實施創新驅動戰略 推進產業轉型升級
中國共產黨成立百年來,黑龍江人民奮發圖強、砥礪前行,實現了從“北大荒”到“北大倉”、從“共和國工業搖籃”到“挺起民族工業脊梁”、從“全國林木采伐基地”到“祖國北方生態屏障”的歷史巨變。
“黨的十八大以來,習近平總書記一直關注黑龍江、始終牽掛黑土地,三年兩次親臨考察指導,賦予我們重振雄風、全面振興的歷史使命,為新時代黑龍江振興發展指明了前進方向。”黑龍江省委書記張慶偉表示,“我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,解放思想、凝心聚力,深化改革、擴大開放,向著全面振興、全方位振興的目標不斷奮勇前進。”
構建現代產業新體系
2016年5月,習近平總書記在黑龍江考察調研時強調,黑龍江轉方式調結構任務艱巨,要著力優化產業結構,改造升級“老字號”,深度開發“原字號”,培育壯大“新字號”。
近年來,黑龍江產業結構優化升級步伐加快,去年規模以上工業增加值同比增長3.3%,力爭2025年工業占GDP比重達到30%以上,新的均衡發展的產業結構基本形成。
振興發展的動力在創新。去年12月,嫦娥五號“奔月取壤”,機械臂伸展自如,這背后離不開哈工大科研團隊的多年技術攻關。“在月壤采樣任務中,機械臂充分發揮了質量輕、剛度大、強度高、重復定位精度高的特點,保障了多區域多次采樣及向密封容器的精準轉移。”哈工大材料學院教授張學習說。
“通過實施創新驅動戰略,黑龍江創新能力顯著增強,國家級和省級創新平臺分別達68個、1161個。”黑龍江省科技廳相關負責人表示,“高新技術企業總數達到1932家,新產業新業態集群式成長,新舊動能高質量轉換。”
黑龍江現代服務業快速發展,金融、物流、新一代信息技術等產業蓬勃興起,2020年第三產業占GDP比重達到49.5%。
“我們以建設‘冰天雪地也是金山銀山’實踐地為抓手,聚焦旅游強省建設,發展冬季戶外運動、冰雪景點、冰雪節慶三大冰雪旅游支柱產品。到2030年,力爭全省冰雪旅游人數突破2億人次,冰雪旅游收入突破2000億元。”黑龍江省文旅廳廳長張麗娜表示。
扛起國家糧食安全“壓艙石”重任
5月初的三江平原,春潮涌動,一派春耕生產的繁忙景象。在富錦市萬畝水稻公園,人機齊上、歇人不歇車,全力延長插秧作業時間。“園區核心區1萬畝水田全部建設成為高標準農田,去年畝產在1200斤以上。”園區負責人張羽說。
與新中國成立之初相比,黑龍江糧食產量從116億斤發展到1508.2億斤、增長13倍,糧食總產量、商品量、調出量多年居全國第一。
黑龍江著力把當好保障國家糧食安全“壓艙石”作為振興發展的重要內容,努力爭當全國現代農業排頭兵。
黨的十八大以來,黑龍江深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,嚴守永久基本農田紅線,提高耕地質量,強化糧食生產能力,扛起糧食安全“壓艙石”重任。
“‘十三五’時期,黑龍江累計落實黑土地保護示范區面積1000萬畝,土壤有機質平均含量比2015年提高3.6%,耕地質量平均提高0.54個等級。”黑龍江省農業農村廳廳長王兆憲表示,2020年,黑龍江省耕種收綜合機械化水平達到98%,農業科技進步貢獻率達68.3%,主要農作物良種覆蓋率達到100%。
習近平總書記指出,推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。黑龍江緊緊圍繞推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力,全面推進農業“三減”,農業面源污染得到有效控制。截至目前,全省農業“三減”高標準示范基地面積達到5000萬畝,綠色、有機食品認證面積超8500萬畝。
持續深化“放管服”改革成效顯現
2151項政府行政職能移交,82家事業單位撤銷……2020年9月,龍江森工重點國有林區改革順利通過國家驗收,總體評價為“優秀”。自此,龍江森工集團以獨立的市場主體資格輕裝上陣,煥發新的生機與活力。
市場化程度不高、體制機制不活是制約黑龍江振興發展的癥結。“我們貫徹落實習近平總書記關于深入推進東北振興的重要講話和重要指示批示精神,著力深化重點領域和關鍵環節改革。”黑龍江省省長胡昌升表示,“近年來,我們啃下了許多制約發展活力的改革硬骨頭,農墾、森工徹底打破政企合一體制。下一步,我們要找準在構建新發展格局中的位置和比較優勢,加快體制機制創新,打造市場化法制化國際化營商環境。”
近年來,黑龍江持續深化“放管服”改革,一項項以激活市場主體活力、便民利企為出發點的措施顯效,一個個新項目陸續開工投產,建設投產速度不斷被刷新。
“我們通過省級權責清單梳理,省級行政權力事項由2889項減至1025項,行政許可事項精簡率24.5%。”黑龍江省營商環境建設監督局局長張琢表示。
“自2019年8月成立以來,黑龍江自貿試驗區緊緊圍繞‘推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口’的要求,在制度創新、營商環境、招商引資等方面呈現出積極變化。截至目前,黑龍江自貿試驗區新設立企業8763家。”黑龍江省商務廳相關負責人表示。
《 人民日報 》( 2021年05月13日 09 版)