[楊毅]:各位上午好！今天是國務(wù)院臺辦今年的第一次新聞發(fā)布會，所以一開始還是要問候各位一聲，新年好！  [10:11]

　　[楊毅]:在剛剛過去的2009年，兩岸關(guān)系扎實推進，穩(wěn)步發(fā)展，成果豐碩。  [10:11]

　　[楊毅]:國共兩黨和兩岸雙方進一步鞏固了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，增進了政治互信，保持了良性互動，拓展了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭。  [10:12]

　　[楊毅]:海協(xié)會與臺灣海基會年內(nèi)舉行兩次會談，簽訂了6項新的協(xié)議，達成一項共識，解決了兩岸民眾關(guān)切的實際問題，增進了兩岸同胞福祉。  [10:12]

　　[楊毅]:大陸企業(yè)赴臺投資正式啟動，兩岸開通空運定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實現(xiàn)。兩岸簽署金融合作協(xié)議和監(jiān)管合作備忘錄，就推動商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議達成一致，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟交流制度化、機制化進程邁出重要步伐。在遭受全球金融危機沖擊的嚴(yán)峻形勢下，兩岸貿(mào)易額和臺商來大陸投資雖然有所減少，但第四季度已明顯回升，大陸繼續(xù)是臺灣最大的貿(mào)易順差來源地和對外投資目的地。大陸全年對臺專項采購約140億美元，并采取一系列措施，支持臺資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享擴大內(nèi)需所帶來的商機，對于協(xié)助臺灣提振經(jīng)濟起到積極作用。  [10:14]

　　[楊毅]:以弘揚中華文化為核心的兩岸文教交流活動豐富多彩。首次以文化教育為主題的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇成功舉辦，為探討協(xié)商兩岸文教交流協(xié)議作了有益準(zhǔn)備。兩岸人員往來持續(xù)熱絡(luò)，基層交流全面開展。全年臺灣居民來大陸448萬人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺93萬人次，同比增長235.65%，其中大陸居民赴臺旅游60.62萬人次，實現(xiàn)了全年60萬人次的預(yù)期目標(biāo)。兩岸基層民眾踴躍參與兩岸交流，首屆海峽論壇和兩岸農(nóng)漁水利合作交流會成功舉辦，產(chǎn)生了積極影響。  [10:14]

　　[楊毅]:據(jù)不完全統(tǒng)計，全年各地共發(fā)生涉臺突發(fā)事件104起。各級政府、有關(guān)部門本著對臺灣同胞高度負責(zé)的精神，快速啟動涉臺突發(fā)事件應(yīng)急機制，妥善處理每起涉臺突發(fā)事件，有效維護了當(dāng)事人權(quán)益。全年各地、各部門共受理臺商投訴案件2788起，調(diào)處結(jié)案2457起，結(jié)案率超過88%。臺商投訴案件總量呈下降趨勢，結(jié)案率穩(wěn)步上升。在應(yīng)對國際金融危機和臺灣遭受“莫拉克”風(fēng)災(zāi)的過程中，兩岸同胞攜手同心，共渡難關(guān)，血濃于水的同胞深情進一步增強。  [10:15]

　　[楊毅]:兩岸關(guān)系一年來所取得的一系列重要成果表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)給兩岸同胞帶來越來越多的實際利益，這一進程是人心所向、潮流所趨，任何力量都無法阻擋。在新的一年里，我們將繼續(xù)堅定不移地堅持中央對臺工作大政方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，進一步深入貫徹落實胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神，本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”精神，按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進”步驟，繼續(xù)穩(wěn)步扎實地推進兩岸協(xié)商和兩岸關(guān)系發(fā)展進程，開拓思路，排除干擾，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。  [10:15]

　　[楊毅]:下面我愿意回答各位的提問。  [10:16]

　　[中央電視臺海峽兩岸欄目記者]:剛才您也提到了2009年兩岸人員往來和交流的一些基本數(shù)字，請問其中有哪些熱點？在2010有哪些規(guī)劃？謝謝！  [10:17]

　　[楊毅]:有一些熱點，剛才我講的都是熱點。  [10:17]

　　[臺灣tvbs記者]:臺灣前彰化縣議長白鴻森據(jù)說潛逃到廈門，臺灣方面已經(jīng)向公安部這邊提出希望能夠協(xié)助調(diào)查并且把他遣返臺灣，對這件事情有什么進一步的介紹？謝謝。  [10:18]

