主持人 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們,大家上午好,歡迎大家出席今天的發(fā)布會。今天我們很高興請來了國家統(tǒng)計局局長馬建堂先生,請他向大家介紹2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者們的提問。我想這也是大家十分關(guān)注的發(fā)布會。出席發(fā)布會的還有國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人盛來運(yùn)先生。
下面,我們就請馬建堂局長做介紹。
2013-01-18 09:58:59
馬建堂:
女士們、先生們,朋友們,大家上午好。在過去的一年,新聞界的朋友們對國家統(tǒng)計局的工作給予了很多支持,也請允許我借這個機(jī)會感謝大家。
2013-01-18 09:59:49
馬建堂:
2012年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),黨中央、國務(wù)院堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),及時加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
2013-01-18 10:01:14
馬建堂:
初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元,按可比價格計算,比上年增長7.8%。分季度看,一季度同比增長8.1%,二季度增長7.6%,三季度增長7.4%,四季度增長7.9%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元,比上年增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元,增長8.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元,增長8.1%。從環(huán)比看,四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.0%。
2013-01-18 10:01:27
馬建堂:
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長
全年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到58957萬噸,比上年增加1836萬噸,增長3.2%,連續(xù)九年增產(chǎn)。其中,夏糧產(chǎn)量12995萬噸,比上年增長2.8%;早稻產(chǎn)量3329萬噸,增長1.6%;秋糧產(chǎn)量42633萬噸,增長3.5%。全年棉花產(chǎn)量684萬噸,比上年增長3.8%;油料產(chǎn)量3476萬噸,增長5.1%;糖料產(chǎn)量13493萬噸,增長7.8%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8221萬噸,比上年增長5.4%,其中豬肉產(chǎn)量5335萬噸,增長5.6%。生豬存欄47492萬頭,比上年增長1.6%;生豬出欄69628萬頭,比上年增長5.2%。全年禽蛋產(chǎn)量2861萬噸,比上年增長1.8%;牛奶3744萬噸,增長2.3%。
2013-01-18 10:01:40
馬建堂:
二、工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)
全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長10.0%,增速比上年回落3.9個百分點。分季度看,一季度同比增長11.6%,二季度增長9.5%,三季度增長9.1%,四季度增長10.0%。分經(jīng)濟(jì)類型看,國有及國有控股企業(yè)增加值比上年增長6.4%,集體企業(yè)增長7.1%,股份制企業(yè)增長11.8%,外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.3%。分輕重工業(yè)看,重工業(yè)增加值比上年增長9.9%,輕工業(yè)增長10.1%。分行業(yè)看,41個工業(yè)大類行業(yè)增加值全部實現(xiàn)比上年增長。分地區(qū)看,東部地區(qū)增加值比上年增長8.8%,中部地區(qū)增長11.3%,西部地區(qū)增長12.6%。
2013-01-18 10:01:58
馬建堂:
分產(chǎn)品看,全年471種工業(yè)產(chǎn)品中有345種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長。其中,發(fā)電量增長4.7%,粗鋼增長3.1%,鋼材增長7.7%,水泥增長7.4%,十種有色金屬增長9.3%,焦炭增長5.2%,硫酸(折100%)增長4.8%,燒堿(折100%)增長3.8%,化學(xué)纖維增長11.8%,微型計算機(jī)設(shè)備增長11.7%,集成電路增長9.3%,汽車增長6.3%,其中轎車增長8.3%,乙烯下降2.5%,平板玻璃下降3.2%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.0%,比上年下降0.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值106759億元,比上年增長7.1%。12月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%,環(huán)比增長0.87%。
2013-01-18 10:02:25
馬建堂:
1-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤46625億元,同比增長3.0%,1-9月份為同比下降1.8%,去年同期為增長24.4%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中,30個行業(yè)利潤同比增長,10個行業(yè)利潤同比下降,1個行業(yè)虧損。1-11月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.14元,比前三季度下降0.28元,比去年同期提高0.16元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.66%。
2013-01-18 10:02:37
馬建堂:
三、固定資產(chǎn)投資較快增長
