華清:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會。今天我們請來了國家發(fā)展改革委副主任杜鷹先生，廣東省人民政府常務副省長黃龍云先生向大家介紹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的情況，并回答大家感興趣的問題。現(xiàn)在我們先請杜鷹先生介紹有關情況。
2009-01-08 09:53:38
杜鷹:
謝謝主持人，女士們、先生們、朋友們，首先請允許我代表國家發(fā)改委，也代表廣東省人民政府對各位新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來對廣東省的改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的關注和支持。
各位都知道，日前國務院審議通過和正式批準了國家發(fā)改委上報的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是在一個新的形勢下，在我國改革開放三十周年之際，國務院審時度勢、著眼全局批準的一個非常重要的區(qū)域規(guī)劃。這個規(guī)劃的獲批，標志著珠江三角洲地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展從此進入一個新的階段。
2009-01-08 09:56:02
杜鷹:
大家都知道，珠江三角洲地區(qū)是我們國家改革開放的先行地區(qū)，也是我們國家重要的經(jīng)濟中心區(qū)域，黨中央、國務院對整個珠三角地區(qū)的改革發(fā)展非常的關注，在不同的歷史時期都作出了非常重要的部署。
改革開放三十年來，珠江三角洲地區(qū)的干部和群眾在中央正確決策指導下，銳意改革、開拓進取、奮力拼搏，各方面的發(fā)展都取得了巨大的成就。珠江三角洲地區(qū)率先推進市場化的改革，現(xiàn)在是我們國家整個市場體系最完備的地區(qū)。珠江三角洲地區(qū)利用毗鄰港澳的優(yōu)勢率先開放，現(xiàn)在是我們國家外向度最高的地區(qū)，珠江三角洲地區(qū)在三十年前基本上還是一個農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)過三十年的發(fā)展，現(xiàn)在一躍成為中國經(jīng)濟的第一大省。
2009-01-08 09:57:27
杜鷹:
珠三角地區(qū)的GDP總量1998年超過新加坡，2003年超過香港，2007年超過臺灣，三十年前小平同志講讓珠三角率先趕超亞洲“四小龍”，現(xiàn)在這個任務已經(jīng)完成了一大半了。所以，珠三角三十年來改革開放經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，雄辯地說明“發(fā)展是硬道理”，改革開放是我們的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一個必然選擇。
2009-01-08 09:58:59
杜鷹:
各位也知道，近期國際金融危機仍然在擴散和蔓延，對整個實體經(jīng)濟的沖擊還在加深。珠三角地區(qū)作為外向度相當高的一個經(jīng)濟中心區(qū)域，首當其沖也受到金融危機的影響。在外部環(huán)境變化的同時，我們珠三角地區(qū)已經(jīng)存在的基本矛盾也開始顯露出來，整個珠三角地區(qū)的進一步發(fā)展看來是面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。當然，也孕育著巨大的機遇。在廣東改革發(fā)展先行一步走過三十年輝煌歷史，當前又面臨著一個全新形勢的這樣一個背景下，國務院批復這個區(qū)域性規(guī)劃無疑具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。重要意義主要有五條：
2009-01-08 10:00:12
杜鷹:
一是有利于促進珠三角地區(qū)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強這個地區(qū)發(fā)展的后勁和活力。
二是有利于提升我國整體的對外開放水平，提高我國的綜合經(jīng)濟實力、國際競爭力和抵御國際風險的能力。
三是有利于輻射和帶動環(huán)珠三角地區(qū)和泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。
