今年是《開羅宣言》發(fā)表的第70個年頭,《開羅宣言》作為一項國際公約具有國際約束力,但是如今的日本卻早已罔顧公約內(nèi)容,無視國際秩序安全穩(wěn)定的需求,屢屢挑釁周邊國家意在擴大地區(qū)事端,誘發(fā)沖突增加地區(qū)緊張氛圍。2013年11月18日,外交部發(fā)言人秦剛在例行記者會表示,日方好像要特別強調(diào)國際法準則。他說,“那么我們想問問,在釣魚島問題上,《開羅宣言》和《波茨坦公告》還算不算數(shù)?二戰(zhàn)后的國際秩序還要不要堅持?聯(lián)合國憲章的宗旨和原則還要不要遵守?”

　　外交部發(fā)言人的這三問道出了日本在釣魚島主權(quán)問題上的強盜邏輯。釣魚島作為中國領(lǐng)土這一事實可以從《開羅宣言》和《波茨坦公告》的內(nèi)容上得到法理支持。1943年12月1日,中、美、英三國在重慶、華盛頓、倫敦三地同時發(fā)表《開羅宣言》。其主要內(nèi)容是:中、美、英三國對日作戰(zhàn)的目的在于制止和懲罰日本的侵略;“剝奪日本從第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,在太平洋上奪得或占領(lǐng)的一切島嶼”,使日本強占的中國領(lǐng)土,例如東北地區(qū)、臺灣和澎湖群島等“歸還中國”。宣言以國際協(xié)定的形式明確地指出了使日本強占的中國領(lǐng)土歸還中國,當然就包括了被日本非法侵略的釣魚島。1945年7月由中美英三國聯(lián)合發(fā)表的國際公約《波茨坦公告》重申,《開羅宣言》之條件必將實施。1945年8月,日本天皇發(fā)表投降詔書,宣布接受《波茨坦公告》,無條件投降。也就是說在日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗并接受《波茨坦公告》的時候,日本已然承認了釣魚島主權(quán)歸屬中國這一事實,因為釣魚島是先前日本從中國所竊奪之地。

　　《開羅宣言》和《波茨坦公告》是二戰(zhàn)后亞太乃至世界新秩序的兩根支柱,支持和維護《開羅宣言》和《波茨坦公告》就是堅持二戰(zhàn)反法西斯勝利的成果和來之不易的和平與穩(wěn)定。另外在1972年9月中日邦交正常化時簽署的《中日聯(lián)合聲明》也載明,“日方將堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場”。根據(jù)《波茨坦公告》第八條:開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。在這里日本依然承認了《波茨坦公告》的有效性并表示會遵循《開羅宣言》,而日本的領(lǐng)土主權(quán)將受限于“吾人所決定”的范圍,中國自然是決定者之一。顯然,現(xiàn)在的日本政府早已忘記中日兩國先輩對和平外交作出的努力,尤其是日本首相安倍晉三在國際社會的狂妄言行更是破壞了中日兩國友好邦交的基礎(chǔ)。

　　事實上,日本現(xiàn)在引以為證的《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》,是美國私相授受的行為,該協(xié)定并未得到中國的同意。1971年6月17日,美日簽署《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(簡稱“歸還沖繩協(xié)定”),將琉球群島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”給日本。海內(nèi)外中國人對此同聲譴責。同年12月30日,中國外交部發(fā)表嚴正聲明指出:“美、日兩國政府在‘歸還’沖繩協(xié)定中,把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’,完全是非法的,這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。”臺灣當局對此也表示堅決反對。海峽兩岸全體同胞對于跳過中國這個主權(quán)國家并將中國領(lǐng)土私自“買賣”的做法都表示不滿和憤怒,國際輿論環(huán)境也并不支持美日兩國的這項協(xié)定。因此該協(xié)定的存在極其不合理,自然不可拿來作為實質(zhì)的釣魚島歸屬的證明材料。

　　1972年5月15日,美國將沖繩行政權(quán)交還日本時,美日兩國還簽署了一項日本向美國提供沖繩基地的協(xié)議。毫無疑問,美日兩國的這種行徑嚴重地侵害了中國在東海地區(qū)的主權(quán)利益,無法掩蓋美日兩國利益內(nèi)幕交易的事實,這是對二戰(zhàn)后國際秩序穩(wěn)定與和平的沖擊,并造成了中日之間的主要矛盾。美國沒有顧及到中國作為二戰(zhàn)反法西斯重要勝利國和主要被侵國的感情,只是單純地出于自身在亞太利益的考慮,就用中國的領(lǐng)土換了一個美軍沖繩基地,這種行為在法理上得不到支持。同時,美軍駐軍沖繩島并沒有得到?jīng)_繩人民的支持并且遭到了強烈反對。

　　近些年來,日本國內(nèi)軍國主義勢力和思想惡漲,給東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定帶來了威脅。此外,日本在釣魚島問題上常慣用兩點伎倆已是司馬昭之心路人皆知:第一、日本偷換了釣魚島主權(quán)歸屬概念。釣魚島自古以來便是中國固有領(lǐng)土,中國名正言順地擁有對釣魚島的主權(quán),及其附近200平方海里的專屬經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)權(quán)。但日本卻試圖用毫不存在的日本領(lǐng)土這一偽史來佐證日本對釣魚島的無理霸占是為合理,無視了釣魚島主權(quán)歸屬中國這個前提;第二、日本混淆了中國維護主權(quán)的事實。釣魚島是中國不可分割的國家領(lǐng)土,但是長期卻處于日本的覬覦和窺探下,故中國才會加強對釣魚島的主權(quán)維護力度。且日本多次將爪牙伸向釣魚島妄圖利用如“購島”鬧劇等行為來證明釣魚島在法理上為日本領(lǐng)土,從而向中國在釣魚島附近正常巡航的維護國家主權(quán)行為潑墨描黑,故意混淆是非。

　　維護國際和平與安全是聯(lián)合國的宗旨,以和平的方式解決國際爭端是聯(lián)合國的原則,這是每一個聯(lián)合國成員都應自覺遵守的。日本作為聯(lián)合國一員,應當尊重二戰(zhàn)后的國際秩序,承認中國對釣魚島的主權(quán)所有。雖然日本一直以來對加入聯(lián)合國常任理事國都表現(xiàn)出強烈的意愿,但是日本連聯(lián)合國的宗旨和原則都不遵守,又何談其能承擔其聯(lián)合國安理會常任理事國的重任。縱觀歷史,日本在釣魚島問題上出爾反爾的態(tài)度不僅是自打嘴巴更是對二戰(zhàn)后國際秩序的一種挑釁,從中看出的是日本在釣魚島問題上一貫采用的強盜邏輯。日本作為強盜自然是無法無天、蠻不講理,雖然日本多次強調(diào)國際法準則,但其海上強盜的形象卻早已是深入人心,所以日本在釣魚島問題上對中國的針鋒相對也更無法得人心。 (周成洋)