕人，還有在站里跳廣場舞的老年人……
【理念交互】
“不瞞你說，一開始來花橋，我都掉眼淚了。”孫菊娣笑。她記得那時(shí)小區(qū)周邊還沒開發(fā)好，一雙600元皮鞋蹚泥水回家，全是泥漿；小區(qū)門口的黑車時(shí)不時(shí)欺負(fù)她是上海口音，10元錢的路程，跟她開口要30元。
真正融入的過程，是自然而然發(fā)生的。
她原有支氣管炎，但來花橋后竟然好了，4年都沒發(fā)過，這讓她對花橋大增好感；之后，因?yàn)樗谏虾Ｊ亲錾鐓^(qū)工作，有人慕名求助如何管理志愿者隊(duì)伍，她一五一十傳授。
小區(qū)旁邊有條小河，本來清澈透明，可幾年后上游出現(xiàn)污染，波及到小區(qū)這條小河。她領(lǐng)著社區(qū)志愿者們?nèi)フ益?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，“我們不是來吵架也不是來抱怨的，就是想聊聊怎么一起把河治理好”。
還有一次，一位保安隊(duì)隊(duì)長在管理社區(qū)亂設(shè)攤現(xiàn)象時(shí)被刺傷，她在全小區(qū)號召簽名，呼吁嚴(yán)懲肇事者……
“上海老娘舅”的名聲逐漸傳播。甚至有人因不知她住址和電話，硬是守在小區(qū)門口等她回來求助。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對她印象深刻，社區(qū)干脆給她開辟了一個(gè)小間——孫阿姨工作室，說是“最佩服上海人參與社區(qū)管理的能力和熱情”。
社區(qū)現(xiàn)在的志愿者服務(wù)隊(duì)，20多人里有10位都是上海人。他們撿垃圾，處理寵物糞便，上門與高空拋物的家庭溝通。
張尚武認(rèn)為，交通帶來的跨區(qū)域流動(dòng)僅僅是最基礎(chǔ)，區(qū)域流動(dòng)以后，如何共同進(jìn)步、協(xié)同發(fā)展，是后續(xù)的關(guān)鍵問題。上海在城市管理的先進(jìn)理念以及創(chuàng)新技術(shù)的成果，都可用來帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮在長三角城市群中的引領(lǐng)作用。
孫菊娣深有同感，“11號線相當(dāng)于把兩個(gè)省市的人拉到了一起，提供了互相學(xué)習(xí)的可能性”。
有次在地鐵上，她遇到一位年輕人在罵老人沒好好帶孫子，她悄悄湊過去，“年輕人，不好這么說自己媽媽的，我聽了這話難過，誰都會(huì)老的……”年輕人不再吭聲。
還有一次，她聽人在聊房價(jià)黑幕，她客客氣氣問其中一位，“小青年，有證據(jù)嗎？”那人臉一紅。“沒證據(jù)的話不好亂講的。”她說。
而與之相互的，江蘇開展的“六個(gè)一”大走訪活動(dòng)讓孫菊娣覺得，群眾工作有了新思路。所謂“六個(gè)一”，是指收集一批社情民意、促進(jìn)一批企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)、化解一批矛盾問題、總結(jié)一批基層典型、完善一批政策措施。她回到上海，對社區(qū)干部們傳達(dá)了這些理念，干部們說：“這個(gè)好！有機(jī)會(huì)也到你們花橋去學(xué)習(xí)！”
孫菊娣說，她最感激地鐵11號線的是，物理上的改變打破了她僵化的思維。“我以前只認(rèn)為上海最好，當(dāng)然我還是覺得上海好，那里是我家，但現(xiàn)在我覺得花橋也很好，我現(xiàn)在也算新江蘇人。”（王瀟 殷夢昊）
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