四是有利于進一步貫徹落實“一國兩制”的方針，為保持港澳地區(qū)的長期繁榮穩(wěn)定提供強有力的支撐。
五是有利于進一步深化改革開放，率先探索符合科學發(fā)展的體制機制，同時為全國提供新的經(jīng)驗。
我再介紹一點這個規(guī)劃綱要編制的具體背景。去年7月份，溫家寶總理赴廣東視察工作期間，發(fā)表了重要的講話，溫家寶總理指出：“珠三角地區(qū)處在新的發(fā)展階段，面臨新的內(nèi)外環(huán)境，需要有新的規(guī)劃、新的目標，引導這一地區(qū)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。”同時，要求發(fā)改委牽頭，國務院有關部門參加，會同廣東省抓緊編制這樣一個改革發(fā)展規(guī)劃綱要。
2009-01-08 10:03:46
杜鷹:
近半年來，我們按照溫家寶總理的重要指示，會同國務院有關部門和廣東省進行了深入細致地調(diào)查研究，完成了十幾份專題報告，同時廣泛征求了包括香港、澳門特區(qū)政府在內(nèi)的各方面的意見，在此基礎上編制完成了這個規(guī)劃綱要。我要說明的是，這個規(guī)劃綱要中的珠三角地區(qū)是指廣東省的廣州、深圳、珠海等九市。規(guī)劃綱要的內(nèi)容主要以這九個城市為主，同時輻射環(huán)珠三角和泛珠三角地區(qū)。同時也包括了與港澳緊密合作的相關內(nèi)容，這個規(guī)劃期是從2008年到2020年，我們分到2012年、到2020年兩個階段提出了珠三角地區(qū)改革發(fā)展所要達到的目標。最重要的是這個規(guī)劃綱要從全球的視角、從我們國家具體的實際情況出發(fā)，給了珠三角地區(qū)一個新的定位，特別是強調(diào)整個珠三角地區(qū)要爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，圍繞著這一點明確了珠三角地區(qū)九個方面改革發(fā)展的重點任務和政策措施。
近年來國家發(fā)改委組織編制了不少區(qū)域性的規(guī)劃，我認為這個規(guī)劃分量很重，內(nèi)容也相當?shù)男路f，有很多新的亮點。
2009-01-08 10:06:28
杜鷹:
最后，我想用一句話來結束我的開場白，各位都知道，1979年中共中央國務院下發(fā)了1979年50號文件，批轉(zhuǎn)了廣東省委、福建省委關于對外經(jīng)濟活動給予特殊政策靈活措施的文件，這個文件標志著廣東、福建特別是珠江三角洲地區(qū)先行一步，揭開了我國改革開放新的一頁，也由此鑄造了后來三十年珠三角地區(qū)的輝煌。在新的形勢下，國務院又批復了新的規(guī)劃綱要，我們相信以這個規(guī)劃綱要為標志和起點，包括廣東在內(nèi)的整個珠三角地區(qū)會像江澤民同志當年講的，“增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓”，在未來的征程中創(chuàng)造新的輝煌。
下面，我和黃龍云副省長愿意回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！
2009-01-08 10:13:01
華清:
現(xiàn)在請記者朋友提問，提問之前請報一下所代表的新聞機構。
2009-01-08 10:16:03
中國日報記者:
現(xiàn)在金融危機還是在不斷地蔓延，請問這個綱要里面有沒有關于支持港澳的相關舉措？
2009-01-08 10:16:23
杜鷹:
國際金融危機對港澳有如對內(nèi)地的情況是一樣的，都形成了明顯的沖擊。我們非常關注香港和澳門的情況，我們認為粵港澳三地進一步加強緊密合作，是渡過當前經(jīng)濟危機這個難關、實現(xiàn)新的發(fā)展的一個重要的前提條件。所以，整個規(guī)劃綱要里圍繞著如何進一步深化粵港澳三地合作，進行了比較全面和周到的安排。中央政府對香港和澳門經(jīng)濟特區(qū)的情況給予高度的關注，胡錦濤主席、溫家寶總理、習近平副主席都多次表示中央政府將全力支持兩個特區(qū)應對金融危機。各位可能也知道，就在前不久，溫家寶總理分別會見了兩個特區(qū)的行政長官，明確地表示了要在七個方面采取14條措施來支持香港和澳門。
主要的措施包括深化三地的金融合作，鞏固香港的國際金融中心地位，包括進一步推進粵港澳三地跨界基礎設施建設，我想這可以提供更多的就業(yè)機會；包括進一步放寬和擴大內(nèi)地居民赴香港旅游的試點；幫助港資、澳資在內(nèi)地的企業(yè)，使他們能夠渡過難關，疏解目前經(jīng)營上的困難；在水、電、氣、農(nóng)副產(chǎn)品的供港方面全力支持香港和澳門等等。
