2015年7月8日至10日,國家主席習近平應邀赴俄羅斯烏法出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。行程結束之際,外交部長王毅向記者介紹了此訪情況。
王毅說,此次金磚和上合兩大峰會同時在一地舉行,“是偶遇,但不偶然”。金磚國家機制和上海合作組織是以新興市場國家和發展中國家為主體的多邊合作框架,是當今世界新興力量團結合作的重要平臺。習近平主席與來自金磚5國和歐亞地區近20位國家領導人齊聚烏法古城,旨在深化金磚國家團結合作,引領上合組織深入發展,推升重要雙邊關系,推進“一帶一路”建設,鞏固二戰勝利成果,維護以聯合國為核心的國際秩序。這次訪問務實高效,兩大峰會銜接,多雙邊呼應,政治安全與經濟合作并舉,訪問成果豐碩。在短短3天時間里,習近平主席出席了兩大峰會共25場活動,同7位國家元首和政府首腦舉行會晤,發表多場重要講話,同各方簽署和發表聯合聲明、公報、宣言及各領域合作協議23個。國內外高度關注此訪,普遍認為峰會凸顯了中國發揮的建設性作用,推動金磚和上合兩大合作機制迎來新的發展機遇,進一步提升了中國同有關國家的戰略互信。
一、深化金磚合作,培育利益共同體
王毅說,金磚國家領導人會晤機制2009年在俄羅斯啟動,來自亞、非、歐、美四大洲的5個新興市場國家秉持國際公平正義,致力于推動世界經濟增長,加強全球經濟治理,走過了一段不平凡歷程,在國際事務中的影響、作用和地位不斷提高。當前,金磚國家合作面臨一些復雜因素,包括全球增長緩慢帶來的經濟下行壓力,外界時有唱衰金磚國家發展前景、質疑金磚合作有效性的雜音。在此背景下,金磚國家領導人時隔6年再回俄羅斯,并把“金磚國家伙伴關系——全球發展的強有力因素”作為會晤主題,體現了成員國發掘優勢、攜手前行的堅定決心,吹響了新形勢下金磚國家合作再出發的強勁號角。
習近平主席在會上鮮明指出,金磚國家擁有巨大發展潛力,上升趨勢不會改變。越是面臨挑戰,越要堅定信心。圍繞構建金磚國家伙伴關系這一主題,習近平主席全面系統闡述了中方加強金磚合作的政策主張,呼吁各成員國共同構建維護世界和平、促進共同發展、弘揚多元文明、加強全球治理的“四大伙伴關系”。習近平主席還就如何深化金磚國家合作提出四點建議,主張落實重大成果倡議,彰顯金磚國家執行力;規劃重點合作領域,增強金磚國家向心力;發掘各自優勢潛力,加強金磚國家競爭力;倡導共同理念追求,提高金磚國家感召力。習近平主席并生動地指出,金磚國家就像5根手指,伸開來各有所長,攥起來就是一只拳頭。習近平主席的發言準確把握時代脈搏,著眼長遠,深入淺出,提振了金磚國家的信心和凝聚力,唱響了金磚國家的光明前景,得到與會國家普遍接受和認同。
習近平主席強調,金磚國家合作不是清談無為,海闊天空,而是講求實效,抓鐵有痕。在習近平主席和各國領導人的協調推動下,金磚國家合作不斷走深走實,邁上更高層次。會議決定建設更緊密的金磚國家伙伴關系,發表了《烏法宣言》及其行動計劃、《金磚國家經濟伙伴戰略》等重要文件,為金磚國家今后發展提供了指南,明確了路線。金磚國家新開發銀行籌建工作取得新的重要進展,年內將全面運作并啟動首批合作項目,這將為金磚以及其他新興市場國家發展提供金融支持,為全球經濟金融治理改革增添動力。新開發銀行總部設在上海,作為東道主,中方將為這一新生機構的發展壯大發揮應有作用,做出獨特貢獻。金磚國家應急儲備機制已完備各項手續,不僅增強了金磚國家間利益紐帶,也為全球金融安全網增加了新層次。金磚國家金融合作的迅速進展,是對改革完善國際金融體系的有益嘗試,將有力提升發展中國家的國際話語權和國際影響力。