探索的歷程

　　高起點高水平高效益謀劃發(fā)展思路

　　核心詞匯:高起點高水平高效益謀劃發(fā)展思路

　　時間:2010年5月

　　鏡頭回放:2010年5月9日、10日,自治區(qū)黨委分別在烏魯木齊市、喀什市舉行北疆片區(qū)和南疆、東疆片區(qū)負責人座談會,就迎接中央新疆工作座談會召開和貫徹落實會議精神、做好當前工作、維護社會穩(wěn)定等方面,聽取各地州市負責人的意見和建議。認真聽取發(fā)言后,張春賢說,通過調(diào)研、座談,給全區(qū)一個信號,讓大家提前進入角色,認真研究問題、思考問題,使大家緊張起來,把興奮點集中到實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的目標上來,集中到貫徹落實中央新疆工作座談會精神的實效上來,高起點、高水平、高效益地謀劃發(fā)展思路。

　　2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議上提出,科學跨越式發(fā)展,是高起點、高水平、高效益的發(fā)展,是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展,始終在科學發(fā)展的軌道上推進跨越發(fā)展。

　　記者點評:中央新疆工作座談會以來,新疆把發(fā)展放在國內(nèi)國際的兩個大局中去謀劃和布局,按照中央的要求和部署,提出高起點、高水平、高效益地謀劃發(fā)展。四年來,“三高”理念有力地提升了新疆經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量和水平。

　　核心詞匯:具體戰(zhàn)略選擇

　　時間:2010年5月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議提出了新疆實現(xiàn)兩大歷史任務的具體戰(zhàn)略選擇,即:“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),以科技、教育為支撐,加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程;加快改革開放,打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡,建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。”

　　記者點評:具體戰(zhàn)略選擇的提出是在認真聽取民意、廣泛集中民智、科學判斷形勢的基礎(chǔ)上,按照中央新疆工作座談會精神確立的。四年的實踐已經(jīng)證明,這一具體戰(zhàn)略選擇完全符合黨的十八大精神,完全符合新疆實際。

　　核心詞匯:“發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙”

　　“始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)”

　　時間:2010年5月、2012年5月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議指出,“發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。我們要堅持科學發(fā)展、以規(guī)劃為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持和不斷拓展優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,堅持有所為有所不為,堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,著力于增強新疆的自我發(fā)展能力,著力于打基礎(chǔ)、利長遠,著力于造福各族人民群眾。”

　　2012年5月,第10期《求是》雜志發(fā)表了張春賢的署名文章《堅持“五個始終” 推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安》,其中“五個始終”提出,“始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)”。

　　記者點評:加快新疆發(fā)展,縮小與內(nèi)地的差距,提高各族人民的生活水平,是新疆各族干部群眾的共同愿望和熱切期盼,也是黨和國家始終高度關(guān)注、十分關(guān)心的一件大事。四年來,新疆不斷推動持續(xù)健康科學發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累。

　　核心詞匯:“水利興則新疆興”

　　“走出一條富有新疆特色的水利現(xiàn)代化道路”

　　時間:2010年6月、2011年9月

　　鏡頭回放:“水利興則農(nóng)業(yè)興,水利興則民心穩(wěn),水利興則新疆興。”2010年6月9日上午,張春賢等領(lǐng)導來到自治區(qū)水利廳調(diào)研時這樣強調(diào),并對我區(qū)今后加快水利重點工程和水利富民工程建設提出了具體要求和部署。張春賢說,當前新疆的水利事業(yè)也正處在發(fā)展的新時期新階段,水利是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制約性工程、基礎(chǔ)性工程、先導性工程和核心性工程。

　　2011年 9月29日,自治區(qū)黨委水利工作會議在烏魯木齊召開。會議提出,要牢固樹立水利興則新疆興的理念,以支撐“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展為基本要求,以深化水利改革為動力,把水利作為基礎(chǔ)設施建設投入的優(yōu)先領(lǐng)域,把控制性工程建設作為科學配置水資源的先決條件,把農(nóng)業(yè)水利化作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的首要任務,把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)的主攻方向,走出一條富有新疆特色的水利現(xiàn)代化道路。推進水利事業(yè)發(fā)展必須把握的幾個原則:堅持民生優(yōu)先、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持人水和諧、堅持政府主導、堅持改革創(chuàng)新。

　　記者點評:自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議上指出,新疆生態(tài)脆弱,結(jié)構(gòu)性缺水,水已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。加快水利發(fā)展,是關(guān)系新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠大計,是實現(xiàn)新疆兩大歷史任務的基礎(chǔ)保障。自治區(qū)黨委水利工作會議對新時期新疆水利發(fā)展具有里程碑意義。