2009-01-08 10:17:04
黃龍云:
剛才杜主任從國家層面介紹了有關情況，我想就廣東省方面采取的措施作一些補充。在補充這些具體意見之前，我想先向各位新聞界的朋友轉(zhuǎn)達中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋以及省委副書記、省長黃華華對新聞界長期對廣東的關注、重視給予衷心的感謝！并且向國家有關部委對廣東這次發(fā)展規(guī)劃綱要的制定所作出的努力和奉獻表示感謝！對國務院新聞辦給我們提供這個與新聞界朋友交流的機會也一并表示感謝！
2009-01-08 10:21:55
黃龍云:
廣東省所采取的具體措施主要可以歸納成以下幾個方面：
一是堅決地、全面地、不折不扣地落實中央的相關政策，比如說出口退稅的政策，比如說暫停保證金臺賬實轉(zhuǎn)的政策，這是我們支持港澳企業(yè)在粵發(fā)展的一個重大舉措。二是通過粵港、粵澳聯(lián)席會議的定期協(xié)商機制，密切關注香港特別行政區(qū)政府和企業(yè)以及澳門特別行政區(qū)政府和企業(yè)的一些問題，并且在政府層面給予認真的研究和解決。三是根據(jù)這次金融危機給港澳加工貿(mào)易企業(yè)帶來的一些實際困難，廣東省政府給予了資金支持，比如說我們對出口加工型企業(yè)給予了兩億多元補貼，并在中小企業(yè)擔保機制方面出臺了一些政策，給中小企業(yè)的融資給予再擔保。我們在促進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”的四百億資金當中拿出十個億專門用于支持香港和澳門的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。四是最重要的方面，廣東省政府也認識到港澳企業(yè)如何應對這次危機，化危為機，進一步做強自身是根本。所以，我們在引導港澳加工貿(mào)易型企業(yè)在內(nèi)銷轉(zhuǎn)型等各個方面都出臺了一些文件和政策，而且廣東省各個市，比如說港澳企業(yè)比較密集的深圳、東莞、廣州、珠海、佛山等市的政府也出臺了相關政策，對港澳的企業(yè)進行支持。
我深信港澳企業(yè)是廣東經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，在應對這次金融危機當中，它會和我們其他的企業(yè)一樣轉(zhuǎn)危為機，做強做大自身。我們愿意和港澳的企業(yè)一起共度難關、迎接挑戰(zhàn)。謝謝！
2009-01-08 10:34:41
香港無線電視記者:
請問杜主任，我們知道《綱要》里協(xié)調(diào)是重點，而且賦予粵港澳三地合作協(xié)調(diào)更多的自主權。我們知道以前在有些方面香港和廣東之間的協(xié)調(diào)不是很好，像珠三角很多的基礎設施各方面都已經(jīng)連通，但連通粵港之間很多項目都沒有上馬，像粵港澳大橋很多年才能上馬。這個《綱要》當中是不是賦予了廣東省更多的自主權。第二個問題請問黃省長，一些港商反映現(xiàn)在雖然國家給予我們很多的幫助，但是他們也希望能有一個國民待遇，比如在發(fā)展內(nèi)銷市場的時候要交很多的稅，有很多不方便的地方，《綱要》是不是也有這方面的考慮？
2009-01-08 10:34:46
杜鷹:
區(qū)域性的經(jīng)濟合作是世界潮流，“一國兩制”基礎上的粵港澳三地合作更需要深入推進。我以為粵港澳三地的經(jīng)濟合作在目前來看比任何時候都更加重要。規(guī)劃綱要對粵港澳三地的合作賦予了新的內(nèi)涵，從四個方面，即從重大基礎設施的對接、從加強產(chǎn)業(yè)的合作、從共建優(yōu)質(zhì)生活圈、從創(chuàng)新合作方式這四個方面提出了具體的措施。
你剛才提到的粵港澳大橋項目，我可以告訴你，這個工程的可行性研究報告，廣東省去年年底已經(jīng)報到國家發(fā)改委，目前國家發(fā)改委正在按程序?qū)彶椋こ探ㄔO可望在2009年年內(nèi)開工。同時中央已經(jīng)明確對大橋的主體工程出資50億資本金，這也是前所未有的。從大的方面講，三十年來，廣東方面特別是珠三角地區(qū)和香港、澳門已經(jīng)大體形成了一個“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)對接關系，我認為現(xiàn)在到了在制造業(yè)“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)關系基礎上，向服務業(yè)的“前店后廠”更加緊密合作關系邁進的時刻了。
