合作謀發展 攜手惠民生(奮進新征程 建功新時代·老區新貌)
春意正濃,在湘贛邊界羅霄山脈的群峰之間穿隧洞、跨橋梁,沿平汝高速向南,一路暢行。
萍鄉、井岡山、瀏陽……這片位于湖南、江西兩省交界的狹長地帶既是革命老區,又是發展“新區”,涉及湖南10個縣市和江西14個縣市區,面積5.05萬平方公里,人口超過1365萬。2021年,湘贛邊地區生產總值達6676.9億元。
打贏脫貧攻堅戰、區域整體脫貧后,面對區域發展仍然不平衡不充分的問題,湖南、江西兩省聯手補短板,強基礎,惠民生,合作謀發展。《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》明確,要以優化區域教育和文化體育資源配置、提高醫療衛生保障能力為前提,繼續支持就業和社會保障的跨區域合作,統籌推進社會保障公共服務一體化,促進湘贛邊區域共同提高民生保障的能力和水平。
當界線不再成“界限”,湘贛邊區“握手”越來越頻繁,往來越來越通暢。
“之前沒修好的路也就短短260米,耗時兩年,現在終于修通了!”江西上猶縣社溪鎮社溪村村民彭行洲說。
縣道X191文英至贛湘界公路,是江西上猶縣通往湖南汝城縣的重要出省通道。過去幾年,這條通組路因為涉及村民利益糾紛,一直沒建好。借著湘贛邊區域合作的東風,當地干部數次上門勸說,幾戶村民終于松了口。
“路通了,水利設施也建好了,現在農機、施工車暢通無阻,村里的高標準農田也發展起來了,真是路通百業興!”彭行洲感嘆。
路修好了,人流物流更暢通。《湖南省推進湘贛邊區域合作示范區建設三年行動計劃(2020—2022年)》提出,要圍繞示范區紅色景點互通聯動,加快區域內高速鐵路、高速公路、國省干線及通景道路連通對接,實現三級公路直達國家3A級以上景區。江西同樣多管齊下,推進多項交通工程建設,其中G60滬昆高速湘贛連接段改擴建工程將于今年下半年動工。
與此同時,政府服務的信息流,也在湖南、江西兩省多地之間自由流動。
今年1月,江西宜春市萬載縣獵鷹煙花負責人朱伏茂準備好材料,來到萬載縣政務服務中心“跨省通辦”窗口,順利辦好了申請工作。隨后,萬載縣行政審批局將窗口代收代審的申請材料郵寄到湖南瀏陽市。短短幾天,朱伏茂就收到了瀏陽市寄來的營業執照,在家門口輕松完成了登記注冊。“現在不用往外地跑,省心省力,太方便了。”朱伏茂說。
民之所盼,施政所向。
2020年12月,江西萬載縣、銅鼓縣分別與湖南瀏陽市簽訂了合作協議,推動政務服務事項“跨省通辦”,首批事項包括電子社保卡申領、生育登記、跨省異地就醫備案等,均與中小企業發展、就業養老等民生事項息息相關。目前,瀏陽市與江西毗鄰縣市56項高頻政務服務事項已實現“跨省通辦”,其中40項可全程網辦。
江西銅鼓縣通過開展湘贛邊政務服務、教育、醫療合作行動,行政服務中心辦理各類“異地通辦”事項2500余件,患者跨省異地住院結算總金額1029.16萬元。
2021年12月,以“紅色傳承,綠色發展”為主題的湘鄂贛3省22市縣區跨省通辦線上視頻簽約活動成功落地,“跨省通辦”事項再升級。目前,已基本實現“業務通、系統通、數據通、證照通、用戶通”,辦事流程更加標準化、規范化。
(相關報道見第六、七版)
《 人民日報 》( 2022年04月27日 04 版)