全年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)364835億元,比上年名義增長20.6%(扣除價格因素實際增長19.3%),增速比上年回落3.4個百分點。其中,國有及國有控股投資123694億元,增長14.7%;民間投資223982億元,增長24.8%,占全部投資的比重為61.4%。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資比上年增長17.8%,中部地區(qū)增長25.8%,西部地區(qū)增長24.2%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資9004億元,比上年增長32.2%;第二產(chǎn)業(yè)投資158672億元,增長20.2%;第三產(chǎn)業(yè)投資197159億元,增長20.6%。
2013-01-18 10:03:02
馬建堂:
在第二產(chǎn)業(yè)投資中,工業(yè)投資154636億元,比上年增長20.0%;其中,采礦業(yè)投資13129億元,增長11.8%;制造業(yè)投資124971億元,增長22.0%;電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資16536億元,增長12.8%。全年基礎(chǔ)設(shè)施(不包括電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng))投資58391億元,比上年增長13.3%。從到位資金情況看,全年到位資金399440億元,比上年增長18.6%。其中,國家預(yù)算內(nèi)資金增長29.7%,國內(nèi)貸款增長8.4%,自籌資金增長21.7%,利用外資下降10.9%,其他資金增長13.7%。全年新開工項目計劃總投資309083億元,比上年增長28.6%;新開工項目356296個,比上年增加28948個。從環(huán)比看,12月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長1.53%。
2013-01-18 10:03:24
馬建堂:
全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資71804億元,比上年名義增長16.2%(扣除價格因素實際增長14.9%),增速比上年回落11.9個百分點;其中住宅投資增長11.4%,回落18.9個百分點。房屋新開工面積177334萬平方米,比上年下降7.3%;其中住宅新開工面積下降11.2%。全國商品房銷售面積111304萬平方米,比上年增長1.8%,增速比上年回落2.6個百分點;其中住宅銷售面積增長2.0%,回落1.4個百分點。全國商品房銷售額64456億元,增長10.0%,增速比上年回落1.1個百分點;其中住宅銷售額增長10.9%,加快1.7個百分點。
2013-01-18 10:03:27
馬建堂:
全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積35667萬平方米,比上年下降19.5%。全國商品房待售面積36460萬平方米,增長27.0%,增速比上年回落6.1個百分點。全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金96538億元,增長12.7%,增速比上年回落4.8個百分點。其中,國內(nèi)貸款增長13.2%,自籌資金增長11.7%,利用外資下降48.8%,其他資金增長14.7%。
2013-01-18 10:03:54
馬建堂:
四、市場銷售穩(wěn)定增長
全年社會消費(fèi)品零售總額207167億元,比上年名義增長14.3%(扣除價格因素實際增長12.1%),增速比上年回落2.8個百分點。其中,限額以上企業(yè)(單位)消費(fèi)品零售額101129億元,增長14.6%。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額179318億元,比上年增長14.3%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27849億元,增長14.5%。按消費(fèi)形態(tài)分,餐飲收入23283億元,比上年增長13.6%;商品零售183884億元,增長14.4%。在商品零售中,限額以上企業(yè)(單位)商品零售額93330億元,增長14.8%。其中,汽車類增長7.3%,增速比上年回落7.3個百分點;家具類增長27.0%,回落5.8個百分點;家用電器和音像器材類增長7.2%,回落14.4個百分點。12月份,社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長15.2%(扣除價格因素實際增長13.5%),環(huán)比增長1.53%。
2013-01-18 10:04:06
馬建堂:
五、進(jìn)出口增速回落
全年進(jìn)出口總額38667.6億美元,比上年增長6.2%,增速比上年回落16.3個百分點;出口20489.3億美元,增長7.9%;進(jìn)口18178.3億美元,增長4.3%。進(jìn)出口相抵,順差2311億美元。進(jìn)出口總額中,一般貿(mào)易進(jìn)出口20098.3億美元,比上年增長4.4%;加工貿(mào)易進(jìn)出口13439.5億美元,增長3.0%。出口額中,一般貿(mào)易出口9880.1億美元,增長7.7%;加工貿(mào)易出口8627.8億美元,增長3.3%。進(jìn)口額中,一般貿(mào)易進(jìn)口10218.2億美元,增長1.4%;加工貿(mào)易進(jìn)口4811.7億美元,增長2.4%。12月份,進(jìn)出口總額3668.4億美元,同比增長10.2%;其中出口1992.3億美元,增長14.1%;進(jìn)口1676.1億美元,增長6.0%。
2013-01-18 10:04:50
馬建堂:
六、居民消費(fèi)價格漲幅回落
全年居民消費(fèi)價格比上年上漲2.6%,漲幅比上年回落2.8個百分點。其中,城市上漲2.7%,農(nóng)村上漲2.5%。分類別看,食品價格比上年上漲4.8%,煙酒及用品上漲2.9%,衣著上漲3.1%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲1.9%,醫(yī)療保健和個人用品上漲2.0%,交通和通信下降0.1%,娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲0.5%,居住上漲2.1%。在食品價格中,糧食價格上漲4.0%,油脂價格上漲5.1%,肉禽及其制品價格上漲2.1%,鮮菜價格上漲15.9%,鮮果價格下降1.2%。12月份,居民消費(fèi)價格同比上漲2.5%,環(huán)比上漲0.8%。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年下降1.7%;12月份同比下降1.9%,環(huán)比下降0.1%。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格比上年下降1.8%;12月份同比下降2.4%,環(huán)比下降0.1%。