　　[楊毅]:這個情況我還不了解，還需要進一步了解。  [10:19]

　　[鳳凰衛(wèi)視記者]:最近民進黨提出的條件就是說，如果簽署ECFA的話，除非大陸同意臺灣可以和其他的國家簽署FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）。請問大陸方面對此持什么樣的態(tài)度？謝謝。  [10:20]

　　[楊毅]:商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議目的是要實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟的共同發(fā)展，增進兩岸同胞的共同福祉。最大限度地實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最大可能的追求互利雙贏。所以，商簽這個協(xié)議對兩岸經(jīng)濟的發(fā)展、對兩岸同胞都是有好處的。  [10:21]

　　[東方衛(wèi)視記者]:聽說馬英九最近要去中美洲訪問，有可能要路經(jīng)美國時和美國的高層接觸。請問發(fā)言人對此有什么意見？  [10:22]

　　[楊毅]:我們希望美方恪守中美“三個聯(lián)合公報”的精神和原則，慎重穩(wěn)妥地處理涉臺問題。  [10:23]

　　[海峽衛(wèi)視記者]:有兩個問題，第一，今年1月1日中國東盟自由貿(mào)易區(qū)就正式啟動了，有外界認為現(xiàn)在兩岸商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議的進程應(yīng)該加速，8日商務(wù)部公布目前協(xié)商的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。想問一下大陸方面對此有沒有具體的時間表？第二，“兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄”即將生效了，日前臺灣的期貨工會說，希望能推動溝通，大陸一方面可以把臺灣列入考點，另一方面也希望通過溝通雙方能夠進行期貨證件證照的認證，請問大陸方面對此態(tài)度如何？謝謝。  [10:24]

　　[楊毅]:關(guān)于兩岸商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議的問題，兩會領(lǐng)導(dǎo)人日前在臺中舉行的第四次會談已經(jīng)就此原則性地交換了意見。雙方同意將此議題列為今年上半年第五次兩會協(xié)商重點推動的議題，并且希望盡快在兩會的框架下安排專家業(yè)務(wù)磋商。至于專家級的磋商什么時候開始，我想還需要兩會來商量決定，既然是盡快安排，肯定會很快。  [10:27]

　　[楊毅]:第二個問題，我們會認真研究這個問題，通過適當(dāng)?shù)姆绞焦�布�?nbsp; [10:27]

　　[臺灣中天電視記者]:2010年剛開始，我們注意到兩岸關(guān)系之間的發(fā)展是不是出現(xiàn)一些令人比較擔(dān)憂的現(xiàn)象，因為上海市長韓正、重慶市的代市長黃奇帆，他們的訪問行程都傳出說要推遲。眾所周知的原因，去年底韓正市長訪臺的時候，是因為傳出高雄要播熱比婭的影片而喊停。這次不曉得是什么原因?qū)е逻@兩位訪臺的行程推遲？另外，發(fā)言人是否可以介紹一下，今年有多少省市長或者是書記領(lǐng)導(dǎo)的高層訪問團到臺灣去訪問？謝謝。  [10:29]

　　[楊毅]:在兩岸多年的交流和交往中，大陸各地與臺灣建立了密切的聯(lián)系，培養(yǎng)了深厚的同胞情誼，開展了廣泛的交流合作。2009年，大陸先后有江蘇、河南、廣西等省區(qū)的主要負責(zé)人分別率團赴臺訪問交流，提升了兩岸交往的水平和層次。進一步深化了兩岸的經(jīng)濟合作，擴大了文化交流，也為廣大的臺灣同胞帶去了實實在在的利益。我想今年仍然會有一些省區(qū)市的主要負責(zé)人率團訪臺。但是這方面的具體安排還需要雙方一起商量決定，一旦有明確的消息，我們會早日地告訴各位。  [10:29]

　　[楊毅]:有關(guān)大陸省市主要負責(zé)人赴臺交流訪問的具體安排還需要由兩岸具體協(xié)商確定，有消息，我第一個告訴你。  [10:30]

　　[中央人民廣播電臺記者]:就你剛才回答的問題，我們也知道2009年兩岸的經(jīng)貿(mào)交流非常熱絡(luò)，大陸的負責(zé)人也紛紛率團赴臺采購。我們也注意到臺灣媒體報導(dǎo)說，這些采購團簽訂的都只是一些沒有約束力的意向書，現(xiàn)在一些業(yè)者擔(dān)心這些意向書會不會對后續(xù)的采購造成影響，后續(xù)的采購能不能落實，對此發(fā)言人有何評論？謝謝。  [10:37]

