魯廣錦:
女士們、先生們，下午好！今天的發(fā)布會先由國務院新聞辦公室根據(jù)國務院抗震救災總指揮部授權(quán)發(fā)布四川汶川地震抗震救災進展情況，接下來請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學先生介紹安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)抗震救災情況，出席今天發(fā)布會的還有國家煤礦安全監(jiān)察局副局長王樹鶴先生，現(xiàn)在我先發(fā)布5月24日四川汶川抗震救災工作最新進展情況。
2008-05-24 15:56:18
魯廣錦:
國務院新聞辦公室根據(jù)國務院抗震救災總指揮部授權(quán)發(fā)布：
據(jù)民政部報告，截至24日12時，四川汶川地震已造成60560人遇難，352290人受傷，失蹤26221人，緊急轉(zhuǎn)移安置1438.564萬人，累計受災人數(shù)4550.9241萬人。截至24日12時，共接受國內(nèi)外捐贈款物261.01億元，其中實際到賬捐款171.47億元，已向災區(qū)撥付36.79億元。向災區(qū)調(diào)運的救災帳篷共計44.814萬頂、簡易房35458間（比前一日增加17124間）、被子241.9347萬床、衣物330.4526萬件、燃油33.6萬噸、煤炭72.3萬噸。
2008-05-24 15:58:56
魯廣錦:
據(jù)衛(wèi)生部報告，截至24日12時，因地震受傷住院治療合計75086人，已出院40644人，院內(nèi)死亡3484人，仍有23864人住院，從四川轉(zhuǎn)外省市治療4274人，救治傷員總數(shù)289457人。
2008-05-24 16:01:16
魯廣錦:
據(jù)中國地震局報告，截至24日12時，共監(jiān)測到4級以上余震178次，其中5級以上27次，6級以上4次。
據(jù)財政部報告，截至24日14時，各級政府共投入抗震救災資金151.11億元。其中，中央財政投入110.95億元，地方財政投入40.16億元。
2008-05-24 16:01:57
魯廣錦:
據(jù)國家發(fā)展改革委報告，24日9時53分，寶成線109號隧道終于搶通，并已有救災物資列車通過，標志著西北連接西南的鐵路大動脈寶成鐵路全線恢復通車。
2008-05-24 16:02:46
魯廣錦:
據(jù)電監(jiān)會報告，截至24日12時，紅原部分恢復供電，四川已經(jīng)有16個縣部分恢復供電。北川、理縣尚未恢復供電。
據(jù)工業(yè)和信息化部報告，截至24日，除青川縣紅光鄉(xiāng)因地質(zhì)原因群眾整體遷移外，四川8個重災縣和109個中斷通信的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持對外通信暢通。
授權(quán)發(fā)布就到這里。
下面請王德學先生介紹有關(guān)情況。
2008-05-24 16:03:23
王德學:
女士們、先生們：
下午好！
首先，受總局黨組書記、局長王君同志委托，我代表國家安全監(jiān)管總局，對地震災區(qū)人民表示親切慰問，對地震遇難同胞表示沉痛哀悼，對所有參加抗震救災的同志們致以崇高敬意！
2008-05-24 16:04:35
王德學:
四川汶川大地震發(fā)生后，王君同志帶領(lǐng)安全監(jiān)管總局人員立即做出應急反應，堅決貫徹黨中央、國務院關(guān)于抗震救災的一系列指示部署，緊急動員全系統(tǒng)全力投入抗震救災斗爭，并扎實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。
2008-05-24 16:05:27
王德學:
一、主要工作
第一，下發(fā)了“三個緊急通知”，及時加強對救災工作和安全生產(chǎn)的指導。一是關(guān)于積極投入抗震救災工作的緊急通知；二是關(guān)于在抗震救災中做好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的緊急通知；三是關(guān)于做好防范災區(qū)發(fā)生次生災害的緊急通知，要求立即啟動應急預案；要求受災的煤礦、非煤礦山、危化品企業(yè)立即停產(chǎn)撤人；要求做好防范次生災害的相關(guān)工作；要求保持正常的工作秩序，維護社會穩(wěn)定。
2008-05-24 16:05:48
王德學:
第二，迅速組織調(diào)集了“三支隊伍”，加強抗震現(xiàn)場的應急救援和工作的總體協(xié)調(diào)。一是成立總局抗震救災指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由總局局長全權(quán)指揮，一位副局長進行綜合協(xié)調(diào)，派出一位副局長帶領(lǐng)10名司局長及工作人員到現(xiàn)場指揮；二是緊急調(diào)集43支礦山、危化品救援隊伍、1043人；三是從礦山醫(yī)療救護中心調(diào)集7支醫(yī)療隊、91名醫(yī)生趕赴災區(qū)投入搶險救援工作。