2013-01-18 10:05:40
馬建堂:
七、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長
全年城鎮(zhèn)居民人均總收入26959元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年名義增長12.6%;扣除價格因素實際增長9.6%,增速比上年加快1.2個百分點。在城鎮(zhèn)居民人均總收入中,工資性收入比上年名義增長12.5%,經(jīng)營凈收入增長15.3%,財產(chǎn)性收入增長8.9%,轉(zhuǎn)移性收入增長11.6%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)21986元,同比名義增長15.0%。按城鎮(zhèn)居民五等份收入分組,低收入組人均可支配收入10354元,中等偏下收入組人均可支配收入16761元,中等收入組人均可支配收入22419元,中等偏上收入組人均可支配收入29814元,高收入組人均可支配收入51456元。
2013-01-18 10:05:55
馬建堂:
全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,比上年名義增長13.5%;扣除價格因素實際增長10.7%,比上年回落0.7個百分點。其中,工資性收入比上年名義增長16.3%,家庭經(jīng)營純收入增長9.7%,財產(chǎn)性收入增長9.0%,轉(zhuǎn)移性收入增長21.9%。農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)7019元,名義增長13.3%。按農(nóng)村居民五等份收入分組,低收入組人均純收入2316元,中等偏下收入組人均純收入4807元,中等收入組人均純收入7041元,中等偏上收入組人均純收入10142元,高收入組人均純收入19009元。全年農(nóng)民工總量26261萬人,比上年增加983萬人,增長3.9%;其中本地農(nóng)民工9925萬人,增長5.4%;外出農(nóng)民工16336萬人,增長3.0%。年末外出農(nóng)民工人均月收入水平2290元,比上年增長11.8%。
2013-01-18 10:07:22
馬建堂:
八、貨幣供應(yīng)量平穩(wěn)增長
12月末,廣義貨幣(M2)余額97.42萬億元,比上年末增長13.8%,增速比上年末加快0.2個百分點;狹義貨幣(M1)余額30.87萬億元,增長6.5%,回落1.4個百分點;流通中現(xiàn)金(M0)余額5.47萬億元,增長7.7%,回落6.1個百分點。12月末,人民幣貸款余額62.99萬億元,人民幣存款余額91.74萬億元。全年新增人民幣貸款8.20萬億元,比上年多增7320億元;新增人民幣存款10.81萬億元,比上年多增1.17萬億元。
2013-01-18 10:09:05
馬建堂:
九、人口與就業(yè)形勢總體穩(wěn)定
2012年末,中國大陸總?cè)丝冢ò?1個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人,不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù))135404萬人,比上年末增加669萬人。出生人口1635萬人,人口出生率為12.10‰,比上年提高0.17個千分點;死亡人口966萬人,人口死亡率為7.15‰,比上年提高0.01個千分點;人口自然增長率為4.95‰,比上年提高0.16個千分點。從性別結(jié)構(gòu)看,男性人口69395萬人,女性人口66009萬人;總?cè)丝谛詣e比為105.13(以女性為100,男性對女性的比例),比上年末下降0.05;出生人口性別比為117.70,比上年末下降0.08。
2013-01-18 10:09:53
馬建堂:
從年齡構(gòu)成看,60歲及以上人口19390萬人,占總?cè)丝诘?4.3%,比上年末提高0.59個百分點;65歲及以上人口12714萬人,占總?cè)丝诘?.4%,比上年末提高0.27個百分點;15-59歲勞動年齡人口93727萬人,比上年減少345萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,比上年末下降0.60個百分點。我建議媒體朋友們關(guān)注這個數(shù)據(jù)。去年中國15-59歲或者15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口比重首次下降,比重繼續(xù)下降的同時,勞動年齡人口的絕對數(shù)減少了345萬人。
2013-01-18 10:11:05
馬建堂:
從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)人口71182萬人,比上年末增加2103萬人;鄉(xiāng)村人口64222萬人,減少1434萬人;城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到52.57%,比上年末提高1.30個百分點。全國居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口(即人戶分離人口)2.79億人,比上年末增加789萬人;其中流動人口為2.36億人,比上年末增加669萬人。年末全國就業(yè)人員76704萬人,比上年末增加284萬人;其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員37102萬人,比上年末增加1188萬人。
2013-01-18 10:15:28
馬建堂:
下一階段,要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),扎實工作,進(jìn)一步深化改革開放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,進(jìn)一步保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。謝謝大家。下面,我非常愿意回答朋友們的問題。
2013-01-18 10:15:33
主持人 郭衛(wèi)民:
謝謝馬局長。下面,我們開始提問。提問的時候,報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2013-01-18 10:15:58
中央電視臺記者:
2012年剛剛過去,我們想知道您對剛才發(fā)布的這些數(shù)據(jù)有什么樣的評價?您對今年中國經(jīng)濟(jì)作出一個什么樣的判斷?
