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郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，各位上午好！作為世界上最大的水利工程之一“三峽工程”，從1994年12月4日正式開工以來，已經取得了重大的階段性成果，現在在防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮著積極的建設作用，同時三峽工程從工程的建設到進展過程中，始終是我們中外媒體十分關注的，今天我們很高興請來了國務院三峽工程建設委員會副主任、國務院三峽辦主任汪嘯風先生，介紹三峽工程建設和生態(tài)環(huán)境保護的有關情況。
出席發(fā)布會的還有三峽工程建設委員會副主任、中國長江三峽工程開發(fā)總公司總經理李永安先生；中國科學院院士、中國工程院院士潘家錚先生。
現在我們先請汪嘯風先生做介紹。
2007-11-27 09:58:40
汪嘯風:
女士們、先生們，中國長江三峽工程是世界上最大的水利水電工程之一，也是中國一項功在當代、利及千秋的偉大工程，自1994年12月14日正式開工以來，在中國政府的正確領導下，在全國人民的大力支持下，以及在世界有關國家和大型企業(yè)的友好協作下，廣大參建者開拓創(chuàng)新、努力工作，三峽工程始終按建設規(guī)劃順利有序地開展，目前已經取得重大的階段性成果。三峽樞紐工程、輸變電工程和移民工作穩(wěn)步推進，三峽工程成功地實現了156米水位運行、百萬移民搬遷順利，三峽工程的防洪、發(fā)電、航運以及生態(tài)環(huán)境等綜合效益日益顯現。移民生活水平逐年提高，庫區(qū)經濟社會持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)社會總體穩(wěn)定。
2007-11-27 10:02:08
汪嘯風:
今天，我想從以下幾個方面向媒體朋友們做一些介紹：
一、建設資金管理規(guī)范，投資控制卓有成效。三峽工程投資實行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”模式。按1993年價格水平折算，截至2007年9月，樞紐工程、輸變電工程、移民工程三大工程累計完成靜態(tài)投資1153.47億元，占概算的92%。總的看，資金使用安全有效。靜態(tài)投資可控制在國家批準的概算之內，動態(tài)投資可控制在初期預測的范圍之中。近幾年有關部門對三峽樞紐工程、輸變電工程和移民建設資金進行了全面的審計、稽察后，對此都給予了充分肯定。
2007-11-27 10:07:18
汪嘯風:
二、樞紐工程總體進度提前，綜合效益進一步發(fā)揮。2006年三峽大壩全線達到185米設計高程，并實現了初期156米水位蓄水的目標。三峽工程防洪功能不可替代，長江中下游防洪體系初步形成。目前的防洪標準已經從十年一遇提高到了百年一遇。2007年三峽工程成功地發(fā)揮了汛期的攔洪調峰作用和枯水期給壩下補水的功能。三峽左右岸電站19臺單機70萬千瓦機組投入運行，裝機容量達1330萬千瓦，至今累計發(fā)電已超過2000億千瓦時。三峽水庫蓄水后，庫區(qū)600多公里的航運條件大為改善，有效降低了運輸成本。2006年，三峽過壩貨運量突破了5000萬噸，遠遠超過了蓄水前最高貨運量1800萬噸，已成為名副其實的“黃金水道”，有力促進了長江流域經濟社會的發(fā)展。工程質量和安全生產都在有效控制之中。
2007-11-27 10:08:33
汪嘯風:
三、輸變電工程建設基本完成，電網運行安全穩(wěn)定。輸變電工程除地下電站送出部分外已基本完工。其主體工程和調度、計量、通信、繼電保護與安全控制等二次系統工程的安全、質量情況良好。三峽輸變電工程建設，促進了全國電網互聯格局的形成，為華東、華中和廣東等地區(qū)提供了重要的電力保障。
2007-11-27 10:10:05
汪嘯風:
