辦實(shí)事·地方策|福建:精準(zhǔn)高效解決“急難愁盼” 在奮進(jìn)中開好新局
“培訓(xùn)的實(shí)用性很強(qiáng),近兩年主要集中在電商方面,生產(chǎn)穩(wěn)定之后,怎么把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去對我們來說尤其重要!狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“職業(yè)農(nóng)民”梁永英對福建開展的農(nóng)民培訓(xùn)感慨頗深,她認(rèn)為政府部門開展的“我為群眾辦實(shí)事”對農(nóng)民的幫扶很“精準(zhǔn)”。
“這是非常大的實(shí)惠,可以說是‘快準(zhǔn)狠’地幫助我們企業(yè)解決了資金問題!比】萍嫉馁Y金部經(jīng)理林建坤表示,今年4月福建出臺的技改融資政策對企業(yè)的幫助非常大。
“處理速度很快,我之前向多個部門反映都無法解決,通過人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’很快就解決了!本W(wǎng)友蔡家偉回憶起今年4月份的求助,仍然激動不已。
以上只是福建開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的幾個縮影。
今年以來,福建切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)際成效落到辦實(shí)事、開新局上,通過聚焦高質(zhì)量發(fā)展超越、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高生活品質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境等,提質(zhì)增效、精準(zhǔn)對標(biāo),不斷細(xì)化、落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。截至7月14日,福建省共梳理確定4.3萬個事項(xiàng),辦結(jié)2.5萬個事項(xiàng),解決了一批群眾“急難愁盼”問題。
此外,福建還將人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言辦理與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,上半年回應(yīng)網(wǎng)民訴求總量近5000件,回復(fù)率超80%,取得了良好的效果。
龍巖市舉辦2021年高素質(zhì)農(nóng)民直播電商培訓(xùn)班,圖為學(xué)員們正在進(jìn)行分組直播實(shí)訓(xùn)。龍巖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖
推進(jìn)百萬農(nóng)民培訓(xùn),助力鄉(xiāng)村振興
福建省勞動模范、全國巾幗建功標(biāo)兵……來自福建省龍巖市的新型職業(yè)農(nóng)民梁永英,是一名畢業(yè)于華東政法大學(xué)的80后,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)整整10年了。
目前,梁永英在龍巖市上杭縣推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和綠色種植技術(shù),推動糧食生產(chǎn)品牌化;解決了62個農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,曾結(jié)對幫扶市建檔立卡貧困戶20戶;以訂單農(nóng)業(yè)模式帶動和服務(wù)了周邊600多農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)水稻,每戶年增收1.2萬元。
這些成績,除了自己的努力和沖勁外,梁永英還歸功于各級政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度大,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門舉辦的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
2011年,梁永英加入大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮,回到老家龍巖市上杭縣中都鎮(zhèn)開始了“職業(yè)農(nóng)民”的創(chuàng)業(yè)路。剛開始,她只有一個念頭,要把農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品“帶出去”。于是,租地種菜、種水稻、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛,她接過了父輩的“農(nóng)活”。
就這樣摸索了幾年,直到2014年。這一年,梁永英引進(jìn)稻谷烘干機(jī),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到水稻上;同年,福建省開始大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,從學(xué)歷提升教育、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等“三個梯度”全面鋪開。
這一系列農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目對梁永英幫助很大。自2015年以來,她先后參加了縣、市、省各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù),也樹立了強(qiáng)烈的農(nóng)產(chǎn)品安全意識。經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn),她從一個經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生成功轉(zhuǎn)型,變成了一個名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手;生產(chǎn)范圍從水稻種植逐步擴(kuò)大到糧食加工,產(chǎn)值和效益也連創(chuàng)新高。
2020年,梁永英的聚勝家庭農(nóng)場被評為“全國糧食安全宣傳教育基地”。如今,她還經(jīng)常以邀請專家下鄉(xiāng)開講座、到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義務(wù)宣講等形式,將培訓(xùn)的觸角延伸至農(nóng)戶,向他們傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),并樹立從源頭上把控農(nóng)產(chǎn)品安全的意識。