2013-01-18 10:16:10
馬建堂:
如果用比較簡單的話來評價2012年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,我想是不是可以說這樣兩句話:第一句話,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn);第二句話,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。具體來講,可以說是“四個穩(wěn)”、“四個新”。
2013-01-18 10:16:40
馬建堂:
四個穩(wěn):一是經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)。剛剛過去的2012年,經(jīng)濟(jì)形勢還是比較復(fù)雜嚴(yán)峻的,前四個季度,如果再往前推,已經(jīng)連續(xù)七個季度經(jīng)濟(jì)增速在逐步回落。去年四個季度GDP同比增速從一季度8.1%,回落到二季度7.6%,三季度的7.4%。經(jīng)過努力工作,落實宏觀調(diào)控政策,四季度經(jīng)濟(jì)比較明顯地企穩(wěn)回升,當(dāng)季增長7.9%,全年經(jīng)濟(jì)增長7.8%。經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)。
2013-01-18 10:17:40
馬建堂:
二是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,是為了提高人們的生活質(zhì)量,人們生活改善很重要的方面就是就業(yè)的穩(wěn)定。我剛才已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)的數(shù)據(jù),2012年按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),就業(yè)人員增加了284萬,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員增加了1188萬人,無論是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,總體上保持穩(wěn)定。
2013-01-18 10:19:25
馬建堂:
三是物價總水平總體穩(wěn)定。我們還記得2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是控制通貨膨脹。經(jīng)過2011年加上2012年的努力,采取了多種措施,2012年居民消費(fèi)價格比上年上漲2.6%,漲幅比2011年回落了2.8個百分點。這說明我們的物價是基本穩(wěn)定的。
2013-01-18 10:21:59
馬建堂:
大家注意到了,去年12月份,居民消費(fèi)價格指數(shù)CPI反彈得相對比較多,環(huán)比增長0.8%,同比從2.0%增加到2.5%。但是去年12月份CPI漲幅的回升主要原因是由于北方雪下得比較多,天氣比較冷,南方陰雨寡照,導(dǎo)致蔬菜價格上漲得比較多,去年12月份鮮菜價格環(huán)比上漲17.5%,拉動CPI上漲0.46個百分點,貢獻(xiàn)了將近60%。
2013-01-18 10:22:55
馬建堂:
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。標(biāo)志就是大家都知道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)九年增產(chǎn)。2012年,除了糧食九年增產(chǎn)以外,棉花、油料、糖料、肉類、蔬菜都在增產(chǎn),這就為2013年國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。
2013-01-18 10:25:12
馬建堂:
四個新是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展、科技創(chuàng)新有新突破、節(jié)能減排有新成效、人民生活有新改善。我先把這四個題目說一下,主要的再說幾句。
2013-01-18 10:25:51
馬建堂:
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展,我特別想和朋友們分享三個數(shù)據(jù),很簡單的三個數(shù)據(jù):1.2、1.3、1.4。1.2,是2012年服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個百分點。1.3,是中國城鎮(zhèn)化率比上年提高了1.3個百分點。1.4,在經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中,最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率比資本形成高1.4個百分點。
2013-01-18 10:26:21
馬建堂:
我估計有外國朋友會問,在2012年GDP增長7.8%中,最終消費(fèi)、資本形成、凈出口貢獻(xiàn)了多少?我就來說一下。最終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)是51.8%,資本形成貢獻(xiàn)50.4%,貨物和服務(wù)的凈出口貢獻(xiàn)-2.2%。
2013-01-18 10:29:46
馬建堂:
二是科技創(chuàng)新有新突破。我就不說一些具體的數(shù),我就說一些事。2012年科技創(chuàng)新新突破,比如載人航天、載人深潛等。
三是節(jié)能減排的新成效,2012年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗初步核算比上年下降3.6%,而前年下降2%,所以節(jié)能減排有明顯的進(jìn)展。我還想告訴朋友們一個數(shù)據(jù),2012年在中國的能源消費(fèi)中,天然氣、水電、風(fēng)電、核電四種能源方式加在一起,占全部能源消費(fèi)的比重是14.5%,比2011年提高了1.5個百分點。
2013-01-18 10:30:45
馬建堂:
四是人民生活有新改善。主要的數(shù)據(jù)我剛才說過了,2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.6%,農(nóng)村居民人均純收入實際增長10.7%。另外,基本養(yǎng)老保險在城市和農(nóng)村都全部覆蓋。城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險政府補(bǔ)助金額也都提到240元,去年保障房基本建成590萬套?傊裆纳朴性S多亮點。
2013-01-18 10:34:04
馬建堂:
今年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作出了科學(xué)的分析,我就不多說了。我個人總的看法,今年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境從總體上講依然曲折復(fù)雜,當(dāng)然,美國經(jīng)濟(jì)有可能比大家預(yù)計的要好;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也還存在著一些不平衡、不持續(xù)、不協(xié)調(diào)的矛盾,有的矛盾甚至非常突出。但是,從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期來看,過去推動中國經(jīng)濟(jì)中長期較快增長的基本面沒變。但同時一些制約因素,包括資源、環(huán)境、勞動力供求約束有所加強(qiáng)。所以,明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既存在著挑戰(zhàn),也存在著一些有利的條件。只要我們按照中央的決策部署,科學(xué)分析、科學(xué)調(diào)控,2013年中國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。特別是隨著去年四季度國民經(jīng)濟(jì)比較明顯的企穩(wěn)回升,我想這個勢頭在2013年會延續(xù)下去。在這樣一個大背景下、大趨勢下,我們應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來,實現(xiàn)實實在在沒有水分的增長,讓人民群眾得到更多的實惠。
2013-01-18 10:36:01
金融時報記者:
我在您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)中注意到,中國勞動年齡人口的數(shù)量首次出現(xiàn)了下降,您是否認(rèn)為這種趨勢會繼續(xù)下去?另外,中國去年的GDP增長跌落到了1999年以來最低的一個水平,已經(jīng)低于8%,這是否會代表將來的一個趨勢?或者您預(yù)期在未來十年的某一個時刻,中國的GDP增長會恢復(fù)到10%以上?