2009-01-08 10:42:03
杜鷹:
香港的服務業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過90%，珠三角地區(qū)是40%多，還是以制造業(yè)為主的，兩者的互補關系非常強。因為珠三角地區(qū)現(xiàn)在大體相當于中等發(fā)達國家水平，下一步發(fā)展是如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的問題。綱要規(guī)劃目標提出到2020年珠三角地區(qū)的人均GDP大體要達到2萬美金的水平，現(xiàn)在是7000美金，因此珠三角的下一步目標是從中等發(fā)達向發(fā)達邁進的過程，這個過程如果不好好利用毗鄰香港和澳門的優(yōu)勢，這個目標將很難實現(xiàn)。所以，我的看法是粵港澳三地從來沒有一個時候像現(xiàn)在這樣更需要粵港澳三地的緊密合作。
我還注意到媒體報道說2003年實行粵港澳三地緊密經(jīng)濟合作（CEPA）以后，有發(fā)展、有進展，但是也有不滿意。不滿意什么呢？主要是有些項目的審批慢了一些、有些辦事的效率還低了一點，所謂“大門打開、小門還沒打開”。我承認客觀上存在這個問題。因此這次規(guī)劃綱要賦予廣東一個權利，讓它在推進CEPA上再先行一步，進一步給廣東放權，這樣將解決記者朋友提出的問題。謝謝！
2009-01-08 10:49:34
黃龍云:
我來回答剛才那位記者的提問。我完全贊成剛才杜主任對粵港、粵澳合作的一些判斷，這對我們來說開辟了更為廣闊的合作前景和道路。廣東省政府也深刻地認識到，我們雖然在經(jīng)濟總量上超過了香港地區(qū)、臺灣地區(qū)和新加坡，但是我們在經(jīng)濟結構、經(jīng)濟質(zhì)量特別是在現(xiàn)代服務業(yè)方面還有很大的差距，也就意味著我們還有非常廣闊的合作前景。我個人理解這次的規(guī)劃綱要里面有一個很核心的詞，就是“科學發(fā)展、先行先試”，剛才杜主任也特別強調(diào)了“先行先試”對我們廣東的意義。
剛才那位記者非常關心香港企業(yè)在廣東在金融危機下如何轉(zhuǎn)型升級，和廣東怎么樣提供更大的便利來支持他們。我想就這個問題詳細談一些情況。香港的企業(yè)對廣東的改革開放和經(jīng)濟建設貢獻大，成為廣東的一支非常重要的經(jīng)濟建設力量。香港的企業(yè)數(shù)量比較多，涵蓋的行業(yè)也比較寬，而這次金融危機帶來的是一次前后變化很大的一種環(huán)境。我們現(xiàn)在采取的措施有：
一是和香港特別行政區(qū)政府聯(lián)手到海外、到國外進行招商，黃華華省長已經(jīng)多次和香港特別行政區(qū)政府的官員到國外進行招商，進一步地拓展包括香港企業(yè)在內(nèi)的國際市場的空間。
2009-01-08 10:56:01
黃龍云:
二是盡可能降低這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，包括地方政府的一些收費，地方政府怎么樣提供進一步的優(yōu)質(zhì)服務，使包括香港企業(yè)在內(nèi)的各方面的企業(yè)能夠增強自己的競爭力。
三是鼓勵香港的企業(yè)和國內(nèi)高等院校、科研機構建立更緊密的合作關系，以增強自主研發(fā)的能力，增強產(chǎn)品的品牌競爭力。
四是鼓勵他們進行內(nèi)銷，因為內(nèi)銷涉及到方方面面的問題，情況相對比較復雜。但是省政府的態(tài)度非常堅決，早在2007年我們已經(jīng)在東莞開展了相關方面的試點，目前對這個問題已經(jīng)有了一個比較清晰的了解，正在制定相關指導性文件，幫助企業(yè)面向國內(nèi)市場，開拓國內(nèi)市場空間。我相信在中央政府加大投資啟動內(nèi)需的一系列宏觀政策指導下，包括香港企業(yè)在內(nèi)的在粵企業(yè)都會有一個很好的內(nèi)銷前景。謝謝！
2009-01-08 11:01:44
新加坡海峽時報記者:
我們看了這個規(guī)劃綱要關于2008年到2020年珠三角的發(fā)展情況。請問黃省長，目前在珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟下滑帶來的影響有多嚴重？制造業(yè)出口企業(yè)有多少已經(jīng)關閉了？關閉的比例有多少？有多少人失業(yè)？失業(yè)率又是多少？我還想知道您是否認為珠江三角洲的制造出口企業(yè)能夠渡過這次金融危機的挑戰(zhàn)？