像梁永英這樣的高素質(zhì)農(nóng)民,在龍巖已經(jīng)越來越多。今年以來,當(dāng)?shù)赝ㄟ^抓培訓(xùn)、強(qiáng)扶持、樹典型等措施,培育了一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,為加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供人才支撐。目前,龍巖市還成立了全省第一個新農(nóng)人協(xié)會,搭建起涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)的交流合作平臺,并出臺了《龍巖市高素質(zhì)農(nóng)民典型認(rèn)定管理辦法》,每年評選大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)標(biāo)兵、新農(nóng)人初創(chuàng)之星、十佳農(nóng)民、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型等,給予適當(dāng)補(bǔ)助,有效發(fā)揮典型示范帶動作用。
除了龍巖上杭的梁永英,還有三明清流的蘭愛珍、漳州南靖的簡紅亮、龍巖武平的鐘亮生、三明建寧的丁紹文、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的楊光平……一大批高素質(zhì)農(nóng)民先進(jìn)典型如雨后春筍般在福建全省各地涌現(xiàn)。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織實(shí)施百萬農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等8大行動項(xiàng)目,作為“我為群眾辦實(shí)事”的抓手,著力解決基層和群眾“急難愁盼”問題。
實(shí)施百萬農(nóng)民培訓(xùn)行動,重點(diǎn)抓好“三大工程”建設(shè):一是實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程,通過“四免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,培養(yǎng)中專學(xué)歷以上農(nóng)民1萬人;二是實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程,采取線上線下相結(jié)合的模式,培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次;三是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程,培訓(xùn)農(nóng)民100萬人次。
據(jù)悉,截至2021年6月底,福建全省已完成中專以上學(xué)歷教育5208人,新增培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民5.6萬人次、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)60.4萬人次。今年上半年,福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2027.79億元,同比增長4.8%。農(nóng)民人均可支配收入11179元,同比增長16.7%。
金融機(jī)構(gòu)主動上門服務(wù),與企業(yè)簽訂技改融資項(xiàng)目貸款合同。福建省工信廳供圖
解堵點(diǎn)疏痛點(diǎn),當(dāng)好企業(yè)“娘家人”
福建省是民營經(jīng)濟(jì)最早的發(fā)軔之地之一,民營經(jīng)濟(jì)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。在黨史學(xué)習(xí)教育中,“我為企業(yè)解難題”是福建重要的活動載體之一,該省工信廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向,健全“四五六”掛鉤聯(lián)系精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制,建立“服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)”,“升級”惠企服務(wù),不斷增強(qiáng)企業(yè)的收獲感。
今年上半年,福耀集團(tuán)新研發(fā)的應(yīng)用于5800MHz的ETC前裝式擋風(fēng)玻璃,與國家正在征求意見中的該頻段無線電管理規(guī)定存在較大差異,有可能影響企業(yè)發(fā)展布局。
福耀玻璃研制的這款智能玻璃是在生產(chǎn)過程中將天線直接嵌入玻璃,可以實(shí)現(xiàn)天線與設(shè)備分離,放在車上任何一個位置都可以,更加美觀便利。
按照征求意見稿,“工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段內(nèi)無線電通信系統(tǒng)設(shè)備的射頻單元與天線必須按照一體化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)”,而福耀集團(tuán)ETC前裝式玻璃采取的是“具有匹配性同步設(shè)計(jì)和生產(chǎn)”的解決方案。
接到企業(yè)的求助后,福建省工信廳立即組織研究,分析企業(yè)訴求,認(rèn)為福耀集團(tuán)提出的解決方案與國家無線電辦公室制訂政策的目的并無明顯沖突,并向國家提出修改頻譜管理有關(guān)規(guī)定的建議。經(jīng)過專家的論證,國家無線電辦公室從頻譜資源合理利用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),計(jì)劃對頻譜管理規(guī)定相關(guān)條款進(jìn)行修改。
一條修改建議的促成,或?qū)赢a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展,提升汽車玻璃通訊技術(shù)的提升。無線技術(shù)的賦能,將有利于福耀集團(tuán)進(jìn)一步提高前擋玻璃在國內(nèi)、國際市場份額的占比,尤其是中高端市場。
通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)。不僅在政策法規(guī)方面為企業(yè)協(xié)調(diào)解難題,福建省工信廳還通過清理拖欠賬款、出臺技改融資專項(xiàng)政策等手段,為企業(yè)紓困,幫助企業(yè)解決融資問題。
今年4月底,福建省工信廳聯(lián)合省財(cái)政廳、中國人民銀行福州中心支行印發(fā)《關(guān)于出臺福建省技術(shù)改造項(xiàng)目融資支持專項(xiàng)政策有關(guān)工作的通知》,通過建設(shè)技改融資平臺,為符合條件的企業(yè)提供技改貸款貼息服務(wù)。
在解決企業(yè)融資難的同時,降低企業(yè)融資成本!捌髽I(yè)和金融機(jī)構(gòu)都進(jìn)駐技改融資平臺,企業(yè)在平臺上發(fā)布融資需求,銀行可以查看、對接!笔」ば艔d投資規(guī)劃處的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“以前企業(yè)求著銀行貸款,現(xiàn)在銀行之間形成競爭,企業(yè)有了更多選擇權(quán),融資的成本自然就降下來了!