　　[楊毅]:組織采購團赴臺，擴大對臺產(chǎn)品采購，是大陸方面主動采取的幫助臺灣克服國際金融危機帶來的不利影響、緩解經(jīng)濟困難的積極舉措之一。2009年以來，先后有廣西、四川、江蘇、河南等省以及海貿(mào)會、電子視像行業(yè)協(xié)會、供銷總社、福建超大集團等組團赴臺采購，采購類別涵蓋電子信息、機械、石化、紡織及深加工食品、農(nóng)產(chǎn)品等，采購的金額之前已經(jīng)給大家報告過，大約140億美元。  [10:38]

　　[楊毅]:大陸組織大規(guī)模的對臺采購，對臺灣出口的拉動作用是很明顯的。我們可以從數(shù)字來看這個問題，從臺灣整體的出口情況來看，在大陸啟動專項對臺采購之后，自2009年7月開始，臺灣出口逐月大幅下滑的勢頭得到明顯緩解，10月臺對外出口與前年同期相比僅下降4.7%，從11月開始恢復(fù)正增長，不僅好于美國、日本，也好于韓國的外貿(mào)形勢。  [10:39]

　　[楊毅]:從臺灣對大陸（含香港）出口數(shù)據(jù)看，與去年同期相比，6月之前連續(xù)4個月下降30%以上；7月在臺灣向美、日出口仍不見起色的情況下，對大陸（含香港）出口迅速轉(zhuǎn)為僅下降20.6%，而9月份開始恢復(fù)為正增長，11月份增長率更高達47.8%，12月份增長幅度更大。據(jù)臺灣方面公布的數(shù)字，2009年1至11月，臺灣生鮮水果出口大陸總值是2008年的2.5倍，而生鮮蔬菜出口則大幅成長10.7倍。所以從這些數(shù)字是很說明問題的，對臺灣出口的拉動作用是很明顯的。  [10:39]

　　[楊毅]:同時，大陸對臺采購帶動了臺灣工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。我舉個例子，比如液晶面板，液晶面板產(chǎn)業(yè)作為臺灣的龍頭產(chǎn)業(yè)，在這波金融危機中受到嚴(yán)重的沖擊。大陸實施對臺采購不僅幫助其恢復(fù)了產(chǎn)能，還形成供不應(yīng)求局面，臺灣液晶面板在大陸的市場占有率也由2008年的35%大幅提高至50%。  [10:40]

　　[楊毅]:最新的一個消息，1月20日兩岸的電子信息企業(yè)將在北京舉行簽字儀式，大陸將再次向臺灣采購面板，數(shù)額有望達到50億美元。當(dāng)然我只是舉了面板這一個行業(yè)的情況，其他行業(yè)也有類似的情況。在這些產(chǎn)業(yè)的拉動下，自6月份開始，臺灣工業(yè)生產(chǎn)下降的趨勢得到較大幅度緩解，到9月份即恢復(fù)同比正增長，尤其是電子信息工業(yè)10月份取得12.18%的增長。  [10:40]

　　[楊毅]:大陸對臺采購不僅拉動了臺灣出口、帶動了臺灣生產(chǎn)恢復(fù)，而且惠及廣大民眾，相關(guān)企業(yè)及其上下游中小企業(yè)員工都從中受益。許多企業(yè)包括臺積電這樣的知名企業(yè)，不僅全部召回被迫休無薪假的員工，還需要加班趕工，企業(yè)員工增加了收入，服務(wù)業(yè)也恢復(fù)了活力。  [10:41]

　　[楊毅]:事實證明，大陸赴臺采購是實實在在的，是負責(zé)任的，對緩解臺灣出口下滑，抵御國際金融危機沖擊發(fā)揮了重要作用。  [10:41]

　　[東南衛(wèi)視記者]:關(guān)于大陸游客赴臺旅游的問題，昨天臺灣有關(guān)部門的負責(zé)人說，對于大陸居民赴臺觀光的政策，目前若干問題源自于大陸方面的限制，比如說不準(zhǔn)跨區(qū)組團等等，請問您對此問題有何看法？另外，在6日的時候馬英九先生在國民黨中常會上也提出，希望能夠早日開放大陸游客赴臺自由行，這個自由行在今年有無希望成行？謝謝  [10:43]