2009-01-08 11:01:49
黃龍云:
謝謝這位記者對廣東特別是對珠江三角洲經(jīng)濟情況的關心。首先，珠江三角洲也好、廣東也好，經(jīng)濟的基本面目前是良好的。我可以提供一些相關的數(shù)據(jù)支撐這個基本面良好的說法。
2008年的數(shù)據(jù)，當然這是快報數(shù)據(jù)，這些快報數(shù)也能夠說明我們廣東2008年經(jīng)濟的一些基本情況。一個是GDP增長10.1%，第一產(chǎn)業(yè)增長2.7%、第二產(chǎn)業(yè)增長11.1%、第三產(chǎn)業(yè)增長9.7%；人均GDP增長8.7%；規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長12.8%；進出口貿(mào)易總額增長8.2%；其中出口總額增長5.6%；進口總額增長10.1%；實際利用外商直接投資增長12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長16.5%；社會消費品零售總額增長20.4%；來源于廣東的財政總收入增長9.3%，其中地方財政一般預算內(nèi)收入增長了18.8%，地方財政一般預算支出也增長了19.4%，金融機構的存款增長了14.5%，農(nóng)民的人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額增長24.5%。這個快報數(shù)雖然不是最準確的數(shù)字，還要經(jīng)過一系列的核算統(tǒng)計之后，我們才會正式地對外公布。但是相關的這些數(shù)據(jù)應該不會有太大的出入。從以上數(shù)據(jù)，我們認為當前經(jīng)濟形勢的基本面還是好的。
2009-01-08 11:03:26
黃龍云:
但是我們也知道形勢是嚴峻的，是進入新世紀以來，甚至可以說是在亞洲金融危機以來形勢最為嚴峻的一年，也有一系列的數(shù)據(jù)支撐這個判斷。這一系列的數(shù)據(jù)我想主要用2008年的也就是我剛才跟各位新聞界的朋友所通報的預計增長率比2007年實際增長速度相對比，我們回落的范圍比較大，個別指標回落的幅度也很大。我就不一一對比了，挑幾個回落比較大的數(shù)據(jù)，我們地區(qū)生產(chǎn)總值比2007年回落了4.6個百分點，規(guī)模以上的工業(yè)增加值2008年比2007年回落了5.2個百分點，進出口總額回落了12.1個百分點，其中出口回落了16.7個百分點，地方財政一般預算內(nèi)收入2008年比2007年回落了9個百分點。這些回落必須引起我們的高度重視。
剛才這位記者關心到我們珠江三角洲企業(yè)的情況，也關心到農(nóng)民工的一些情況，我也可以向大家提供一些相關的數(shù)據(jù)。根據(jù)我們省工商局的統(tǒng)計，全省現(xiàn)在實有的內(nèi)外資各類企業(yè)個數(shù)996900多個，2008年新增登記的企業(yè)100600個，注吊銷的企業(yè)包括一些分支機構62400多家，新增的和注銷的相對比，實際上廣東2008年增加了38200家企業(yè)。也就是說，2008年我們關停和注銷的企業(yè)比2007年同期增加了4739家企業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)1225家，批發(fā)零售企業(yè)1649家，建筑類的企業(yè)126家等，這些企業(yè)集中在珠江三角洲地區(qū)，集中在傳統(tǒng)的行業(yè)，也集中在中小企業(yè)。
2009-01-08 11:07:36
黃龍云:
根據(jù)我省統(tǒng)計局的調(diào)查測算，廣東省上半年轉(zhuǎn)出的外省勞動力143100多人，到去年10月底，轉(zhuǎn)出去的外省勞動力約50萬人，統(tǒng)計局預測全年預計轉(zhuǎn)出的外省勞動力大概在60萬左右。到2008年9月底，廣東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.53%，城鎮(zhèn)單位在崗職工月均工資增長12.5%。