“這是真正的優(yōu)惠,政府貼息的利率是直接減掉的,那部分由政府和銀行直接對接。不僅利息省了,也幫企業(yè)節(jié)省了流動資金!比】萍假Y金部林經(jīng)理對技改融資政策感觸很深。作為全省第一家享受技改融資政策的企業(yè),塞隆科技通過再生綠色纖維技改項(xiàng)目,申請融資8000萬元,三年下來可節(jié)約500萬元左右。對于技改融資項(xiàng)目的放款效率,林經(jīng)理十分肯定,他說,從簽約到放款大約花了2個多小時,技改融資平臺的操作,大概就花了半個小時,熟悉后10分鐘就能完成。
對技改融資政策優(yōu)惠力度和辦事效率同樣有著深刻感受的,還有“三棵樹”。該企業(yè)融資部蔡經(jīng)理介紹,今年6月底,三棵樹高新材料綜合產(chǎn)業(yè)園技改融資項(xiàng)目獲批,融資授信金額8.7億元,今年放款3億元左右,優(yōu)惠2.5%利率,每年可為企業(yè)節(jié)省700~800萬元。蔡經(jīng)理說,這對企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)、改進(jìn)技術(shù)以及未來發(fā)展幫助非常大。
同時,福建省工信廳還建立了技改項(xiàng)目常態(tài)化審核發(fā)布機(jī)制,支持項(xiàng)目“即報(bào)即入庫”,打通融資落地“最后一公里”!拔覀兏y行建立雙向推薦,只要符合條件,銀行跟我們工作進(jìn)度可以保持一致,爭取做到銀行放款前我們的項(xiàng)目即可入庫!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人表示。
截至7月底,福建省新增授信審批技改項(xiàng)目貸款40項(xiàng)、總金額125億元,其中已簽約投放19項(xiàng)、總金額21.67億元(已提款14.19億元),已提款項(xiàng)目至年底可為企業(yè)節(jié)約利息951萬元,有效降低技改項(xiàng)目融資成本,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
截至今年6月底,福建省工信廳共為企業(yè)解難題319個,辦結(jié)243個,辦結(jié)率76.2%。
三明、泉州、晉江、南安、漳州、莆田等地也紛紛開展“我為企業(yè)解難題”活動。三明市積極探索“123”工作模式,激發(fā)民營企業(yè)活力;晉江出臺工作方案,部署“我為企業(yè)解難題”再落實(shí)活動;南安則通過“政企直通車”平臺,推動惠企政策落地;莆田出臺工業(yè)企業(yè)“白名單”貸款貼息政策,助力企業(yè)快速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,福建全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14.6%,與2019年同期相比,兩年平均增長7.1%,比全國高0.1個百分點(diǎn)。
泉州灣大橋于今年7月1日起開始降費(fèi),使用ETC的一類小客車全程通行費(fèi)由原來的33.38元降至14.95元,降費(fèi)幅度超55%。泉州市交通局供圖
“領(lǐng)導(dǎo)留言板”助力解決“急難愁盼”
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,福建將人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言辦理與黨史學(xué)習(xí)教育及“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動相結(jié)合,省信訪局嚴(yán)格落實(shí)“重要留言限時辦、普通留言縮時辦、簡明留言簡易辦”的工作機(jī)制,為群眾提供“不見面”但“不隔心”的高效服務(wù),維護(hù)老百姓通過網(wǎng)絡(luò)渠道表達(dá)合理訴求的權(quán)益,獲得群眾好評。
今年上半年,網(wǎng)民在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給福建省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的留言量近6000件,同比增長35.3%,其中,建議類留言量占比16.3%,同比增長65.1%。留言回復(fù)量近5000件,同比增長27.0%,回復(fù)率為81.4%。
其中,不少網(wǎng)民的建議受到重視,如“下調(diào)泉州灣大橋收費(fèi)”“在閩政通上增加臺港澳居民疫苗查詢”“調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考專業(yè)目錄”等,被有關(guān)部門采納。
“系統(tǒng)調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、測算、適當(dāng)降低泉州灣大橋收費(fèi),提升車輛通行數(shù)量,發(fā)揮交通骨干作用,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展!苯衲6月,有網(wǎng)民在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”提出上述建議。
作為泉州環(huán)城高速的重要組成路段,泉州灣跨海大橋項(xiàng)目起于晉江,經(jīng)過石獅、泉州臺商投資區(qū)、惠安,全長26.7公里,其中跨海大橋長12.45公里,雙向8車道,于2015年5月建成通車。通車后,泉州灣兩岸的車程從27公里縮短至9公里,開車僅需8分鐘。
多年來,受跨海大橋造價成本影響,一類小客車通行費(fèi)率為2.68元/車公里,是沈海高速的4倍多,讓不少車主望而卻步。由此,也造成過橋車輛數(shù)量較少,跨海大橋利用率低。