2008-05-24 16:06:27
王德學:
第三，建立了“三項制度”，加強應急職守和信息報送。一是應急值守制度，堅持每天安排一名總局領(lǐng)導和三名司局長24小時在崗帶班；二是信息調(diào)度報送制度，及時調(diào)度了解抗震救災、安全生產(chǎn)的最新情況，及時報送反饋信息；三是會商分析制度，每天上下午兩次碰頭會，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2008-05-24 16:06:47
王德學:
第四，突出了“三個重點”，堅持抗震救災與安全生產(chǎn)兩手抓。一是積極做好抗震救災工作。協(xié)助地方做好災區(qū)企業(yè)被困和失蹤人員的搜救和傷員的救治。二是繼續(xù)抓好百日督查專項行動。總局派往17個省區(qū)的15個督察組、240多名干部在現(xiàn)場督查。三是做好地震等自然災害易發(fā)次生事故的防范工作。災害發(fā)生后，我們除下發(fā)文件做出部署外，立即要求正在災區(qū)及周邊5個省份督查的9支督查組，把工作重點轉(zhuǎn)向受災嚴重的地市，把督查隱患排查治理與防范次生災害緊密結(jié)合起來，督促落實防范次生災害的各項措施。
2008-05-24 16:07:02
王德學:
第五，辦了“三件實事”，支援災區(qū)和一線救援隊伍。一是發(fā)動機關(guān)和在京單位干部職工為災區(qū)捐款，有3000多人參加，共捐款300萬元；二是向國務院抗震救災總指揮部有關(guān)工作組協(xié)調(diào)，為參加抗震救災的救護隊解決了帳篷等一批物資；三是組織災區(qū)的省級安監(jiān)、煤監(jiān)機構(gòu)，為救援隊伍調(diào)運了物資。
2008-05-24 16:08:10
王德學:
二、抗震救災和安全生產(chǎn)工作取得的成效
截至5月23日22時，總局派出的礦山、危化應急救援隊伍43支、1043人，共深入到4個市、6個縣、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行搜救，并排查各類礦山及危化企業(yè)279家，處理各類險情2362件；累計搶救出遇險人員1113人，搜尋出遇難者561人，解救和疏散被困人員14860人。總局派出的7支91人醫(yī)療救護隊伍累計救治傷員、病人7653人。同時，由于加強了災區(qū)的安全生產(chǎn)工作，及時停產(chǎn)并撤出了人員，強化了重點地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）、企業(yè)的防控和重大危險源的監(jiān)控，及時排查治理了易發(fā)生次生事故的各類隱患。截止到目前，災區(qū)未發(fā)生各類次生事故。
2008-05-24 16:08:30
王德學:
三、下一步工作重點及措施
下一步我們總局黨組將按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，“堅持兩手抓（一手抓抗震救災、一手抓安全生產(chǎn)）、突出兩層次（一個是災區(qū)、一個是全國）、做到兩不誤”，努力奪取抗震救災和安全生產(chǎn)的雙勝利。具體措施是：
2008-05-24 16:10:25
王德學:
第一，繼續(xù)發(fā)揮“三支隊伍”的作用，全力投入抗震救災工作中，力求做出更大貢獻。
2008-05-24 16:12:00
王德學:
第二，做好防范次生事故和復產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。
一是近日再下發(fā)通知，對安全生產(chǎn)工作做出進一步部署。
二是分兵把口，落實責任。安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局實行局長負總責、分管局長分兵把口、各業(yè)務司局主要負責人具體負責的安全生產(chǎn)責任制。同時，督促災區(qū)的各級安全監(jiān)管部門都要層層建立并落實責任制。
2008-05-24 16:12:29
王德學:
三是加強對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控和重大隱患治理。督促災區(qū)安全監(jiān)管部門和企業(yè)對受災害影響容易引發(fā)次生災害的煤礦、非煤礦、火藥庫、儲油庫（罐）、尾礦庫大壩、輸油輸氣管路、易燃易爆物品等重大危險源的加強監(jiān)測監(jiān)控，及時處理重大隱患。
四是建立部門信息聯(lián)動和預警、預報、預防機制。及時了解余震、異常天氣變化、地質(zhì)災害等情況，及時傳輸和發(fā)布預警信息，督促有關(guān)單位采取有效措施，預防事故的發(fā)生。
2008-05-24 16:12:50