　　[楊毅]:大陸赴臺旅游實施到現(xiàn)在還不到兩年，剛剛一年多，目前還處于初始階段。我們對大型企業(yè)組織跨區(qū)域赴臺獎勵旅游一直是持支持態(tài)度。從實際執(zhí)行情況來看，這種做法不僅有利于增加大陸居民赴臺旅游的人數(shù)，維護赴臺旅游秩序，也為今后進一步擴大開放積累了經(jīng)驗。我想隨著大陸居民赴臺旅游的進一步發(fā)展，大陸旅游主管部門將根據(jù)赴臺旅游的實際發(fā)展情況，有計劃、有步驟地開展跨區(qū)域組團，以確保大陸居民赴臺旅游健康有序地發(fā)展。至于你提到自由行的情況，大陸居民赴臺旅游采取團進團出的方式，這是根據(jù)兩會簽署的協(xié)議來執(zhí)行的。就像前面我所講到的，大陸居民赴臺旅游目前還處于起步階段，應(yīng)該本著積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，確保大陸居民赴臺旅游能夠健康有序地發(fā)展。我想，隨著大陸居民赴臺旅游進一步的發(fā)展，在相關(guān)條件成熟的情況下，你關(guān)心的自由行也好、個人行也好，我想都是有望實現(xiàn)的。  [10:44]

　　[新華社記者]:您剛才談到2009年兩岸經(jīng)濟交流的一些情況和特點，您是不是也可以向我們展望一下2010年兩岸經(jīng)濟交流有哪些新的亮點值得期待？另外，兩岸間的MOU本周就要正式生效了，請您介紹一下大陸金融機構(gòu)赴臺的申請情況，對于未來兩岸金融業(yè)的交流合作您有怎樣的期望？謝謝。  [10:46]

　　[楊毅]:去年兩岸經(jīng)濟的情況和今年的情況，我有材料，我給你介紹一下。  [10:46]

　　[楊毅]:2009年，在兩岸共同推動下，兩岸全面直接雙向“三通”得以實現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟關(guān)系加快走向正常化、制度化和機制化，兩岸經(jīng)濟交流合作領(lǐng)域擴大、層次提升，呈現(xiàn)出嶄新的局面。  [10:48]

　　[楊毅]:一是兩岸實現(xiàn)定期航班，通航、通郵進一步擴大。空中直航方面，兩岸定期航班正式啟動，兩岸直航航點、班次大幅增加，大大方便了兩岸同胞往來。海上直航方面，兩岸已有160多艘船舶獲準(zhǔn)從事直航運輸，兩岸貨物運輸更加便利。直接通郵方面，兩岸郵政間開通郵政電子匯款，各類郵政業(yè)務(wù)順利開展。  [10:48]

　　[楊毅]:二是我們積極擴大對臺產(chǎn)品采購，協(xié)助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助臺資企業(yè)解決融資困難，推動大陸企業(yè)赴臺投資，支持和幫助臺灣在大陸舉辦促銷活動，鼓勵、支持有條件的臺資企業(yè)拓展大陸市場，參與大陸擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)。其中大陸一系列赴臺專項采購活動，在臺灣采購累計金額達140億美元。這些措施對臺灣加快擺脫金融危機的影響產(chǎn)生了積極作用。  [10:48]

　　[楊毅]:三是兩岸簽署金融合作協(xié)議，兩岸銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管機構(gòu)分別簽署監(jiān)管合作備忘錄，兩岸金融監(jiān)管機構(gòu)將據(jù)此建立監(jiān)管合作機制，兩岸銀行業(yè)、證券期貨業(yè)具備了開展實質(zhì)合作的條件，兩岸保險業(yè)合作也可望進一步深化。  [10:49]

　　[楊毅]:四是去年6月底臺灣方面開放大陸企業(yè)赴臺投資后，大陸企業(yè)積極赴臺考察投資環(huán)境，尋找合作伙伴，迄今已有10余家大陸企業(yè)在臺設(shè)立分公司或代表處，赴臺投資初見成效。  [10:50]

　　[楊毅]:五是兩岸積極推進兩岸產(chǎn)業(yè)合作，尤其是有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的新型產(chǎn)業(yè)合作。我們對臺灣方面提出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋計劃”給予了積極支持，有關(guān)工作取得了積極進展。  [10:50]