今年7月1日0時,呼吁了多年的泉州灣大橋降費(fèi)建議終于實(shí)現(xiàn)了。
為了更好地發(fā)揮跨海大橋的經(jīng)濟(jì)社會效益,服務(wù)人民群眾出行需求,泉州市交通局提出省市高速公路權(quán)置換,由泉州市全資持股泉州灣跨海大橋公司股份后,自主決策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案,并獲得省政府同意。
使用ETC的一類小客車通行費(fèi)率由原來的2.68元/車公里下降至1.2元/車公里,全程通行費(fèi)從原來的33.38元降至14.95元,降費(fèi)幅度超55%。
泉州灣跨海大橋降費(fèi)不僅降低了惠安沿海、泉州臺商區(qū)、石獅、晉江沿海一類ETC小客車通行跨海大橋的出行成本,給市民帶來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,而且對環(huán)泉州灣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用,泉州乃至福建省的高速公路網(wǎng)效益也得到更好地發(fā)揮。
該網(wǎng)民對“泉州灣大橋降費(fèi)”的留言辦理結(jié)果給出五星好評。
通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”解決“急難愁盼”問題的還有來自香港的同胞。
今年3月初,香港居民蔡先生在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”向福建省省長反映,在晉江打完兩針新冠疫苗后,提供的紙質(zhì)報(bào)告上只有名字等信息,沒有港澳居民回鄉(xiāng)證號碼,臺港澳居民無法注冊閩政通,也就無法同步疫苗接種信息。他建議閩政通能加入港澳居民的模塊,同步相關(guān)信息,方便出行。
福建省經(jīng)濟(jì)信息中心在收到網(wǎng)友留言后,立即組織對閩政通“新冠疫苗接種信息查詢”服務(wù)進(jìn)行升級改造,實(shí)現(xiàn)“實(shí)名認(rèn)證的臺港澳用戶查詢新冠疫苗接種情況”。
“處理速度很快,我之前向多個部門反映都無法解決,通過人民網(wǎng)留言很快就得到了處理。”蔡先生說,今年4月接到通知去疫苗接種點(diǎn)變更信息,拿到了有港澳居民回鄉(xiāng)證號碼的紙質(zhì)報(bào)告,閩政通也可以順利注冊了。
一條條的留言回復(fù),背后是一個個“急難愁盼”問題的解決,“領(lǐng)導(dǎo)留言板”架起了廣大群眾和黨政機(jī)關(guān)良性互動的橋梁。
此外,福建省信訪局組織各界群眾參加人民網(wǎng)“我為家鄉(xiāng)‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”“2021兩會來了,我托書記省長捎句話”“給福建新任省委書記建言獻(xiàn)策”等征集活動,引導(dǎo)網(wǎng)民積極參與地方社會治理,為福建省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策,其中不少網(wǎng)民建言已經(jīng)得到了重視和采納。
一名福建籍天津大學(xué)建筑學(xué)專業(yè)的在讀博士生給省委書記留言,建議將天津大學(xué)建筑學(xué)納入福建省2021屆引進(jìn)生選拔政策。這一建議獲得福建省委組織部的重視,表示今年在研究制定引進(jìn)生政策時將認(rèn)真考慮。一名網(wǎng)友給省長留言反映,廈門大學(xué)2020年將“光學(xué)工程”專業(yè)更名為“光電工程”專業(yè),但2021年福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考專業(yè)指導(dǎo)目錄沒有“光電工程”的認(rèn)定,由此導(dǎo)致網(wǎng)友在報(bào)考事業(yè)單位時審核不通過。省人社廳立即調(diào)查處理,并會同省委組織部在2022年目錄更新時予以添加確認(rèn)“光電工程”專業(yè)。
日前,福建召開黨史學(xué)習(xí)教育情況介紹會,總結(jié)前一階段開展情況,部署下一階段工作。下一階段,福建將圍繞“持續(xù)開展再調(diào)研再落實(shí)”“聚焦熱點(diǎn)問題持續(xù)用力”“集聚力量解決身邊群眾問題”“提高層級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題”“加強(qiáng)督查推進(jìn)落實(shí)”五個方面,持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。
接下來,福建將推動各地各部門尤其是換屆后的基層領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步開展“我為群眾辦實(shí)事”再調(diào)研再落實(shí)活動,通過走訪對話問需、協(xié)調(diào)協(xié)商問計(jì)、接觸群眾問效,進(jìn)一步梳理、充實(shí)辦實(shí)事清單,緊抓防汛防空、疫情防控、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等熱點(diǎn)問題,梳理各地各部門自身難以解決的問題,深化“近鄰黨建”,開展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研,切實(shí)解決群眾的“急難愁盼”和長期阻礙發(fā)展的“老大難”等問題,不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育走實(shí)走深。