十八大以來,大陸對臺灣青年工作做出了更加突出的部署和要求,制定了一系列惠及臺灣年輕人赴大陸交流、學習、就業、創業等方面的政策措施,密集開展各類青年交流活動,使兩岸青年交流迎來深入推進和成果鞏固的新階段。兩岸青年交流不僅增進了兩岸同胞之間的相互理解和深情厚誼,更為兩岸年輕人架起了一座溝通交流的橋梁。
大陸頻繁出臺優惠政策,創造良好的交流氛圍
2014年,大陸根據兩岸關系發展的新形勢,廣泛接觸臺灣的“三中一青”(“三中”指“中小企業”、“中低收入”、“中南部”,“一青”指“青年”),看到臺灣社會的多元性,多與臺灣青年人開展深入交流。2016年“兩會”期間,中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲提出,“要開展面向臺灣青少年的體驗式交流”。所謂“體驗式交流”,核心當然是“體驗”、有參與感,也就是要在具體的環境中親身參與,讓臺灣青年在實際體驗中對大陸的社會、文化等各方面產生更為直觀的認識和更加深入的理解。2017年3月,俞正聲在全國政協會議上提出,要“加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流,厚植兩岸關系和平發展民意基礎”,提出兩岸民間交流新思路,全面推進與臺灣青年的務實交流。
據此,大陸每年均出臺針對臺灣青年的優惠政策,通過多種措施和渠道為在大陸就讀、就業、創業的臺灣青年提供便利和優惠,例如大陸企業可按照就業管理的相關規定,自主招用臺生及其他臺灣居民就業;擴大在大陸畢業的臺生及其他臺灣居民到大陸事業單位就業試點;為臺生免費提供就業咨詢、職業介紹和職業指導服務等等。截至2017年11月,大陸各地相繼建立53個海峽兩岸青年創業就業基地和示范點,形成園區、學校、企業、孵化器等形式多樣的創業就業平臺,為臺灣青年在大陸創業提供創業輔導,并且提供包括項目資金、工作經費、科技研發經費等在內的一系列資金支持。目前,大陸已吸引超過6000名臺灣青年赴大陸就業創業,17000多名臺灣青年參加基地或示范點組織的各類實習就業、創業創新交流活動。
兩岸高校教育交流熱絡,臺生掀起大陸就讀熱
十八大以來,兩岸高校教育交流達到了前所未有的高度和廣度。2011年,臺灣開放大陸學生赴臺灣高校就讀學位,當年共計928人正式注冊就讀。2013年,赴臺正式修讀學位陸生增至3554人,2016年達9327人。在大陸大學就讀的臺灣學位生人數同樣增長迅速,2012年共計7346名臺生在大陸就讀,2015年10月增至10536人,遠超赴臺灣就讀的陸生人數,大陸高校的吸引力正在逐步顯現。2017年7月,教育部印發通知,再次放寬臺灣高中畢業生憑“大學學科能力測驗”(即“學測”)成績申請大陸高校標準,宣布自2017年10月1日起,“學測”成績達到均標級以上的臺灣高中畢業生可直接向大陸高校申請就讀,給更多想來大陸讀書的臺灣青年提供更加便利的條件,使其有機會融入大陸的生活,分享大陸飛速發展的喜悅和成果,用更加理性、客觀的視角看待兩岸關系。
兩岸短期研修和交流項目同樣發展迅速。2008年,赴臺研習的大陸研修生為1321人,2013年增至21233人,2016年達32648人。兩岸高校教育交流也從傳統的校際交流走向更加深入的院系交流和專業交流,兩岸高校、研究機構互派訪問、交流團隊,共同舉辦學術研討會、文化主題活動,共同利用學術資源、開設聯合課程,優勢互補、取長補短,促進了兩岸高校教育交流的蓬勃發展,實現了“1+1大于2”的效果。
深入開展交流活動,增強兩岸青年情感聯結
隨著兩岸關系不斷深化,兩岸青年交流的內容日益豐富,領域日益拓展,形式更為多樣。近年來,兩岸青年交流活動逐漸摒棄以往走馬觀花式的團隊參訪形式,各地、各高校利用自身文化資源和優勢,通過研習營、辯論賽、支教、實習等活動形式,舉辦富有當地特色的青年交流活動,走進社區、校園和企業,使臺灣青年與當地經濟、文化深度融合,使兩岸青年在共同實踐中加深彼此間的信任和情感。
2013年3月底,大陸第一個民間自辦的兩岸青年交流活動——“兩岸青年種子工作坊”在南京舉行,該活動邀請海峽兩岸十余位有志青年開展為期五天的深入交流。經過五年的探索與嘗試,工作坊逐步通過實踐建構出三大核心領域,即兩岸關系中的青年角色、公共議題中的青年參與、本土文化與青年間的連結,并通過案例參訪、交流座談、議題討論、城鄉體驗、審議式民主試驗等活動形式,使兩岸青年對兩岸關系發展及兩岸青年交流展開深層次的思考與探索。此外,兩岸青年微電影大賽、兩岸大學生創客營、京臺青年創新創業大賽、海峽兩岸學生棒球聯賽等專業性和參與性較強的創新項目層出不窮,為兩岸青年專業技能的共同提升與進步創造了條件,也讓臺灣青年更加投入,體會更加深刻。
兩岸青年的交流歸根到底是人與人、心與心的交流,在交流中逐步提升兩岸同齡人之間的情誼,進而正視和理解雙方的差異,尋求雙方的共識與解決之道,進而達到彼此間的相互融合。兩岸青年交流的熱絡,為兩岸培育新的共同的生活體驗和歷史記憶創造了機會,有助于為兩岸關系的融合發展培育新生力量,為兩岸關系發展注入新的活力。在兩岸關系的新形勢下,兩岸青年交流活動的內容和形式應該更加深入和多樣,為兩岸青年的多接觸、多參與、多創新創造條件。(張萌,作者系南京大學臺灣研究所助理研究員)
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