王德學:
五是加強復產(chǎn)驗收和復產(chǎn)期間的安全監(jiān)管監(jiān)察工作。現(xiàn)在企業(yè)都在停產(chǎn)，隨著抗震救災工作到了一定階段，就要轉(zhuǎn)入企業(yè)恢復生產(chǎn)階段。恢復生產(chǎn)期間，是最容易發(fā)生事故的。所以，在這期間我們必須要高度重視、嚴厲防范、嚴格控制，確保不發(fā)生事故。對于要復產(chǎn)的企業(yè)，必須把住關(guān)口，不具備安全條件的一律不能放行、一律不能復產(chǎn)。原則就是“安全才能復產(chǎn)，復產(chǎn)必須安全”，這是我們總局黨組研究確定的基本原則。抗震救災期間沒有發(fā)生次生事故的，更要保證復產(chǎn)期間不發(fā)生事故。
六是加強應急管理，完善預案，做好準備，一旦發(fā)生次生事故，立即啟動應急救援預案，實現(xiàn)有效、有力、有序，安全施救。
2008-05-24 16:14:36
王德學:
第三，加強對災區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導。
一是發(fā)揮總局派往前線的抗震救災工作組的作用，一手抓抗震救災指導，一手抓指導地方安全監(jiān)管部門開展好安全生產(chǎn)工作。
二是從總局機關(guān)和直屬事業(yè)單位抽調(diào)20名以上年輕干部，到災區(qū)基層安監(jiān)部門任職，幫助災區(qū)開展安全生產(chǎn)工作。
三是我們正在組織四個專家組，對受災程度比較嚴重的四個省的情況進行幫助指導，也是幫助抗震救災，防范次生事故，抓好復產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。另外發(fā)揮專家的智囊作用，進行危險程度評估。借這個機會，關(guān)掉一批小廠小礦，推動大化工企業(yè)從城里向城外搬遷，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
2008-05-24 16:18:25
王德學:
此外，我們除了重點突出災區(qū)以外，還要抓好全國整個面上各行各業(yè)的安全生產(chǎn)工作，立足于治大隱患、防大事故，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為抗震救災、為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，作出我們應該做的貢獻。
下面，我和王樹鶴同志愿意回答各位記者的提問。
2008-05-24 16:23:21
魯廣錦:
下面請?zhí)釂枴?/P>
2008-05-24 16:23:28
東方衛(wèi)視記者:
王局長，我們了解到四川災區(qū)有不少的煤礦和非煤礦山，我想了解一下這次有沒有被困井下的工人，統(tǒng)計這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，他們被救出來的有多少？救援人員有多少？謝謝。
2008-05-24 16:23:57
王德學:
救出來的數(shù)字，我剛才已經(jīng)向大家通報了，現(xiàn)在還有3個煤礦、24個人被困井下。其中有一個礦，救援條件特別不好，我們正在創(chuàng)造條件積極救援，另外兩個煤礦救援工作正在緊張有序地進行，我們一定要救到最后，抓住一切時間，采取一切措施，決不放棄。
2008-05-24 16:25:03
路透社記者:
我想問一下，安監(jiān)總局是否感到憂慮，在地震當中有很多的學校垮塌了，安監(jiān)總局是否會派出國家級的調(diào)查隊伍調(diào)查一下學校的房屋結(jié)構(gòu)。還有一個問題請問魯先生，到現(xiàn)在為止，有沒有學生的死亡人數(shù)？
2008-05-24 16:25:50
王德學:
關(guān)于學校的問題，我們國務院抗震救災總指揮部有明確的分工，我們安監(jiān)總局主要負責安全生產(chǎn)、工礦企業(yè)。
2008-05-24 16:26:43
魯廣錦:
關(guān)于學生遇難人數(shù)，我們和大家一樣，十分關(guān)注，現(xiàn)在這個數(shù)字正在統(tǒng)計當中，有了結(jié)果，我們會及時公布的。
2008-05-24 16:27:02
華盛頓郵報記者:
第一，剛才您講到，現(xiàn)在在三個礦井當中仍有24位礦工被困，現(xiàn)在這些礦工是否還活著？您知道嗎？第二，您剛才講到安監(jiān)總局共排除了2362起隱患，現(xiàn)在這些隱患的具體情況是怎樣的？你們采取怎樣的措施排除隱患？
2008-05-24 16:27:53
王德學:
第一個問題，關(guān)于這些礦工是否還活著，我們過去在救援過程當中曾經(jīng)有這樣奇跡，一位礦工在井下活了21天，我們把他救了出來。所以我們這次就按照他們還在活著，繼續(xù)進行施救。所以我們決不放棄。