　　[楊毅]:六是兩岸經(jīng)濟關(guān)系制度化進一步推進。兩岸簽署空運、金融合作、漁船船員勞務(wù)合作、標(biāo)準(zhǔn)計量檢驗認證合作、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作備忘錄，推動兩岸相關(guān)領(lǐng)域的交流合作進一步制度化。  [10:51]

　　[楊毅]:七是啟動商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議進程。兩岸專家學(xué)者完成對兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的共同研究，第四次兩會商談就此原則性交換意見，同意將此協(xié)議列為兩會第五次協(xié)商重點推動的議題，并盡快在兩會框架下安排專家級磋商。  [10:51]

　　[楊毅]:八是兩岸經(jīng)濟界的交流空前熱絡(luò)。大陸各地舉辦了數(shù)十次大規(guī)模、高層次的兩岸經(jīng)貿(mào)交流活動，赴臺進行經(jīng)貿(mào)考察等活動空前熱絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計2009年赴臺進行經(jīng)貿(mào)活動的團組達6951個，比2008年增長35%；赴臺人員46083人次，比2008年增長142%。兩岸經(jīng)濟界已形成全方位、多層次廣泛交流的格局。  [10:52]

　　[楊毅]:2010年，我們將繼續(xù)抓住兩岸關(guān)系和平發(fā)展的機遇，積極推進商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議進程，最大限度地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏；推動兩岸金融業(yè)深化合作，推動大陸企業(yè)赴臺投資，推進兩岸產(chǎn)業(yè)合作，繼續(xù)通過協(xié)商解決兩岸經(jīng)濟合作中存在的制度性問題，進一步推進兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、制度化、機制化；采取切實措施幫助臺資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更大發(fā)展。  [10:52]

　　[楊毅]:你提出的第二個問題，兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄簽署后，大陸監(jiān)管部門做了大量的工作，推動兩岸進一步深化兩岸金融合作，比如批準(zhǔn)臺灣的"臺灣銀行"在大陸設(shè)立代表處，批準(zhǔn)了“富邦人壽”、“富邦產(chǎn)險”合資在大陸成立產(chǎn)險公司。16日兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄就該生效了，MOU生效之后，臺灣的銀行、證券機構(gòu)就可以按照大陸的有關(guān)規(guī)定提出設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)的申請。我們也希望臺灣方面受理大陸金融機構(gòu)赴臺設(shè)立機構(gòu)的申請，希望雙方抓住這個機遇，推動兩岸金融合作取得實質(zhì)進展，創(chuàng)造互利雙贏。具體有哪幾家已經(jīng)申請了，我想你還是向業(yè)務(wù)主管部門咨詢。  [10:53]

　　[廈門衛(wèi)視記者]:據(jù)悉，全國人大常委會已經(jīng)開始在近期對臺灣同胞投資保護法的實施情況進行執(zhí)法檢查，請您介紹一下相關(guān)情況。第二個問題，臺灣方面之前對大陸學(xué)生到臺灣去求學(xué)也宣布了一些政策措施，最近島內(nèi)有一個評估報告說，今年9月份，大陸學(xué)生可能去不了了，保守的預(yù)計可能是到明年才能去了。您對大陸學(xué)生到臺灣求學(xué)最早實施的時間做怎樣的預(yù)期？謝謝。  [10:53]

　　[楊毅]:根據(jù)《全國人大常委會2010年監(jiān)督工作計劃》和有關(guān)法律、文件的規(guī)定，全國人大常委會決定在2010年1月開展《臺灣同胞投資保護法》（以下簡稱“投保法”）執(zhí)法檢查。這是貫徹落實胡錦濤總書記“12.31”重要講話精神，進一步改進和加強臺灣同胞投資權(quán)益保護工作，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要舉措。  [10:54]

　　[楊毅]:本次執(zhí)法檢查重點是了解各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹實施“投保法”的總體情況和具體措施，發(fā)現(xiàn)“投保法”實施過程中存在的突出問題并推動問題的解決，進一步建立健全臺灣同胞投資權(quán)益保障工作機制，充分保障臺灣同胞投資權(quán)益。  [10:55]

