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生態(tài)脫貧,靠啥“點(diǎn)山成金”?

2016年09月19日 12:26:50  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  “道路修到核桃地,旱井配套興水利,大車小車都能跑,發(fā)家致富有盼頭。”山西中陽(yáng)縣付家焉村村民王年有,在核桃園隨口就來(lái)上一段順口溜。

  幾年前,王年有還是貧困戶,家里一年收入不到千元。退耕還林、技術(shù)入戶,他種上8畝核桃樹(shù),2014年一掛果,當(dāng)年就賣了6000多元。“等到盛果期,收入還能翻番,這日子越來(lái)越好過(guò)了!”老王頗為自信。

  中陽(yáng)縣地處呂梁山脈,山多、坡多。既要保生態(tài)又要富口袋,中陽(yáng)咬定“綠色”,荒山造林、調(diào)整結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展起核桃產(chǎn)業(yè)。這也是山西生態(tài)脫貧的一個(gè)縮影。

  山西是什么顏色的?過(guò)去曾是遍地煤礦的黑色,是荒山禿嶺的黃色。今天不一樣了。山西著力治山治水,以綠色發(fā)展促進(jìn)生態(tài)建設(shè),讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)接精準(zhǔn)脫貧,越來(lái)越多的山川換了新裝、滿眼是綠。

  造林引入BT模式,政府定標(biāo)準(zhǔn)、買(mǎi)服務(wù),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶參與

  只要有空,嵐縣界河口鎮(zhèn)會(huì)里村史油兒都要到山上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),看哪棵樹(shù)需要培土、澆水,有沒(méi)有毀林、毀樹(shù)的。“合作社承包的造林任務(wù),可得保證成活率了,否則政府就不回收,也就沒(méi)錢(qián)賺了。”他說(shuō)。

  史油兒是嵐縣建檔立卡的貧困戶,老兩口種幾畝薄田,年收入不足3000元。今年,他加入村里的造林合作社,僅靠種樹(shù)就掙了6000多元。“我70來(lái)歲了,這歲數(shù)打工沒(méi)人用,能在村里干點(diǎn)零活,還掙這么多錢(qián),想不到啊!”他高興地說(shuō)。

  “這是‘購(gòu)買(mǎi)式造林’的一個(gè)片區(qū),樹(shù)是合作社種的,現(xiàn)在看長(zhǎng)得不錯(cuò)。”嵐縣副縣長(zhǎng)劉思昭介紹,購(gòu)買(mǎi)式造林就是政府制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),造林合作社承包林地種樹(shù);政府提供技術(shù)服務(wù),質(zhì)量合格,以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式進(jìn)行回購(gòu)。

  嵐縣這種BT模式(建設(shè)—移交),讓造林變“過(guò)程管理”為“結(jié)果購(gòu)買(mǎi)”,大大降低了成本,調(diào)動(dòng)了貧困戶參與生態(tài)造林。

  “以前,荒山種樹(shù)老百姓插不上手、賺不到錢(qián),積極性不高。”會(huì)里村黨支部書(shū)記蘇天珍說(shuō):“現(xiàn)在,村民自己的合作社承包,買(mǎi)苗、種樹(shù)、管護(hù)一條龍,驗(yàn)收合格才給錢(qián),農(nóng)民肯定上心了。”

  劉思昭說(shuō),縣里規(guī)定,合作社造林60%的利潤(rùn)必須作為紅利分配到貧困戶手中。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,參與造林的貧困戶不僅有勞務(wù)費(fèi)用,還有育苗收入、林地管護(hù)、利潤(rùn)分紅、林權(quán)流轉(zhuǎn)等收益分成。這樣,貧困戶就地轉(zhuǎn)化成生態(tài)保護(hù)人員,實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧、穩(wěn)定增收。

  目前,嵐縣已有65個(gè)扶貧造林合作社,社員中貧困人口占到88%。按照規(guī)劃,嵐縣每年荒山造林不低于5萬(wàn)畝,到2020年帶動(dòng)1600多戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)生態(tài)脫貧。

  林下經(jīng)濟(jì)見(jiàn)縫插針,合作社帶動(dòng)貧困戶致富,林藥間作成主力

  “手里有了活錢(qián),日子好過(guò)了!”一見(jiàn)面,古縣北平鎮(zhèn)黨家山村貧困戶樊芳慶給記者算起了賬:一年勞務(wù)費(fèi)4000多元,還有3000多元的分紅,收入還不賴。

  樊芳慶2010年加入村里的和順昌種植合作社,主營(yíng)業(yè)務(wù)是種林下中藥材——豬苓。

  “種豬苓投入高,一畝得7萬(wàn)多元。但種在樹(shù)下不用管,四年長(zhǎng)成后每年挖一截,地里再留一些,還能長(zhǎng),一畝年收入就有5萬(wàn)多元,屬一次性投入,永久性收益。”合作社負(fù)責(zé)人柴和平介紹。去年合作社從收入中拿出16萬(wàn)元給社員分紅,這其中有20戶貧困戶。

  古縣古陽(yáng)鎮(zhèn)凌云村,趙培耀發(fā)的是林下山珍野菜的財(cái)。他說(shuō):“我們每年賣各種野菜6萬(wàn)多袋,純利潤(rùn)24萬(wàn)元,社員人均收入上萬(wàn)元,不少社員靠這脫了貧。”