第二個問題，關(guān)于排查隱患的問題，這些隱患我們都做了部署，能夠治理的要求他們必須治理，一天一時都不能拖延；暫時不具備條件治理的，要制定出計劃，做到資金、人力、監(jiān)控措施“三落實”。
2008-05-24 16:28:53
中國日報社記者:
我有兩個問題，第一個問題，一些礦山在此次地震中受到損毀，是否包括一些非法開采的礦山？在全面復產(chǎn)之前，是否會對災區(qū)的礦山進行一個安全生產(chǎn)資質(zhì)方面的檢查，同時是否會關(guān)閉一些小礦山。第二個問題是，您在發(fā)布詞當中提到，安監(jiān)總局向災區(qū)派出了43支礦山和危化企業(yè)的隊伍，請問現(xiàn)在安監(jiān)系統(tǒng)的應急救援能力如何？謝謝。
2008-05-24 16:30:52
王德學:
關(guān)于這些受災礦山是否有非法礦山的問題，我們的看法是不能排除。雖然多次對非法礦山進行整治和打擊，但仍然有個別情況死灰復燃。這個情況，我們就要借著復產(chǎn)的機會，徹底打擊整治，對于復產(chǎn)的礦山企業(yè)一定嚴格按照法律法規(guī)和安全規(guī)程一項一項地驗收，有一項不合格的，不管你是大礦還是小礦，一律不能復產(chǎn)。這是我回答你的第一個問題。
第二個問題，關(guān)于救援隊伍問題，應該說，這些年來黨中央、國務院，各級黨委政府、中央國家各部門都非常重視應急能力的建設。就我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域來講，如果把消防隊伍擴大進來的話，是28萬人。如果不算消防隊伍，是15萬人。應該說，這個數(shù)量是不小的。大體的分布：礦山救援隊伍25000人，危化品企業(yè)的救援隊伍90000人，海上搜救隊伍10000人，剩下的還有其他的一些救援隊伍，加到一塊是15萬人。隊伍很大，我們的裝備水平也在改善。當然，總體上裝備水平還不是很高，還在不斷地改善。在這個方面，我們規(guī)劃“十一五”期間建26個國家級的礦山救援基地，20個危險化學品救援基地，11個海上基地，現(xiàn)在體系建設工作還在推進當中。
2008-05-24 16:32:13
中國安全生產(chǎn)報記者:
王局長，你好，我特別關(guān)心四川災區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的受災情況。據(jù)目前所了解的情況，四川安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)，有的辦公樓倒塌、受損，安全監(jiān)管人員也有傷亡，親屬也受災，房屋也受損。我想請局長具體介紹一下四川監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的情況，我特別想知道總局怎樣支持四川安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)盡快恢復辦公秩序？謝謝。
2008-05-24 16:36:13
王德學:
整個災區(qū)五個省，我們系統(tǒng)有28個基層安全監(jiān)管局受災。到目前統(tǒng)計，有6人死亡、90人受傷，經(jīng)濟損失1.15億元。總局針對受災情況，已經(jīng)向受災嚴重的四川省撥付了約300萬資金，讓他們用于基層安監(jiān)機構(gòu)恢復辦公秩序，目前看來基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員的情緒穩(wěn)定，工作已經(jīng)正常展開。實踐證明，我們這支隊伍是經(jīng)得住考驗的。他們一手抓抗災，一手抓安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，做了大量的工作。
2008-05-24 16:40:18
人民日報海外版記者:
我有兩個問題，第一個問題，我們受災區(qū)的礦山在震前是否發(fā)現(xiàn)地下有毒有害的氣體變化的震前預兆？第二個問題，和第一個問題有關(guān)，未來是否把地震預報納入國家的安全生產(chǎn)計劃。再往下延伸，我們今年在人大上搞過大部委改革，在地震發(fā)生之后，我注意到國家安全總局、國土資源部，以至于包括測繪局都去了人，在這幾個有關(guān)地質(zhì)方面的部門中間，你們在抗震救災是怎么協(xié)調(diào)和分工的？謝謝。
2008-05-24 16:42:14
王德學:
第一個問題，我們沒有接到這方面的報告，沒有一個地方、一個企業(yè)給我們報告礦山地下發(fā)生異常。第二，關(guān)于地震的預報，是否列入我們總局的工作范圍。地震預報由中國國家地震局負責，我們加強和地震局的聯(lián)系，接到他的預報以后，我們主要是對下發(fā)出預警通知，防止發(fā)生由自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。關(guān)于地質(zhì)的工作調(diào)查協(xié)調(diào)，這不屬于我們的工作職能，是由國土資源部、地震局負責，我們沒有參加這方面的調(diào)查，所以沒有辦法回答你。