　　[楊毅]:今天是2010年1月13日，全國人大常委會華建敏副委員長已率檢查組奔赴江蘇、廣東，明天嚴(yán)雋琪副委員長也將率隊赴上海、福建進行檢查。與此同時，全國人大常委會還委托北京、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶六個省市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)的“投保法”實施情況進行檢查。預(yù)計檢查組將于今年4月底前完成檢查報告并向十一屆全國人大常委會第十四次會議報告。  [10:58]

　　[楊毅]:你提的第二個問題，我們一貫支持兩岸加強教育交流，我們在2006年已經(jīng)單方面宣布承認臺灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺灣高校的學(xué)歷，2007年宣布歡迎臺灣的高校來大陸招生，并也為大陸學(xué)生赴臺求學(xué)就學(xué)提供方便。你說的情況，我們最近在媒體上也看到了，我們希望臺灣方面在推動教育交流方面能夠早日邁出積極的步子，時間我不方便預(yù)測。  [10:59]

　　[深圳衛(wèi)視記者]:有兩個問題，第一個問題，您剛才一直提到兩岸經(jīng)濟往來越來越熱絡(luò)，日前有臺灣智囊稱，希望能夠參與大陸“十二五”規(guī)劃，對此發(fā)言人有何看法？他們希望更多地參與到大陸的規(guī)劃，而不是被動的等待。另外，臺行政主管部門的吳敦義在本月12日提出，在可見的未來兩岸政治上難有突破，您認為目前兩岸商談?wù)�治議題的時機是否成熟？謝謝。  [10:59]

　　[楊毅]:“十二五”規(guī)劃正在制訂中，我想有關(guān)部門會多方聽取意見。  [11:00]

　　[楊毅]:第二個問題，我們主張全面推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，總的思路還是“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進”，要積極的推進商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，積極地探討協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議，同時我們也認為應(yīng)當(dāng)面向未來，積極穩(wěn)妥地探索如何破解制約兩岸關(guān)系發(fā)展的難題，為兩岸今后協(xié)商政治和軍事安全等問題預(yù)作準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件。  [11:00]

　　[臺灣東森電視臺記者]:您剛才提到先經(jīng)濟后政治，但最近臺灣有聲音說，兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議即ECFA，有牽涉到政治，甚至有臺灣學(xué)者說，如果簽了ECFA之后會加速兩岸的統(tǒng)一。對此您有什么說法？  [11:03]

　　[楊毅]:ECFA是一個經(jīng)濟問題。  [11:03]

　　[中新社記者]:我有兩個問題。第一個問題，請您介紹2009年兩岸人員往來和交流的情況，請您介紹其中的亮點，以及2010年對于進一步促進兩岸人員交流有沒有一些新的計劃？第二個問題，日前美方宣布近期將向臺灣出售“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)裝備，國臺辦對此有何評論，這件事情會不會影響兩岸關(guān)系的發(fā)展？謝謝。  [11:04]

　　[楊毅]:兩岸人員往來和交流情況稍微多一點，我放在后面回答，我先回答你的第二個問題。外交部和國防部已經(jīng)表明了我們對這個問題的嚴(yán)正態(tài)度。我們堅決反對任何國家對臺售武的立場是一貫的、明確的。推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，才真正有利于臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。希望臺灣方面珍惜兩岸關(guān)系和平發(fā)展來之不易的良好局面，多做有利于兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的事情。  [11:05]

　　[楊毅]:關(guān)于兩岸人員往來和交流的情況。2009年兩岸人員往來和各項交流進一步蓬勃發(fā)展，兩岸人民大交流的局面正在形成，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展起到了積極的促進作用。  [11:05]

　　[楊毅]:一年來，兩岸有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)整政策，進一步排除兩岸人員往來和各項交流中的障礙，為兩岸交流交往的擴大和深化提供了有力的支持。大陸采取多種措施深化和擴大兩岸交流交往，包括調(diào)整和簡化大陸居民應(yīng)邀赴臺審批管理程序，進一步方便大陸居民赴臺交流；增加臺胞口岸簽注點，方便臺胞入出境；繼續(xù)向臺胞開放多項專業(yè)技術(shù)人員資格考試，積極開展臺灣醫(yī)師和部分知名資深建筑師的評估認定工作，為臺灣專業(yè)技術(shù)人才在大陸就業(yè)創(chuàng)造條件；加強兩岸婚姻的登記管理和大陸配偶的政策輔導(dǎo)，推動兩岸居民婚姻健康發(fā)展。臺灣方面也調(diào)整松綁了一些兩岸交流交往政策，采取了一些積極措施。  [11:06]