2013-01-18 10:39:43
馬建堂:
剛才提醒了各位朋友,2012年中國勞動年齡人口相當(dāng)長時期第一次出現(xiàn)了絕對下降,我們確實要高度重視這個事情。人口和勞動力的供給波動變化是非常長期的,中國勞動人口變化的深層原因還是與中國人口出生的變化有關(guān)系。我簡單地回答第一個問題。中國15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口,在比較長的一段時間,至少在2030年以前,我想應(yīng)該是穩(wěn)步地、逐步地有所減少。
2013-01-18 10:40:35
馬建堂:
勞動人口這樣一個客觀變化的趨勢,要求我們怎么做?我們怎么順應(yīng)這個變化?很重要的就是提高勞動的生產(chǎn)率。中國勞動人口的這樣一個變化,是不是意味著多少年來支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利的消失,應(yīng)該說有爭論。當(dāng)然,我們要從另外一個方面來看,勞動人口的總量2012年盡管在穩(wěn)步下降,減少了345萬,但是總量依然很大,總量依然有9億多的勞動力,這仍然是中國最大的一個資源優(yōu)勢。
另外,我們可以通過提高勞動生產(chǎn)率,提高人們的崗位技能,就業(yè)方式適當(dāng)?shù)仂`活調(diào)整,通過這些方式都可以延長中國的人口紅利?傊,我的意思就是,一方面要看到勞動人口的減少對我們帶來的挑戰(zhàn),要提高勞動生產(chǎn)率,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時我們勞動力總量還是比較多,這仍然是我們很大的優(yōu)勢。另外,通過提高勞動生產(chǎn)率、通過培訓(xùn)、通過靈活的就業(yè)方式,也還是可以繼續(xù)保持人口紅利對中國經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。
2013-01-18 10:42:20
馬建堂:
關(guān)于第二個問題。2012年中國經(jīng)濟(jì)增長7.8%,較之于過去,確實是一個相對比較低的速度。7.8%的速度,有短期的因素影響,包括國際環(huán)境比較嚴(yán)峻,我個人認(rèn)為也有中長期的因素,甚至在某種程度上中國經(jīng)濟(jì)的增長速度從過去10%以上兩位數(shù)增長回落到7-8%的速度,很可能是符合經(jīng)濟(jì)階段變化的客觀規(guī)律。
2013-01-18 10:47:11
馬建堂:
我在很多場合講過客觀規(guī)律,我剛才也提到過變與不變。我們可以回頭看看,中國改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)保持了9.9%的增長,內(nèi)部深層的原因是什么?我認(rèn)為,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,這是中國改革開放幾十年來保持高速增長的內(nèi)部動力、根本動力。這個根本的動力、內(nèi)在深層的動力,現(xiàn)在變了沒有?未來變了沒有?我認(rèn)為基本沒有變。這就是我們講的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變的根本所在。
2013-01-18 10:48:07
馬建堂:
但確實有些事情變了,或者有些事情正在變。第一,勞動力供求格局在變。第二,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的供給環(huán)境在變,再像過去那樣消耗資源是沒法支撐的。第三,人民群眾過上幸福美好生活對環(huán)境的要求更加嚴(yán)格。這些變,決定了中國經(jīng)濟(jì)不能也不應(yīng)該再保持那樣高速的增長。這些變與不變結(jié)合在一起,就是中國經(jīng)濟(jì)會保持一個增長,但不是過去那種高速的增長,而是一種比較持續(xù)、平穩(wěn)、健康的增長,具體而言,我個人意見7-8%可能就是變與不變的客觀因素決定的一個速度,也是一個有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的速度。
2013-01-18 10:49:30
香港文匯報記者:
去年十八大報告提出全面建成小康社會的目標(biāo),外界也很關(guān)注對于小康社會評價和監(jiān)測的問題。不過去年統(tǒng)計局并未像往年一樣發(fā)布小康監(jiān)測的報告。我想請問馬建堂局長,未來關(guān)于小康社會的監(jiān)測、評價和發(fā)布的計劃是怎樣的?還有就是基尼系數(shù)的發(fā)布計劃。
2013-01-18 10:52:49
馬建堂:
您的觀察非常細(xì)。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。全面建成小康社會是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走戰(zhàn)略的重要一步,也是我們國家經(jīng)濟(jì)社會深刻變化的一個過程。統(tǒng)計系統(tǒng)要從數(shù)量上監(jiān)測反映這一個進(jìn)程,這是我們的神圣任務(wù),同時也是一項艱巨的工作。
2011年的小康監(jiān)測報告,按照大致的時間安排,應(yīng)該是在去年底或者今年初發(fā)布的,之所以現(xiàn)在未發(fā)布2011年的小康監(jiān)測報告,主要是因為我們要按照十八大的新要求,對統(tǒng)計局有關(guān)單位做的小康監(jiān)測進(jìn)行一些改進(jìn)和完善。
2013-01-18 10:55:28
馬建堂:
改進(jìn)和完善主要是三個方面的內(nèi)容:一是要對小康監(jiān)測的指標(biāo)體系,按照十八大提出的全面建成小康社會五個方面的要求進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充。二是對2020年全面建成小康社會的目標(biāo)值進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正,這個目標(biāo)值既要體現(xiàn)對全國一般的要求,也要體現(xiàn)一些差異性的特點,比如中西部的差異性特點。三是補(bǔ)充和增加一些指標(biāo),特別是包括基尼系數(shù)在內(nèi)的一些民生指標(biāo)。
2013-01-18 10:59:28
馬建堂:
關(guān)于大家關(guān)心的基尼系數(shù)的計算和發(fā)布,去年我曾經(jīng)說過,全國居民的基尼系數(shù)的計算和發(fā)布需要城鄉(xiāng)住戶調(diào)查從城鄉(xiāng)分開的、城鄉(xiāng)收入概念不一致的調(diào)查制度,走向全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的住戶調(diào)查制度。也就是說,基尼系數(shù)是反映全國居民的收入差異情況,要計算它,就需要全國居民的收入是多少,分等份的收入是多少。過去城鄉(xiāng)分開的住戶調(diào)查,大家也注意到了,只有分城鄉(xiāng)的農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,沒有全國居民的可支配收入,沒有可比的同樣指標(biāo)的城鄉(xiāng)居民的收入。
2013-01-18 11:01:10
馬建堂:
經(jīng)過近兩年的準(zhǔn)備,我們對原有的城鄉(xiāng)分開的住戶調(diào)查制度進(jìn)行了重大改革,從去年12月1日開始,全國40萬戶居民已經(jīng)按照全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系進(jìn)行記帳。根據(jù)這個新的全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)分類口徑,我們對歷史的分城鄉(xiāng)的老口徑的住戶基礎(chǔ)資料,特別是收入資料,進(jìn)行了整理、計算,然后得出2003年到2012年全國居民基尼系數(shù)。我現(xiàn)在把它提供給大家。
2013-01-18 11:04:29
馬建堂:
我們即將提供給大家2003年到2012年基尼系數(shù),是按照新標(biāo)準(zhǔn)、新口徑、老資料計算出來的,不排除2013年會按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù),對這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)修訂。但是,到底修訂不修訂,修訂多少,我現(xiàn)在還沒法說,因為2013年的收入數(shù)據(jù)要到明年這個時候才能有。按新標(biāo)準(zhǔn)、老的歷史數(shù)據(jù)測算的結(jié)果,就是這張表。
2013-01-18 11:05:40
馬建堂:
中國全國居民收入的基尼系數(shù),2003年是0.479,2004年是0.473,2005年0.485,2006年0.487,2007年0.484,2008年0.491。然后逐步回落,2009年0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474。
2013-01-18 11:08:56
馬建堂:
這張圖下面的這條紅線是世界銀行計算的中國居民收入基尼系數(shù),應(yīng)該說兩者的數(shù)據(jù)差不多,很接近,我們統(tǒng)計局有關(guān)單位測算的數(shù)據(jù)還略微高一點。怎么看待這個數(shù)據(jù)?怎么看待這張表?第一,這些數(shù)據(jù)、這個曲線說明了我們國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。因為0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低。第二,說明了從2008年金融危機(jī)以后,隨著我國各級政府采取了惠民生的若干強(qiáng)有力的措施,中國的基尼系數(shù)從2008年最高的0.491逐步地有所回落。
2013-01-18 11:09:37
馬建堂:
下一步,我們還是要立足中國的基本國情。中國的基本國情就是社會主義初級階段、發(fā)展中國家,立足于這個基本國情,正確處理市場與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系,一手抓科學(xué)發(fā)展,把我們的蛋糕做得更大,另一手抓收入分配,把我們的蛋糕分得更好,從而使我們在全面建成小康社會的時候,不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番,而且我們的分配要分得更好,中低收入居民的收入力爭要增加得更多一些。
2013-01-18 11:10:45
中央人民廣播電臺記者:
我有兩個問題。第一,馬局長剛才提到2011年我們首要的調(diào)控目標(biāo)就是通脹,但是2011年每月5%或者6%的數(shù)據(jù)還是讓人覺得非常沉重。現(xiàn)在2012年12月數(shù)據(jù)確實有回暖的跡象,2013年會不會出現(xiàn)像2011年那樣的通脹壓力?另外,這種通脹壓力來自哪些方面?第二,農(nóng)村居民收入增速連續(xù)第三年超過了城市,出現(xiàn)這種情況的原因有哪些?未來這種勢頭還能持續(xù)多久?