四、三峽移民生產生活條件不斷改善，庫區(qū)經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據“分期蓄水，連續(xù)移民”原則，我們堅持以人為本和開發(fā)性移民方針，保證了移民安置與工程進度相銜接。截至2007年9月底，三峽工程累計搬遷安置移民122萬人，建設各類房屋4583萬平方米，搬遷工礦企業(yè)1570多家，庫區(qū)文物也得到了有效保護。淹沒涉及的12座縣城有11座縣城已完成整體搬遷，目前只有開縣處于掃尾階段。庫區(qū)交通、通信等基礎設施有較大改善，城鎮(zhèn)原貌煥然一新。移民后期扶持政策得到落實，就業(yè)培訓工作積極推進，全國對口支援三峽庫區(qū)工作不斷深化，庫區(qū)經濟持續(xù)增長。今年前三季度，庫區(qū)已完成生產總值1004億元，同比增長14.5%；實現地方財政收入65億元，同比增長28%；農村移民人均純收入同比增長20%，城鎮(zhèn)人均可支配收入同比增長13%。
2007-11-27 10:11:00
汪嘯風:
五、生態(tài)環(huán)境建設與保護工作有序推進，不斷取得重要成效。按照科學發(fā)展觀的要求，中國政府對三峽工程的生態(tài)環(huán)境建設與保護高度重視，水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、建設和衛(wèi)生等部門通力合作，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與保護工作不斷取得新的成效。三峽工程蓄水后生態(tài)效益明顯。監(jiān)測結果表明：三峽工程對生態(tài)環(huán)境的影響總體上在當年可行性報告預測范圍之內。施工區(qū)和移民安置區(qū)環(huán)境質量總體良好，水土流失得到有效控制；庫區(qū)長江干流水質總體穩(wěn)定，以優(yōu)于三類水質為主；庫區(qū)泥沙來量下降，水庫排沙比高于設計預計值；泥沙的來量是明顯下降的。水庫誘發(fā)地震維護低強度水平，無礙大壩安全；三峽水生和陸生珍稀動、植物得到有效保護。庫區(qū)地質災害治理項目總體進展順利，地質環(huán)境未見異常。三峽工程建設開工以來國家投入了大量防治專項資金，進行地質災害專項治理，有效避免和減少了地質災害。
2007-11-27 10:12:44
汪嘯風:
我向大家通報，156米蓄水以來，三峽庫區(qū)沒有發(fā)生重大地質災害和因災造成重大人員傷亡事件。
可以說，三峽工程是中國政府經過幾十年反復論證，科學決策、民主決策的民心工程，是保障長江中下游千百萬民眾生命財產免遭重大水患的民生工程，是合理利用自然資源和優(yōu)化環(huán)境的生態(tài)工程，也是人類智慧的結晶和生態(tài)文明建設的典范。
三峽工程建設取得的重大階段性成就，是中國特色社會主義建設的重大事件，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的生動體現。目前，三峽工程已進入后期建設時期，但我們也清醒地認識到，作為一個龐大的系統工程，三峽工程還需在深入推進生態(tài)環(huán)境建設與保護，做好移民安穩(wěn)致富和水庫安全運行與科學管理等多個方面，進行長期不懈地努力。我們將認真貫徹落實黨的十七大精神，為實現“建設一流水電工程，創(chuàng)造一流生態(tài)環(huán)境”的目標而繼續(xù)努力。
下面，我愿意和三峽建委副主任、中國長江三峽工程開發(fā)總公司總經理李永安先生，中國科學院和中國工程院兩院院士潘家錚先生共同回答大家的提問。謝謝各位！
2007-11-27 10:13:42
郭衛(wèi)民:
剛才汪主任做了一個介紹，下面開始提問，提問的時候請先報自己所代表的機構。
2007-11-27 10:15:12
國際市場新聞社:
我想問，三峽庫區(qū)泥沙的問題現在好像很嚴重，我聽說過上游的一些水電站，向家壩和溪洛渡，建設這些水電站的主要原因就是解決三峽泥沙的問題，他們說40%的泥沙是從長江上游而來。如果是這樣解決問題，泥沙的問題好像會流到長江上游的地方，這樣怎么解決上游泥沙問題呢？
2007-11-27 10:15:57
汪嘯風:
三峽工程的泥沙問題，是這項工程在可行性研究報告之中重點研究和闡明的問題。我們在建設過程中，特別是在2006年和2003年，對蓄水以來不同的水位進行觀測，入庫的泥沙量原設計預測是每年5億噸，而現在實測的結果只有2億噸。所以，我前面說了，泥沙來量明顯減少。而且工程的排沙功能已經達到或超過設計的要求，就是說排沙的功能也很好。所以這個問題還可以請李永安先生和潘院士做一定的說明。
2007-11-27 10:17:03
潘家錚:
泥沙問題，當年論證的時候是一個重點問題，我們集中了全國的力量，做了大量的研究實驗工作，得出了明確的結論。工程實施以來，一些情況都在預計之中，而且情況比當初的預計更加有利。剛才汪主任講了，現在每年進庫的泥沙數量是當時估計的不到40%，排沙比超過原來的預測數字。庫區(qū)泥沙的預計情況、預計數量完全在控制之中。所以，盡管現在蓄水還沒有到達最后的水位，運營的時間也比較短，泥沙的影響我們將仍然長期監(jiān)測，但是我認為三峽水庫經過幾十年的運行，達到平衡的時候，它的有效庫容絕大部分都能夠保留下來，三峽水庫是淤不滿的，這個目標一定能夠實現，三峽水庫絕對不會成為第二個三門峽水庫。這就是我的回答。
2007-11-27 10:22:29
中央電視臺國際頻道記者:
我有三個問題，第一個問題，目前三峽庫區(qū)的環(huán)境狀況如何？第二個問題，蓄水到156米以后，三峽庫區(qū)承載的生態(tài)環(huán)境保護的工作重點是什么？第三個問題，如何應對三峽工程可能對環(huán)境產生的一些不利影響？
2007-11-27 10:24:52
汪嘯風:
三峽工程本身就是一個生態(tài)工程，首先它提供的是清潔的能源，按照與火電的可比分析，如果建設同樣裝機容量的火電機組的話，每年要多消耗5000萬噸煤炭，要向大氣排放1億噸的二氧化碳，而且這項工程調峰的作用，防洪的作用是不可替代的，還可以帶動長江流域的生態(tài)環(huán)境建設。目前的環(huán)境狀況，首先是泥沙淤積明顯減少，第二是水質基本穩(wěn)定，長江干流的水體仍然在中國的大江大河中是最好的水質。我前面說了，以優(yōu)于三類為主。當然，在部分支流出現過短期的富營養(yǎng)和水華現象，目前的水華等級還沒有達到國家規(guī)定的預警等級標準，但我們對這點已經給予了密切關注。
2007-11-27 10:25:53
汪嘯風:
大家還很關心地質災害問題，我要向大家介紹，三峽地區(qū)在建壩之前就是一個地質災害的多發(fā)地區(qū)，在三峽工程建設過程中，國家投入了100多億資金，同時進行庫區(qū)的地質災害治理，所以目前我把它描述為得到了有效的控制，有效控制不等于今后絕對不會發(fā)生任何的滑坡、有關險情的出現，因為水庫蓄水以后會出現一個庫岸再造的過程，中國政府密切進行觀測，加強治理，我認為可以最大限度避免損失。
2007-11-27 10:27:36
汪嘯風:
大家還關心，大型水庫誘發(fā)地震的問題。我向大家通報一下，我們經過蓄水以后幾年的觀測，還沒有發(fā)現明顯誘發(fā)地震的現象，現在三峽地區(qū)反映出來的地震強度，無礙大壩的安全。這是當前的基本情況，除此之外，生物的多樣性保護方面，中國政府也做了大量的工作，僅珍稀特有和經濟魚類，我們放流已經達到了2億多條，這個數量級也是比較大的了，一些珍稀特有的陸生動植物，我們也做了很好的保護。
2007-11-27 10:28:51
汪嘯風:
至于當前或今后在生態(tài)環(huán)境建設方面的重點是什么，我們的態(tài)度是實事求是地肯定治理或建設的成效，同時也很科學地對待可能出現的隱患和問題，這是中國政府貫徹科學發(fā)展觀一貫的觀點和立場。下一步我們在生態(tài)環(huán)境建設方面重點是：一是規(guī)劃措施，進一步落實三峽水庫可持續(xù)綜合利用規(guī)劃和三峽庫區(qū)以及上游的水污染防治規(guī)劃，這就是規(guī)劃措施；二是實行一系列的工程措施，這就包括地質災害治理、庫岸的治理、河道整治等等；三是生物措施，繼續(xù)對水陸兩棲植物的培育和實驗；四是管理和監(jiān)測措施，我們還要繼續(xù)完善三峽地區(qū)乃至長江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統的能力；五是試點示范措施，近期我們推出了“7+1”的專項計劃，其中就包括消落區(qū)的治理，支流飲用水源的安全保障，庫岸帶生態(tài)屏障區(qū)建設，以及農村截污，城鎮(zhèn)截污等等七個方面的試點。同時加強監(jiān)測系統功能的評估，及時予以加強和補充完善。我們還采取了改善環(huán)境容量的重大措施，大家知道，在三峽庫區(qū)外遷19萬人，破產安置了1600多家工廠，而且在控制污染源方面采取了很多措施，都是為了改善這個地區(qū)的環(huán)境容量，當然還有很多問題，我們正在進行科研措施，比如說泥沙的繼續(xù)研究，以及對洞庭湖的江湖關系變化的研究，都正在進行。
2007-11-27 10:39:16
國際合眾社記者:
我剛才聽到您的發(fā)言中，有92%的資金是有效利用的，還有8%的資金是沒有得到有效利用，問題是出在什么地方？是由于建設期間還是在移民工程期間有什么錯誤利用的地方嗎？如果有些人違法的話是如何處理的呢？第二個問題，關于三峽工程與非政府組織的關系，你們是如何和非政府組織合作的？未來非政府組織在三峽工程建設過程中，將發(fā)揮什么作用？還有一個問題，我看到這個材料，但是沒有看到任何關于水的化學氧氣和生物氧氣需要量的信息，您是否可以評價一下水庫的水的健康質量如何？
2007-11-27 10:42:56
汪嘯風:
剛才提的這些問題，有一個沒有聽清楚的問題，我說的92%的資金是指現在已經完成的，占總投資的比重，工程還沒有竣工，而不是有8%是無效使用，這是一個錯覺，謝謝。
2007-11-27 10:44:01
國際合眾社記者:
資金使用上是沒有問題了？
2007-11-27 10:45:09
汪嘯風:
我剛才講的92%，不是說92%以外的使用就有問題。謝謝。
至于如何發(fā)揮非政府組織的作用，中國政府對此也是非常重視的。而且我要向大家通報，在三峽工程的決策過程中，就已經發(fā)揮了這方面的作用。他們參與了很多問題的研究和論證，而且在建設過程中我們廣泛地得到了非政府組織的關心與支持，包括他們對一些社會輿論監(jiān)督方面的反映，對我們都非常有力，我們將繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。
至于描述長江三峽工程地區(qū)的COD含量的水平，目前總體水質沒有超過國家的標準，還是屬于可飲用水的范圍。謝謝。
2007-11-27 10:45:30
路透社記者:
三峽水庫里面有多少地方存在地質災害可能發(fā)生的危險？這些可能發(fā)生地質災害的地方，大概有多少人口？而且在這些人口中，有多少是因為可能存在危害而搬走？
2007-11-27 10:46:32
李永安:
三峽庫區(qū)歷來是地質災害的多發(fā)地區(qū)，根據統計，在八十年代發(fā)生較大的滑坡有40多次，其中最大的一次是在1985年的現在秭歸縣的新灘滑坡，向國務院打了報告，長江停航了12天，以后又發(fā)現在鏈子崖和黃蠟石這些地方都出現了一些滑坡，當時省里都成立了專門的機構治理滑坡。這是我介紹的在建設之前發(fā)生的情況。應該說90年代三峽工程開始興建以后，為庫區(qū)的地質災害的治理提供了一個很好的機遇，在規(guī)劃設計中組織了很多專家對整個庫區(qū)的地質災害的地方進行了勘察和研究，在建設期間又投入了大量的資金進行治理。蓄水到135米之前，我們安排了40億的資金。蓄水到156米的時候，又安排了80億的治理資金。應該說這些治理的成果都是有效的，從2003年把水位從60多米提高到現在的156米，沒有因為蓄水的原因在干流上發(fā)生地質災害。當然，三峽水庫最后水位要提高到175米，對水位繼續(xù)提高以后，對庫岸產生的問題我們還要高度重視，現在從國家省和地方都建立了專業(yè)的監(jiān)測隊伍和群眾性的群測群防的隊伍，盡量減少和避免因為水庫水位的變動引發(fā)的地質災害造成的損失。