2008-05-24 16:46:11
廣州日報記者:
我有兩個問題，第一個問題，關(guān)于地震發(fā)生之后，震區(qū)的煤礦、氣礦是否均停產(chǎn)作業(yè)？目前，安監(jiān)局有沒有掌握或者是監(jiān)察到違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)的情況？第二個問題，能否介紹一下，由于地震的影響，對今年的煤或金屬等能源的預期開采量是否有影響、有哪些影響？在現(xiàn)在余震不斷的情況下，在恢復生產(chǎn)過程中安監(jiān)總局如何保證復產(chǎn)期間安全的狀況？謝謝。
2008-05-24 16:48:09
王德學:
災區(qū)的礦井都停了，在這期間沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的生產(chǎn)。關(guān)于是否影響煤炭開采量，請王樹鶴副局長回答。
2008-05-24 16:49:37
王樹鶴:
這次地震對煤礦造成了很大的影響，目前我們掌握的情況，受災比較嚴重的四川、重慶、云南、甘肅四個省，但受災最嚴重的主要是在四川省。在9個市、州有294個煤礦受災了。造成人員傷亡的，主要是成都、綿陽、德陽的煤礦，到目前為止造成176人死亡，地面失蹤204人。四川省的煤礦規(guī)模，小的比較多，我們掌握到全省一共有1478個，大中型煤礦只有31個。這次震中地區(qū)，主要是一些小煤礦，我剛才講到254個小煤礦，生產(chǎn)率在6萬噸以下，對全國的煤炭產(chǎn)量影響不大。從全國來看，目前煤礦的生產(chǎn)能力還是能夠保障煤炭供應的。現(xiàn)在國家也正在統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)度對四川煤炭的供應。我想，在這方面對四川也好，或者是對全國的煤炭生產(chǎn)也好，我想一定能夠解決好、協(xié)調(diào)好。
2008-05-24 16:50:08
王樹鶴:
關(guān)于災后復產(chǎn)如何保證安全問題，我們要嚴格地搞好復產(chǎn)驗收工作，對受災的煤礦，我們首先要進行排查設備設施的損失情況，然后制定嚴密的恢復方案，制定恢復期間的安全生產(chǎn)措施。在這個基礎上，恢復地面的設施，然后恢復礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)，加強維修、維護，最后恢復到工作面上，在恢復之后還要嚴格研究技術(shù)標準，驗收達到合格之后才能恢復生產(chǎn)。安全監(jiān)管部門要嚴格地把關(guān)，制定相應的管理措施，要確保恢復生產(chǎn)的安全，我想這些工作我們一定能夠做好。
2008-05-24 16:58:34
美聯(lián)社記者:
請問您說的“隱患”是什么樣的情況？是指人存在危險還是指東西存在危險？
2008-05-24 17:00:20
王德學:
隱患，主要就是由于地震導致，比如說尾礦庫的壩出現(xiàn)了裂縫，如果不處理一旦下大雨，沖毀庫壩，會對下游人的安全構(gòu)成重大危險。所以我們說的隱患是指這點，也包括危化品生產(chǎn)的企業(yè)。有一些管線、儲罐由于受地震影響破裂，容易造成泄漏，泄漏就會危機人的安全和健康。我們主要是針對這些隱患進行監(jiān)控和迅速地治理。
2008-05-24 17:00:42
王德學:
總之，各位朋友，抗震救災工作仍在緊張有序地進行，安全生產(chǎn)工作，我們也在不斷地加強。我們安監(jiān)總局一定要按照黨中央、國務院的總體部署和要求，按照總書記、總理和中央領(lǐng)導同志的重要指示精神，繼續(xù)履行好職責，進一步做好我們的工作，努力為抗震救災，為搞好安全生產(chǎn)，為促進經(jīng)濟社會的發(fā)展作出我們積極的貢獻。
在這里我也借這個機會，感謝新聞媒體的朋友們，感謝中外的諸位記者，多年來我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)心、支持、幫助、監(jiān)督。我還希望各位朋友今后繼續(xù)加強和我們的合作，大家共同為營造更好的安全輿論氛圍，推動安全生產(chǎn)工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展作出我們共同的努力。謝謝大家！
2008-05-24 17:02:33
魯廣錦:
發(fā)布會結(jié)束之前，發(fā)布一個通知，明天下午四點，我們在這里舉行新聞發(fā)布會，請水利部部長陳雷先生介紹防范次生災害和水利抗震救災情況。
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家。
2008-05-24 17:03:31 |