2013-01-18 11:12:00
馬建堂:
大家都非常關(guān)心我們國家的物價走勢,去年12月份,CPI有所反彈,不叫回暖,經(jīng)濟(jì)叫回暖,物價叫反彈。大家很關(guān)心這個反彈是季節(jié)性的還是趨勢性的。我剛才實際上已經(jīng)回答了這個問題。2012年12月份CPI的反彈還是比較多,它的主要因素,我個人認(rèn)為應(yīng)該還是季節(jié)性的蔬菜價格上漲。
我為什么說這是主要的原因,而不是全部的、基本的原因。2012年9月以后,隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,物價,包括CPI,也包括PPI,漲幅確實有所增加,或降幅有所收窄。所以,物價的變動和經(jīng)濟(jì)變動是一致的,經(jīng)濟(jì)過熱、過旺的時候,物價一定過高,為什么?需求偏大。經(jīng)濟(jì)過冷的時候,物價一定往下掉,甚至出現(xiàn)通貨緊縮,為什么?因為需求下來了。
2013-01-18 11:13:30
馬建堂:
2012年隨著經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)回升,從2012年9月份PPI最低下降3.6%,已經(jīng)回升到了上年12月份的-1.9%。CPI由于季節(jié)性的因素,再加上經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn),從而去年12月漲幅略微有所提高。
2013年物價走勢,應(yīng)該說推動物價上漲的壓力和控制物價上升的因素并存。推動物價上漲的因素或者物價上漲的壓力,有以下幾個方面:一是輸入性通脹的壓力還是存在的。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在采取新一輪的量化寬松政策,這樣一來,可能對中國的物價產(chǎn)生波動和影響。二是勞動力價格、土地價格、資源環(huán)境等成本,在未來的一段時間,總體上講還是一個上升的趨勢。至于勞動力的價格,我剛才已經(jīng)講過。土地總是稀缺的,大家現(xiàn)在對環(huán)境損失的定價越來越高,這些因素決定了未來一段時間要素成本的上升,是一個長期的過程。
2013-01-18 11:14:53
馬建堂:
同時,我們更應(yīng)該看到,2013年還存在著控制物價上升的有利因素,包括糧食、肉類、棉花、油料、糖料,2012年是豐收、增長的。CPI上漲里面,食品價格占比較大的比重,2012年農(nóng)業(yè)的豐收為2013年物價的穩(wěn)定打下了一個很扎實的基礎(chǔ)。
2013-01-18 11:21:43
馬建堂:
第二方面有利因素,工業(yè)領(lǐng)域,工業(yè)制成品總體上生產(chǎn)能力過剩,產(chǎn)能利用率比較低。2012年四季度,工業(yè)制成品的產(chǎn)能利用率80.1%。只要產(chǎn)能利用率不是特別高,產(chǎn)能有過剩,就一定不會存在著大的物價上漲的壓力。為什么?因為供給有余力,供給有潛力,需求增加一點,供給很快就能上來,現(xiàn)成的生產(chǎn)產(chǎn)能就可以發(fā)揮。所以,工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩,決定了工業(yè)制成品2013年總體上的穩(wěn)定。
2013-01-18 11:22:27
馬建堂:
第三方面有利因素,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,2013年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,要正確處理經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價的關(guān)系。
2013-01-18 11:24:57
馬建堂:
綜合上述有利因素和不利因素,一方面我們確實對于通貨膨脹不要掉以輕心,另一方面也要看到,只要調(diào)控得當(dāng),2013年一定能夠保持物價總水平的穩(wěn)定,或者說保持物價總水平的基本穩(wěn)定。您講過的2011年的情況,我個人認(rèn)為是不會出現(xiàn)的。
2013-01-18 11:25:03
馬建堂:
正如您所講的,2012年,不只是城鄉(xiāng)居民收入增速都快于GDP的增速,而且農(nóng)村居民的收入實際增速也快于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入為什么增長得快?我們要具體進(jìn)行一些分析。農(nóng)村居民的純收入包含這樣四大部分:第一部分是售賣農(nóng)產(chǎn)品的收入,第二部分是打工收入,第三部分是轉(zhuǎn)移性收入,第四部分是財產(chǎn)性收入。打工收入或者工資性收入,是去年農(nóng)民收入增量最大的一塊,為什么能增加?第一,農(nóng)民工總量增長了3.9%;第二,農(nóng)民工月收入四個季度平均比上年增長14%。再來看一下售賣農(nóng)產(chǎn)品的收入。收入等于量的增加,加上價格增加。2012年,豬牛羊禽肉類產(chǎn)量增長5.4%,糧食產(chǎn)量增長3.2%,種植業(yè)產(chǎn)品價格增長4.8%,量增價升。
2013-01-18 11:25:06
馬建堂:
第三,轉(zhuǎn)移性收入。去年各級政府加大了對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度,改善農(nóng)民的生活,注重農(nóng)民生活水平提高,采取了很多措施。比如醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,低保的全覆蓋。去年,農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入增幅高達(dá)21.9%。2013年或者今后一段時間,農(nóng)民收入是不是能夠保持快于城鎮(zhèn)居民收入勢頭,關(guān)鍵在哪里?關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能不能持續(xù)穩(wěn)步增長,關(guān)鍵在于農(nóng)副產(chǎn)品價格能不能在兼顧城市消費(fèi)者和農(nóng)民利益的同時,有一個穩(wěn)步的提高,這是最關(guān)鍵的問題。
2013-01-18 11:33:19
主持人 郭衛(wèi)民:
最后一個問題。
2013-01-18 11:34:32
東方衛(wèi)視記者:
我想請問馬局長,您今天特別提醒我們關(guān)注人口下降的問題,是不是在表達(dá)您對人口下降的憂慮?您覺得在什么時候什么樣的數(shù)據(jù)出來,我國的計劃生育政策應(yīng)該做一些調(diào)整?