最后，我想再強調(diào)三點認識：第一，廣東包括珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的基本面是好的，是能夠支撐廣東經(jīng)濟平穩(wěn)、適度、較快的增長。第二，形勢是嚴峻的，對這種嚴峻的形勢，我們政府應該保持高度的警覺，支持企業(yè)發(fā)展，因為企業(yè)強，則地方強，企業(yè)興則地方興。第三，在中央一系列宏觀有利政策的支撐下，廣東的經(jīng)濟一定可以再創(chuàng)新的輝煌，尤其是這次規(guī)劃綱要經(jīng)國務院批復，給廣東的經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步開辟了廣闊的道路。
最近，我們召開了省委十屆四次全會，大家的信心很足，我相信通過落實一系列的舉措，廣東的經(jīng)濟一定能夠和全國的經(jīng)濟一樣得到良好的發(fā)展。謝謝各位！
2009-01-08 11:10:54
新華社記者:
前幾個月國家發(fā)改委在這里公布了推進長三角地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見，這次又公布珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃，請問這兩個非常重要的地區(qū)在發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位方面有什么不同，這兩個地區(qū)怎樣發(fā)揮各自的優(yōu)勢，同時又如何互相配合協(xié)作？
2009-01-08 11:13:19
杜鷹:
珠三角和長三角是我們國家兩個重要的經(jīng)濟中心區(qū)域，也是引領全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。去年9月份，國務院發(fā)布《關于進一步促進長江三角洲地區(qū)改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》。這個指導意見和此次國務院批復的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，都是基于兩者在全國經(jīng)濟中的重要戰(zhàn)略地位制訂的。兩個三角洲國土面積約占全國的2.6%，GDP總量占全國的三分之一，財政收入占全國的40%。可見它們的分量是舉足輕重的。
這兩個地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、戰(zhàn)略地位的重要性、對全國的引領和帶動作用，以及它們當前面臨的問題上都有相似之處。中央給了兩個三角洲兩個相似的定位，比如：都是擴大開放的重要國際門戶，都是世界先進制造業(yè)基地，都要建設成為具有國際競爭力的城市群，這三句話在兩個文件里都有。但是兩個三角洲相比，確實各有各的特點，有它各自的特殊性。比如珠三角地區(qū)，整個產(chǎn)業(yè)結構制造業(yè)的比重更大一點，長三角服務業(yè)比重也不算太高，但是比珠三角要高一些，這是一點。再有，整個科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展的水平，長三角比珠三角要強一些。像珠三角地區(qū)，我們文件里特別注重的是它怎么深化和香港和澳門的合作，而這樣一個毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，又是長三角所沒有的。還有兩個文件都要求兩個三角洲加快推進區(qū)域一體化的發(fā)展。長三角是兩省一市，“16+1”個城市分布在兩省一市，它推進一體化就相對麻煩一點。而珠三角就是廣東省的九個市，所以我們要求珠三角在推進區(qū)域一體化方面要走得更快一點。所以，從這些方面可以看出，由于兩個三角洲各自的特殊性，中央文件給了它們不同的發(fā)展任務和不同的定位。謝謝！
2009-01-08 11:15:26
中央電視臺記者:
請問杜主任，現(xiàn)在為了支持珠三角和長三角以及目前應對危機，整個國家怎么去提升經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，比如現(xiàn)在國家正在制定十個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，想讓你透露這方面的有關情況。請問黃副省長，目前農(nóng)民工在返鄉(xiāng)，廣東這方面的情況怎么樣，怎么去更好的幫助這些企業(yè)讓這些農(nóng)民工更好的順利度過這個春節(jié)。
2009-01-08 11:21:06
杜鷹:
應對危機首要任務是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，但是我認為同樣重要的是利用危機帶來的機遇，加快我們國家整個產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，增強自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。這同樣是應對危機非常重要的目標。中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確了整個經(jīng)濟工作的方針和具體的部署，我們要圍繞著“促發(fā)展、調(diào)結構、抓改革、保民生”這樣一些工作重點，抓住當前市場關系變化的時機，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快主要的制造業(yè)行業(yè)的換代升級。為此，國家發(fā)改委正在按國務院的要求部署，在抓緊編制十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這些規(guī)劃可能在不太長的時間內(nèi)都要陸續(xù)出臺。
我以前說過這個話我今天再說一遍，改革開放三十年來，我們國家的經(jīng)濟經(jīng)過了兩輪通貨膨脹和通貨緊縮，但是你們看到了每經(jīng)過一次經(jīng)濟的波動以后，整個國民經(jīng)濟都是再上一個新臺階。我堅信這次也不例外。謝謝！
2009-01-08 11:22:08
黃龍云:
我來回答中央電視臺記者關心的農(nóng)民工在廣東的問題。首先我想向大家說明的是，農(nóng)民工在廣東的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設方面發(fā)揮了巨大的作用，他們已經(jīng)成為廣東社會不能離開的一支重要的力量。農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活特別是農(nóng)民工的權益保障歷來為廣東省委省政府所高度關注。在當前國際金融危機的影響下，對企業(yè)出現(xiàn)的一些情況，省政府采取相應的措施來保障農(nóng)民工的權益，首先要確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，為此省政府和各市政府建立了相對比較強的勞動監(jiān)察隊伍來確保工資的發(fā)放，各級工會也都為此作出了巨大的努力。比如說有一些個別企業(yè)出現(xiàn)關閉之后，工資不能夠如期兌現(xiàn)的時候，廣東省各地政府包括一些鎮(zhèn)政府先拿出資金來墊付農(nóng)民工工資，與此同時，我們加強對農(nóng)民工勞動社會保障的建設和管理。據(jù)我省勞動社會保障廳統(tǒng)計，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險1055萬人，參加工傷保險1350萬人，參加失業(yè)保險458萬人，在全國農(nóng)民工的管理當中，據(jù)了解我們的數(shù)字都排在全國第一。
廣東省政府同時也意識到這批農(nóng)民工經(jīng)過十幾年的職業(yè)生涯、工業(yè)的磨煉，有些已經(jīng)成為“廣東制造”乃至“廣東創(chuàng)造”的骨干力量。所以，在當前的情況下，我們加大了農(nóng)民工的職業(yè)培訓，有很多企業(yè)也在訂單不足、在相對停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的情況下，政府和企業(yè)共同出資培訓這批農(nóng)民工，即使有些農(nóng)民工骨干返鄉(xiāng)之后，企業(yè)也和他們建立了經(jīng)常性的聯(lián)系，因為我們知道如果失去這支隊伍，將來在經(jīng)濟上行的時候，在我們要進一步加大提高企業(yè)素質(zhì)的時候，我們會失去這支力量。
2009-01-08 11:24:45
黃龍云:
還有一條就是讓他們安全地返鄉(xiāng)過春節(jié)，因為春節(jié)是中國最大的傳統(tǒng)節(jié)日。如何組織好春運，也是省政府高度關注的一件事。根據(jù)去年年初我們遇到嚴重的低溫雨雪冰凍災害造成的影響和教訓，我們現(xiàn)在已經(jīng)組織了一些大型的機械和隊伍到粵北山區(qū)，如果萬一還出現(xiàn)這種情況，這些機械就能夠展開相關的清理路障的行動，確保公路交通的暢通。春運在各級政府的組織下，鐵路、公路運輸、內(nèi)河航運、航空都做好了各方面的準備，確保農(nóng)民工能夠安全返鄉(xiāng)。各地也組織了很多春節(jié)文藝活動，確保留在廣東過節(jié)的農(nóng)民工能夠像在家里面過節(jié)一樣，而且能夠找到廣東過節(jié)的感覺。謝謝！