2007-11-27 10:46:54
中國日報記者:
我有兩個問題，第一個問題，請問汪主任，三峽工程資金的運作有怎樣的監(jiān)督機制來保證它的有效和不被挪用？第二個問題，請問李永安總經理，您在十七大期間說到國外的一些公司正在邀請您的公司到國外進行一些投資和工程建設，能否談談國際合作方面的進展，在哪些國家和哪些項目有一些投資的意愿？謝謝。
2007-11-27 10:50:54
汪嘯風:
三峽工程的資金使用是安全有效的，我們在保證資金安全有效使用方面，主要采取了以下三個方面的措施：一是建立責任制和公開制度，對于資金使用和管理的單位和部門都建立了第一責任人的一系列規(guī)章制度；二是建立了四級監(jiān)督網絡，這個網絡有紀檢監(jiān)察、司法部門、審計、銀行等部門組成。我說的“四級”，包括國家這一級，省市一級、縣區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。因為很多移民項目涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用資金；三是實行了定期的或者是不定期的稽察和審計，而且我們的稽察報告和審計報告是要公諸于眾的，所以這方面產生了很有效的作用。如果要補充的話，就是還有一項，實行了政企分開，像三峽辦是不直接干預建設業(yè)主的經營活動，我們和他們是一個監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，這樣也給予了很好的保證作用。謝謝。
2007-11-27 10:51:36
李永安:
現在我回答第二個問題，關于“走出去”的問題，“走出去”是我們國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，現在三峽工程也處于收尾的階段，所以我們現在有精力加大我們的國際合作。因為三峽工程在國際國內形成了一個品牌，所以現在不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都有一些水利項目尋求與我們合作，現在我們正在對這些項目進行調查研究，進行評估，最后做一個科學的決策。
2007-11-27 10:53:57
法新社記者:
9月25日的時候，部分專家學者在武漢召開一個研討會，根據新華社的報道，他們發(fā)出警告，三峽工程的生態(tài)環(huán)境有很多隱患，如果不及時處理的話，會釀成大禍，而當時也有引述，汪先生說“不合理的開發(fā)造成了很多的生態(tài)退化、水土流失的加劇情況沒有得到根本的扭轉”，好象今天聽你們的匯報，都是比較正面的消息。不知道汪先生能否闡述一下當時你提出的警告，到現在你們對問題有什么對策嗎？那個情況還是一樣令人關心嗎？還有媒體報道，移民工程需要再次轉移在重慶那邊的400萬人口，我想和汪先生確認一下這個情況是否屬實？中國以后再建大壩的時候，能否從三峽工程學到一些經驗？
2007-11-27 11:01:30
汪嘯風:
我想首先說一個三峽工程環(huán)境影響報告書的結論，結論指出：生態(tài)環(huán)境問題不影響工程的可行性，總的來說，三峽工程對生態(tài)環(huán)境的影響利大于弊。按照這個結論，我在武漢會議上，充分肯定了三峽工程建設以來所取得的成效，其中包括生態(tài)環(huán)境建設與保護方面取得的明顯成效。在此基礎上，我提出了建設一流的水電工程，創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境的“雙一流”目標及其實現的措施和途徑。同時，我也根據這個結論分析了可能出現的隱患和問題。我要給大家表明，這是中國政府一貫的立場，就是從項目研究開始，就十分重視存在的隱患和問題，而不是某些輿論所說的中國“始料未及”，好象以前什么都不知道，不存在這個問題。也不是某些輿論說的“中國政府官員首次承認這個問題”，大家知道環(huán)境評價書是1991年做的，那時候就提出來利大于弊，就說明存在弊端，我們怎樣去克服它，我相信隨著時間的推移證明，這項工程所作的結論是科學的。