2013-01-18 11:34:43
馬建堂:
我為什么強(qiáng)調(diào)這個數(shù)據(jù)?我感覺跟朋友們發(fā)布這么一堆數(shù)據(jù),很擔(dān)心一些很有價值的數(shù)據(jù)淹沒在數(shù)據(jù)的海洋里。你說是不是我對這個問題有憂慮,我也不否認(rèn)。自從上世紀(jì)70年代末80年代初,我們國家實行計劃生育政策以來,對人口的控制取得了很大的成績,取得了很了不起的進(jìn)步。我們用了30年左右時間,人口增長模式就轉(zhuǎn)變到了一個低出生率、低死亡率、低增長率的模式,少生了幾億人,對推動我們國家持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展發(fā)揮了很重要的作用。
確實,經(jīng)過了幾十年的計劃生育以后,我們國家的人口和勞動力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。這些變化也是一個初步的。根據(jù)這個變化,我想我們還是要在堅持計劃生育政策這個國策的同時,根據(jù)新形勢的變化,研究適當(dāng)?shù)目茖W(xué)的人口政策也是很必要的。
2013-01-18 11:35:10
主持人 郭衛(wèi)民:
馬局長表示還可以再回答一個問題。
2013-01-18 11:37:44
日本朝日電視臺記者:
第一,你如何看待中日關(guān)系的惡化對中國經(jīng)濟(jì)的影響?第二,剛剛提到的基尼系數(shù)的問題,中國民間調(diào)查,2012年基尼系數(shù)是0.61,為什么跟統(tǒng)計局掌握的數(shù)據(jù)有這么大的差距?
2013-01-18 11:37:58
馬建堂:
中國和日本都是世界上有影響的經(jīng)濟(jì)大國,兩國發(fā)展正常的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,對兩國人民都有好處,對世界也都有好處。2012年,中日雙邊貿(mào)易額3294.5億美元,同比下降3.9%,日本也從我們國家第四大貿(mào)易伙伴退居為第五大貿(mào)易伙伴。為什么出現(xiàn)了這樣一個變化?我想,您和我都明白背后的原因。作為一個公民,作為一個去過日本很多次的公民,我想很多朋友和我一樣,都希望兩國發(fā)展正常的經(jīng)貿(mào)往來,但是這需要日本方面以史為鑒,管控好一些重要敏感的分歧。只有這樣,我們兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系才會逐步、穩(wěn)步地發(fā)展下去。
2013-01-18 11:38:25
馬建堂:
我們現(xiàn)在發(fā)展的是社會主義市場經(jīng)濟(jì),在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,無論官方統(tǒng)計還是民間調(diào)查,都應(yīng)該是統(tǒng)計體系的有機(jī)組成部分。規(guī)范的民間調(diào)查是官方統(tǒng)計的重要的、有益的補(bǔ)充。無論是官方統(tǒng)計,還是民間調(diào)查,我們都需要建立一個科學(xué)的統(tǒng)計制度,都需要一個規(guī)范的抽樣方法,都需要一個適量的、妥當(dāng)?shù)臉颖緮?shù)目,都需要一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)布態(tài)度。至于中國基尼系數(shù)哪個高、哪個低,哪個符合中國的實際情況,我不想做具體的評論,我想舉幾個國家的例子,大家自己比一比、看一看。比如和中國發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膸讉國家的數(shù)據(jù),當(dāng)然數(shù)據(jù)不一定很全。2009年,阿根廷0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40,墨西哥2008年的基尼系數(shù)是0.48、印度2005年的基尼系數(shù)是0.33,世界銀行測算的中國基尼系數(shù)2008年是0.474。
2013-01-18 11:41:54
馬建堂:
研究中國的收入差異,有兩個基本的事實,我想在這里強(qiáng)調(diào)一下。一是,中國農(nóng)民是一個什么樣的生產(chǎn)方式和土地占有情況?基本上是一個以承包制基礎(chǔ)的土地占有相對比較平均的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,都有自己的承包地,但不多。在這種基礎(chǔ)上,農(nóng)村居民的收入一定會和土地制度有關(guān)系。我的意思就是說,中國農(nóng)民的土地占有差異不大。另一個就是,朋友們注意到?jīng)]有,中國城鎮(zhèn)就業(yè)人口大數(shù)是3.7億,很多在政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位里的收入差距不能說很大。當(dāng)然,我強(qiáng)調(diào)一下,我不是說中國收入分配差距問題不突出,不是這個意思。0.49-0.47的基尼系數(shù)應(yīng)該反映收入差距還是比較大的,我們的城鄉(xiāng)差距大概有3倍。按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計,高收入行業(yè)和低收入行業(yè)大概有4倍以上的差距。按照我提供給大家的數(shù)據(jù),大家可以算出來,居民收入五等份的收入差距還是不算小。但是我希望要科學(xué)地、客觀地、理性地分析中國的收入差距。只有這樣,才能制定出科學(xué)的、理性的收入分配改革方案。
2013-01-18 11:54:12
主持人 郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會前,在休息室跟馬局長交流,馬局長說今天放開,好好和記者們們交流問題。馬局長帶來一大堆資料,還有一個計算器,但是沒有用上。大家提的問題比較重要,馬局長又很耐心、詳細(xì)地跟大家做解答和分析。因為時間關(guān)系,發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝馬局長、謝謝各位,發(fā)布會到此結(jié)束。
2013-01-18 12:14:46
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