  在老趙的合作社里,加工廠生產(chǎn)車間的脫水機(jī)、真空包裝等設(shè)備都在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),通過(guò)撿菜、沖洗、制熟、裝袋,一袋袋蕨菜、五倍子、椿芽、白鵑梅等山野菜半成品新鮮出爐。當(dāng)?shù)卮迕裰v,山上林地里有野生猴頭、地參等山珍野菜20多種,不僅分布廣、數(shù)量多,而且無(wú)污染、無(wú)公害。老趙慧眼識(shí)“財(cái)”,帶頭成立了核桃王山珍加工專業(yè)合作社,幾年下來(lái),規(guī)模越來(lái)越大,由當(dāng)初的5戶發(fā)展到33戶,入社林地600多畝,還有了品牌、申請(qǐng)了專利,不少的農(nóng)民也跟著發(fā)了財(cái)。

  林下經(jīng)濟(jì)見(jiàn)縫插針。“核桃樹(shù)下種玉米沒(méi)收成,能種藥材,不影響核桃樹(shù),還能把空地利用起來(lái),現(xiàn)在我們村有30戶貧困戶種了連翹,平均一畝年增收3000元。”古縣南垣鄉(xiāng)吳家?guī)X村支部書(shū)記崔章紅說(shuō)。

  南垣鄉(xiāng)貧困戶1314戶,做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民增收有渠道,全鄉(xiāng)種植中藥材1.3萬(wàn)畝,帶動(dòng)500戶貧困戶脫貧。

  以連翹、黃芪、白芍、柴胡等為代表中藥材,已成為山西“林藥間作”的主要作物,發(fā)展林間經(jīng)濟(jì)的“主力軍”。目前,山西全省林下中藥材種植50多萬(wàn)畝,總產(chǎn)量近30萬(wàn)噸、總產(chǎn)值1.5億元,成為山區(qū)群眾脫貧致富的重要手段。

  改造低產(chǎn)林,培養(yǎng)土專家,以聘代訓(xùn),讓貧困戶掙上工資學(xué)技術(shù)

  “山西58個(gè)貧困縣,有313萬(wàn)畝低產(chǎn)低效林,用好這些林地資源,是生態(tài)脫貧的重要抓手。”山西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)任建中說(shuō),省里出臺(tái)5個(gè)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,通過(guò)造林綠化、退耕還林、生態(tài)保護(hù)、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效,確保40萬(wàn)貧困人口依靠林業(yè)按期脫貧。

  發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),不能落下貧困農(nóng)戶。按照山西省林業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃,造林綠化工程必須由80%以上貧困戶組成的造林合作社承包,實(shí)現(xiàn)工程落地、生態(tài)脫貧;生態(tài)林管護(hù)崗位,80%以上由貧困人口擔(dān)任。

  低產(chǎn)林提質(zhì),要舍得真金白銀。從2013年開(kāi)始,山西先后投入1.58億元,累計(jì)改造78.5萬(wàn)畝低產(chǎn)低效林,推廣整形修剪、高接換種、土壤深肥等綜合豐產(chǎn)技術(shù),使項(xiàng)目區(qū)核桃、紅棗等干果產(chǎn)量每畝增產(chǎn)20%以上,“金山銀山”成色更足。按計(jì)劃,從明年開(kāi)始,每年改造低產(chǎn)林150萬(wàn)畝,其中貧困縣100萬(wàn)畝,連續(xù)管理3年,讓干果經(jīng)濟(jì)林真正變成貧困群眾的搖錢(qián)樹(shù)、致富林。

  “想種好果樹(shù),沒(méi)有技術(shù)不行。培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀技術(shù)人員,是生態(tài)脫貧的關(guān)鍵。”中陽(yáng)縣林業(yè)局副局長(zhǎng)高宏麗說(shuō)。中陽(yáng)縣依托經(jīng)濟(jì)林服務(wù)中心,以聘代訓(xùn),讓貧困戶掙上工資學(xué)技術(shù),培養(yǎng)出800多名土專家、田秀才。

  今年47歲的姜金才,過(guò)去是貧困戶,現(xiàn)在成了十里八鄉(xiāng)的技術(shù)能手,修剪、嫁接都有一手,誰(shuí)家核桃樹(shù)遇到犯愁的事都來(lái)請(qǐng)教他。姜金才的技術(shù)也是學(xué)中干、干中學(xué),沒(méi)想到幾年工夫就成了“土專家”。“光技術(shù)服務(wù)一年就能掙2萬(wàn)多,我自己也種了12畝核桃樹(shù),收入穩(wěn)穩(wěn)的。”姜金才說(shuō)。

  近幾年,山西省每年舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)100多次,培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)民1萬(wàn)人次,目前已培養(yǎng)出農(nóng)村技術(shù)操作能手5000多人。

  “接下來(lái),我們要在貧困山區(qū)培養(yǎng)一大批經(jīng)濟(jì)林管理能手和土專家,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有干果經(jīng)濟(jì)林管理站、村村都有技術(shù)員、戶戶都有技術(shù)明白人。”任建中說(shuō):“為林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供有力的技術(shù)支持、人才支撐。”

[責(zé)任編輯:尹賽楠]

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