2007-11-27 11:03:14
潘家錚:
我注意到今天有很多外國的記者參加會議并提問，我希望能夠利用這個機會，以一個普通公眾的身份，向他們說幾句話，我對外國的記者和報刊一直是很尊重的，因為我認為他們的報道，第一是客觀，第二是公正。可是最近我發(fā)現有一些媒體和記者對中國的偏見太深。他們對中國的成就、貢獻絕口不提，對中國的一些問題，或者說是“陰暗面”，到處收羅、夸大歪曲、諷刺挖苦，甚至于是無中生有、挑撥離間。我認為這樣的做法，對增加友誼、溝通沒有什么好處，就拿最近對三峽工程的報道來講，我也收集了一些，你看看他們的標題，什么“揚子江上的妖魔、三峽工程成為全球變暖的定時炸彈，幾百公里長的水庫中，水看起來像醬油一樣”……作為我個人，三峽工程耗盡了我后半輩子的全部精力，現在這個工程被人們形容為妖魔、炸彈、一庫醬油，心里很不好受，我希望這些先生們能夠客觀地報道中國，中國人民歡迎朋友們的批評和監(jiān)督，哪怕講得重一點，我們也是歡迎的，但是請不要“妖魔化”。我誠懇地希望，所有在華的外國記者們，都能成為中國人民真正的好朋友，謝謝大家耐心聽取我的意見。（發(fā)布會現場響起熱烈掌聲）
2007-11-27 11:05:11
李永安:
最后說我們應該從三峽工程中總結了什么經驗教訓，因為三峽工程是世界上正在建設的最大的一個水利水電工程，應該通過這個工程對未來的水電開發(fā)起到一個示范作用，所以我們按照中央提出來的科學發(fā)展觀作為指導思想，提出今后搞水電建設要堅持“四個一”的理念，就是建好一座大壩，帶動一方經濟，改善一片環(huán)境，致富一片移民。我們在未來的水電建設當中將更加注重移民的安置問題，更加注重生態(tài)環(huán)境的建設，我想我們堅持這樣的思想，我們水電的開發(fā)是可以科學有序地建設下去的。
2007-11-27 11:10:10
汪嘯風:
剛才法新社的朋友還提及了移民問題，我前面通報了移民的進度，我認為移民問題在中國的大型水利建設上是由中國獨特的“人多”這個國情所決定的，大家知道巴西伊泰普水庫投資200億美元，它只有65000移民，還有25000在巴拉圭，而中國人口多，是歷史形成的，所以中國政府十分重視安置好移民，而且要讓他們穩(wěn)定致富。我們采取的主要措施，一是合理的補償，而且專門為三峽移民制定了一個移民條例，就是用法律去保障落實；二是還采取了后期扶持的重大措施，現在國務院初步確定的是20年的扶持；三是實行生產性安置，特別是對農村的移民，失去土地的移民，都進行了安置到戶到人；四是采取職業(yè)教育與技能培訓的辦法，提高移民的就業(yè)能力；五是大力開展全國各省市對三峽庫區(qū)移民的對口支援。截至去年底，對口支援的資金已達到341億元人民幣，再有加上調整產業(yè)結構，創(chuàng)造發(fā)展軟硬環(huán)境，最終在發(fā)展中解決移民問題，我認為這條路子是非常成功的，現在之所以絕大多數的移民很安穩(wěn)，也是這一系列政策產生的作用。謝謝。
2007-11-27 11:11:39
全球廣播新聞記者:
我有四個問題：第一個問題，有多少用于三峽移民的資金是被挪用了？第二個問題，如果有些人是需要被移民，但他們不愿意從房子里撤出來，你們將如何對待他們？第三個問題，真正有多少用于移民的資金是真正用到移民的身上？第四個問題，追問我同事剛才提的問題，現在有報道說重慶將再有400萬人移民，能否確認一下這個消息？
2007-11-27 11:16:17
汪嘯風:
三峽工程的資金使用每一次審計都要向社會發(fā)布審計公報，詳細情況朋友們可以關注審計公報。現在究竟有多少資金被挪用了呢？從審計報告披露的情況看，在500多億移民資金中有2.89億是違規(guī)的，大約占0.5%的水平。而這種違規(guī)不是進了個人口袋，像2.89億有2億以上是屬于不按計劃超規(guī)模使用，用途還是恰當的，就是規(guī)模擴大了。而現在中國政府抓違規(guī)資金的整改力度非常大，去年審計結論出的問題，包括主樞紐工程、移民工程和輸變電工程，反映的問題已經基本全部整改到位，這是最好的效果。
還提一個問題，不愿搬出家的移民怎么辦？中國政府始終注意用民主決策的辦法和法治的辦法去解決這個問題。我前面介紹到三峽庫區(qū)有一個移民條例，它是完全帶有法律屬性的一個文件。對于這部分人，首先要了解清楚，他們不愿搬遷的客觀原因是什么？該由政府解決的問題，必須給他解決好。比如說小區(qū)的配套條件不好，就業(yè)的環(huán)境較差，我們就必須給他創(chuàng)造就業(yè)的條件，把小區(qū)的配套建設好。再加上我們做了細致的幫扶工作，這樣在實踐中，在不愿意搬動的移民當中，有很多人最后看到了政府的關心，也明確了政府的政策，還是搬了。至于最后極個別的不愿意搬的，那只能按照法律的規(guī)定進行妥善地處理。
2007-11-27 11:19:17
汪嘯風:
第三個問題，究竟有多少資金用到移民身上，我介紹的500多億移民資金，它包括合理的補償，這是直接用到移民身上的。我前面介紹的后期扶持資金是直接發(fā)到移民手中的。現在農村移民每年發(fā)600元錢，這是直接發(fā)到移民手中的。還有一部分是按照移民條例規(guī)定，是用于移民區(qū)的，像交通建設等方面為他們發(fā)展而產生條件的。所以它的主要用途是這樣的。
當然還提到重慶有400萬移民的說法，這不是三峽移民概念，三峽移民規(guī)劃除國家批準的以外，沒有其他的提法，而地方政府為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將來調整產業(yè)結構，有一個就業(yè)結構的調整，可能勞動力的轉移方面也會在今后出現明顯的變化，這和三峽工程移民完全是不同的兩個概念。謝謝。
2007-11-27 11:22:55
金融時報記者:
我的問題是關于您剛才提到“7+1”專項措施的項目，第一個問題，你們認為這個項目會花費多少資金？會從中央政府申請多少資金來進行“7+1”的專項整治？第二個問題，對于移民資金，你們認為移民的總資金會達到多少量？會不會超過500億資金的總預算？
2007-11-27 11:25:41
華爾街日報記者:
關于一些非政府組織對于三峽工程有一些報道，有人說三峽工程并不能夠說是一個成功的防洪工程，因為它并沒有有效地防止洪水。所以根據這個報道，三峽不能首先被看作是一個防洪工程，而應該是一個水電工程。您對這個問題怎么看？
2007-11-27 11:28:35
汪嘯風:
我剛才介紹的“7+1”專項計劃，它的資金來源，國務院已經作出了安排，是在現在建設期間生態(tài)環(huán)境建設的預算之內。因為目前是一個局部的試驗示范，資金不會消耗很多，而且今后若要擴大推廣，資金來源應該是多渠道的，而且這個量逐漸會增加。
至于移民資金的控制，我要跟大家介紹，三峽移民資金原來有一個400億的說法，這是1993年的靜態(tài)投資的概算。由于中國法律的調整，像土地使用費的增加等，后來就新增了政策性資金，增加了50億。第二，國務院也十分重視移民過程中出現的困難，有些問題按照科學發(fā)展觀的要求，可以比原來規(guī)劃建得更好一些，所以在去年國務院批準了移民資金的規(guī)劃調整和概算調整，其中包括新增一部分的移民人口搬遷安置的費用，也包括建設學校、醫(yī)院，為了建得更好，按照國家的財力決定再增加一批費用，所以這樣在概算調整和規(guī)劃過程中，增加了近80億元的資金。目前國務院批準的移民資金應當是529億元。
2007-11-27 11:29:07
汪嘯風:
至于對三峽工程防洪功能的懷疑，我認為不需要說更多的話，我生長在長江流域的洞庭湖區(qū)，而且在那兒做過政府的主要官員。我身受長江洪水泛濫在荊江河段的危害，1935年以來被洪水吞沒的多達幾十萬生命。難道我們繼續(xù)去忍受這種自然界的侵襲嗎？而且三峽防洪庫容是221億多立方米，再和聯合調度配合起來用，它可以把荊江河段的防洪標準提高到千年一遇，當然最好的證明是今后的事實。我想，今天就說到這兒。
2007-11-27 11:37:23
李永安:
我補充一點事實說明這個問題，我想三峽工程的防洪效益是毋庸置疑的，去年三峽大壩全部建設到今年以后水位需到156米，今年三峽工程鑒于它初期的運行階段已經開始發(fā)揮了它的防洪效益，今年長江上也出現了洪峰，正因為三峽今年有一定的防洪庫容，所以長江的中下游非常安全。如果朋友們有空能夠到荊江河段去聽一下當地老百姓的反映，今年的老百姓感受最深，在汛期里他們能夠過上安定的生活，確實解決了這么多年來洪水對老百姓生命的威脅。武漢市是最有說服力的，武漢市每年的汛期都有很多群眾去防汛，但今年武漢市的汛期，武漢市的江灘可以讓老百姓去休閑了，這是最好的事實。隨著三峽水庫水位提高到175米，它的防洪效益會進一步發(fā)揮。我想最有說服力的，如果記者朋友們有時間，到汛期聽聽老百姓的反映，這是最真實的事實。
2007-11-27 11:41:48
新京報記者:
請問汪主任，從去年到今年，重慶的氣候出現了異常，比如說去年是百年難遇的大旱，今年是百年難遇的洪水，有一種說法說重慶的氣候異常和三峽工程有關，對這樣的說法您怎么評價？
在去年全國人大常委會環(huán)保法律執(zhí)法檢查的時候提到了三峽出現了水華，您剛才也提到了，請問現在的水華是更嚴重了，還是改善了？還是維持了原狀？因為它是面源污染為主，可能更多的是因為農民和居民排放的污水和污染物，不知道有什么好的辦法來解決。謝謝。
2007-11-27 11:44:29
汪嘯風:
三峽工程對水質的影響，我請朋友們關注國家環(huán)保總局每年對于三峽環(huán)境監(jiān)測的公報，公報上說得很詳細、很全面。現在的總體評價，水華問題處于穩(wěn)定期。就是說，它沒有出現大面積爆發(fā)的趨勢。但我們密切注意到發(fā)展的趨勢，這也是必要的。主要的措施是控制點源和面源的污染源。到現在為止，國家撥了專項的國債資金392億，在庫區(qū)建了50多座污水處理廠和40多座垃圾處理廠。面源污染的控制，大家也得理解，有一個過程。所以，馬上去削減這個趨勢，必須要看后面幾年的結果。所以，希望大家密切關注國家環(huán)保總局的公報。謝謝。
至于重慶下大雨，怎么影響的，請李永安先生說說。
2007-11-27 11:45:34
李永安:
近幾年，庫區(qū)發(fā)生水旱災害，發(fā)生之后我們一直在跟蹤研究這些問題，這應該是在全球氣候變化的背景下發(fā)生的。根據氣象專家的分析，主要的原因來自于大氣的影響，三峽庫區(qū)的影響是非常有限的，對氣候的影響不超過10公里，對溫度的影響不超過1度。至于今年重慶發(fā)生的大暴雨，根據衛(wèi)星云圖的監(jiān)測，這場暴雨的形成是在上萬米的空間范圍內形成的，三峽大壩只有185米，所以對重慶的這場大雨沒有影響。
2007-11-27 11:47:27
潘家錚:
我想最后說幾句，長期以來庫區(qū)的工礦企業(yè)也好，城鄉(xiāng)居民也好，都是把長江當做天然的“下水道”，什么污水、什么垃圾都向江里一倒了之。這樣的情況是絕對不能夠持續(xù)下去的，進庫不凈庫，這種情況是不能持續(xù)的。進了庫，那些污水垃圾通通流到下游，哪怕是流到大海，海也受不了這樣的污染。正是由于三峽水庫的建設，國家和地方齊心協力，整治污染，解決了大污染。有些媒體說的是個別支流的情況，這些情況并不嚴重，我們完全有條件和能力加以解決，我們歡迎大家提出問題，但希望對問題的程度有一個衡量，不要把一只小貓說成一只老虎，這是我們的希望。
2007-11-27 11:48:21
郭衛(wèi)民:
今天新聞發(fā)布會到此結束，謝謝各位！
2007-11-27 11:51:04 |
北京 晴 8 ~ -2 ℃ 微風/臺北 大雨轉中雨 23 ~ 15 ℃ 微風