　　核心詞匯:堅持“兩個可持續(xù)”道路

　　時間:2010年8月、2011年10月

　　鏡頭回放:2010年8月2日,自治區(qū)黨委中心組圍繞資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護這一主題進行集中學習,貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神。張春賢強調(diào),新疆必須走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。8月5日晚,自治區(qū)在伊寧市舉行伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護工作座談會。這次會議既是著眼于新時期新階段對伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護和建設的研究部署,也是指導全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設的一次重要會議,同時也是落實8月2日自治區(qū)黨委中心組集中學習時提出的“兩個可持續(xù)”理念的具體行動。張春賢強調(diào),堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路,精心呵護新疆生態(tài)環(huán)境,確保新疆山川秀美、綠洲常在。

　　2011年10月26日,自治區(qū)第八次黨代會的報告中強調(diào)將“一切開發(fā)建設必須堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū),必須遵循兩個可持續(xù),必須對歷史負責,必須對人民群眾和子孫后代負責。”

　　記者點評:新時期新階段,“兩個可持續(xù)”發(fā)展道路不僅是新疆實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇,更是形成地區(qū)長遠競爭力的重要舉措。這一理念從根本上解決了資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾。四年來,新疆堅持“兩個可持續(xù)”道路,把人民健康、環(huán)境保護作為發(fā)展中第一位考慮的問題,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　核心詞匯:重視頂層設計、堅持規(guī)劃先行

　　時間:2010年5月、10月,2011年2月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議強調(diào)“我們要堅持科學發(fā)展、以規(guī)劃為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持和不斷拓展優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,堅持有所為有所不為,堅持發(fā)展比較優(yōu)勢和發(fā)后優(yōu)勢,著力增強新疆的自我發(fā)展能力,著力于打基礎(chǔ)、利長遠,著力于造福各族人民群眾。

　　2010年10月30日,自治區(qū)城市規(guī)劃建設專家顧問組正式成立。當年11月4日上午,自治區(qū)召開專題會議,聽取烏魯木齊市城市規(guī)劃建設情況匯報。張春賢在會上強調(diào),要高度重視規(guī)劃,高起點、高水平、高效益制定規(guī)劃,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,把烏魯木齊建設成為中國西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、天山綠洲生態(tài)園林城市、西部綜合交通樞紐,使烏魯木齊成為西域名城和璀璨明珠。

　　2011年2月24日上午,張春賢會見了自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作顧問組毛家梁一行。張春賢說,規(guī)劃是科學發(fā)展的龍頭。新疆要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安,必須做好頂層設計,實現(xiàn)高起點、高水平、高效益的發(fā)展。

　　記者點評:對于新疆而言,重視頂層設計、堅持規(guī)劃先行的理念不僅體現(xiàn)了科學發(fā)展觀,更具有深遠的意義。四年來,新疆倡導重視頂層設計,規(guī)劃為先的理念已經(jīng)取得了實效,城市建設趨于好的發(fā)展態(tài)勢,更為重要的一點是,新疆各級干部科學發(fā)展的意識、科學規(guī)劃的能力不斷提升,對新疆形成科學發(fā)展的態(tài)勢起到了積極的促進作用。

　　核心詞匯:“謀篇布局、研究問題,要謀大謀深謀遠”

　　時間:2010年5月、2012年2月

　　鏡頭回放:2010年5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議強調(diào),凡屬重大決策、重大事項、重要工作,還是要通過多種方式聽民聲、知民意、集民智,認真務虛、集思廣益,謀篇布局、研究問題,謀大謀深謀遠。

　　按照自治區(qū)黨委開展“民生促進周”活動的相關(guān)部署,2012年2月7日至8日,張春賢帶隊來到巴音郭楞蒙古自治州,深入城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,進家入戶開展實地調(diào)研,認真總結(jié)2011年民生建設的經(jīng)驗和效果,認真梳理基層群眾最關(guān)注的民生建設項目,著力解決當前基層群眾最期盼、最迫切、最急需解決的重大民生問題,問效于民,問需于民,問計于民,為2012年繼續(xù)實施“民生建設年”提供依據(jù)。在調(diào)研座談中,張春賢指出,各級干部要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷提高科學執(zhí)政能力,謀大、謀深、謀遠。謀大,就是要著眼于各族人民群眾的根本利益,不取小巧,用人民群眾是否滿意來衡量工作的效果;謀深,就是要有洞見、有深度,見到成效,不能淺嘗輒止;謀遠,就是要把人民群眾的長遠利益與近期利益相結(jié)合,做負責任的領(lǐng)導干部。還要樹立全疆“一盤棋”的思想,顧全大局。各地各族干部群眾共同努力,把新疆建設得更加美好。

　　記者點評:從辯證關(guān)系的角度來看,“謀大、謀深、謀遠”既是認識論,也是方法論。這一理念對于新疆各級干部推進科學發(fā)展具有重要的指導作用。新的形勢下,只要各級干部時刻有謀大、謀深、謀遠的氣魄和行動,就一定能夠早日實現(xiàn)我們的各項目標。

　　核心詞匯:讓資源開發(fā)惠及當?shù)厝罕?/strong>