2009-01-08 11:27:18
華清:
最后一個問題。
2009-01-08 11:27:23
香港經(jīng)濟日報記者:
請問杜主任，在規(guī)劃當中，把港澳與廣東的密切合作納入到規(guī)劃里面，在規(guī)劃里面的香港的地位是什么？它可以扮演什么樣的角色？另外一個問題，規(guī)劃里面也提到要促進區(qū)域一體化發(fā)展，在這種情況下，是不是國家在鼓勵加快粵港一體化的發(fā)展。剛才有香港的記者也問關于香港企業(yè)在內(nèi)地的內(nèi)銷遇到的很多問題，我們也知道現(xiàn)在國家擴大內(nèi)需、刺激消費，很多香港企業(yè)的產(chǎn)品出口不了都轉(zhuǎn)到內(nèi)銷來，國家現(xiàn)在在幫助CEPA之下的香港企業(yè)在加快內(nèi)銷方面有沒有一些政策出來？
2009-01-08 11:27:37
杜鷹:
首先要說明一點，規(guī)劃綱要是對珠江三角洲地區(qū)的規(guī)劃綱要，它把涉及和香港、澳門合作的相關內(nèi)容在規(guī)劃里面里有所體現(xiàn)。我們非常感謝香港特區(qū)政府和澳門特區(qū)政府，在整個編制規(guī)劃綱要和征詢意見的過程中，港澳特區(qū)非常及時地提供了很多建設性的、有益的修改意見。在規(guī)劃綱要里面，講到珠三角地區(qū)的五個戰(zhàn)略定位的同時，我們明確地提出要繼續(xù)保持香港國際金融中心的地位，同時珠三角地區(qū)要與香港錯位發(fā)展其比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2009-01-08 11:28:43
杜鷹:
第二個問題恐怕和第一個問題有聯(lián)系，本規(guī)劃綱要講的區(qū)域一體化是指珠三角九市的區(qū)域一體化，而在涉港、涉澳方面，我們的提法是加深粵港澳三地的合作，并沒有提“粵港澳三地的一體化”。
怎么來進一步推進粵港澳三地的緊密經(jīng)濟合作關系？第一，從基礎設施的對接，像港州澳大橋、廣深鐵路這些重大基礎設施對接；第二，從產(chǎn)業(yè)對接，這次產(chǎn)業(yè)對接里不光講的制造業(yè)，有很大篇幅講服務業(yè)，包括金融、貿(mào)易、會展等各方面服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系；第三，從共建優(yōu)質(zhì)生活圈，我們在征求兩個特區(qū)政府意見的時候，兩個特區(qū)政府都非常強烈地表達一個愿望，就是希望珠三角地區(qū)能夠和他們一起共創(chuàng)更加良好的生活圈；第四，改進創(chuàng)新合作方式。從這四個方面對推進粵港澳三地的緊密合作關系提出了一些具體的任務和實際的步驟。
2009-01-08 11:33:17
杜鷹:
我可以告訴大家這么一個概念，粵港澳三地的GDP總量加起來大概是什么概念呢，如果把粵港澳三地作為一個經(jīng)濟體，它的經(jīng)濟總量在亞洲地區(qū)排在日本、韓國和印度之后，是第四大經(jīng)濟體。而且這三地之間的互補性非常強，進一步發(fā)展的前景、空間非常廣闊。
我就說這些，第三個問題請黃副省長來回答。
2009-01-08 11:34:43
黃龍云:
包括香港企業(yè)在內(nèi)的一些加工貿(mào)易企業(yè)怎么樣內(nèi)銷的問題，這個問題非常重要，非常緊迫。但是時間畢竟還比較短，廣東省的有關部門一個是通過抓東莞的試點摸索了一些成功的經(jīng)驗。另外跟國家有關部門銜接，已經(jīng)出臺了一些相關的指導文件。我們相信企業(yè)是跟著市場走的，企業(yè)也是跟著利潤走的，企業(yè)也是跟著人才走的。所以，我相信包括香港企業(yè)在內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，只要很好地抓住當前的時機進行相關的調(diào)整，一定能夠走出當前金融危機帶來的困境而迎來一個更好的發(fā)展。謝謝！
2009-01-08 11:35:23
華清:
今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
2009-01-08 11:36:53 |