　　[楊毅]:隨著兩岸關(guān)系的一系列重大進展和兩岸交流交往政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，及大陸居民赴臺旅游的迅速發(fā)展，兩岸人員往來規(guī)模繼續(xù)擴大，步入了健康發(fā)展的快車道；兩岸各界加強交流、擴大合作的積極性更加高漲，兩岸人民大交流的局面初步形成。2009年，臺灣居民來大陸448萬人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺93萬人次，同比增長235.65%，其中應(yīng)邀赴臺交流13243項，103300人次，同比增長分別為57.79%、120.58%。截止2009年底，臺灣居民來大陸累計達到5588萬人次，大陸居民赴臺累計超過285萬人次，其中應(yīng)邀赴臺交流累計66493項、450299人次。  [11:06]

　　[楊毅]:一年來，兩岸密切配合，推動了大陸居民赴臺旅游健康有序發(fā)展。大陸方面新增12省區(qū)大陸居民赴臺旅游和113家組團社；臺灣方面將組團人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從10人降至5人，在臺停留時間由10天延至15天。兩岸有關(guān)方面建立工作機制，加強對大陸居民赴臺旅游的監(jiān)管，確保大陸居民赴臺旅游的品質(zhì)；同時還積極協(xié)商兩岸互設(shè)旅游辦事機構(gòu)，相關(guān)旅游辦事機構(gòu)有望于春節(jié)前后正式掛牌。2009年大陸居民赴臺旅游23289團、60.62萬（606195）人次，實現(xiàn)了全年大陸居民赴臺旅游60萬人次的目標(biāo)，大陸已成為赴臺旅游的第二大客源地。  [11:06]

　　[楊毅]:新的一年，我們將繼續(xù)采取積極措施，擴大和深化兩岸各界交流交往，努力促進兩岸文化教育交流正常化，推動多種形式、多種內(nèi)容的兩岸基層民眾交流，增進兩岸同胞之間的了解和親情，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。  [11:07]

　　[臺灣三立電視記者]:有關(guān)ECFA的部分，大陸方面稱為“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議”，在臺灣稱為“ECFA”。最近臺灣傳出一個說法“兩岸經(jīng)濟協(xié)議”，對這一說法兩岸之間是否會作出最后的統(tǒng)一？第二個問題，在20日雙方專家級預(yù)備性磋商會進一步的開始展開，到目前為止進展情況如何，請發(fā)言人予以證實？第三個問題，關(guān)于臺灣這次國民黨地方選舉節(jié)節(jié)敗退，臺灣的媒體評論說，大陸對兩岸交流的焦慮感增加了，對此發(fā)言人有何評論？謝謝。  [11:08]

　　[楊毅]:第一個問題，我注意到臺灣方面已經(jīng)解釋ECFA是一個簡稱，對協(xié)議本身的實質(zhì)內(nèi)涵沒有什么影響，關(guān)鍵是兩岸共同推動這個協(xié)商進程，至于說叫什么名稱，我們可以商量，我不認為這是很重要的。  [11:08]

　　[楊毅]:第二個問題，我剛才已經(jīng)回答過了，具體磋商時間由兩岸兩會具體協(xié)商來決定，應(yīng)該不會太久，快了。  [11:09]

　　[楊毅]:第三個問題，對臺灣這次選舉的結(jié)果，我沒有評論。我看不出來這次補選對兩岸關(guān)系有什么必然的關(guān)系。兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同愿望，給兩岸同胞帶來了實實在在的好處，得到了兩岸同胞普遍擁護，事實證明我們選擇了一條正確的道路，應(yīng)該堅定不移地走下去。我們希望兩岸雙方共同努力，不斷開拓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，進一步造福兩岸同胞，造福中華民族。  [11:09]

　　[你好臺灣網(wǎng)記者]:據(jù)報道說，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議從最初簽署到最終生效，將有長達一年的關(guān)稅減免的空窗期，請問發(fā)言人，這對于2010年兩岸經(jīng)貿(mào)有什么樣的影響？會不會影響大陸企業(yè)赴臺采購的意愿？謝謝。  [11:10]

　　[楊毅]:應(yīng)該沒有什么大的影響，包括兩岸稅收的協(xié)議，避免雙方課稅的協(xié)議，雙方在臺中舉行會談的時候已經(jīng)同意，盡快安排后續(xù)的協(xié)商，只要條件成熟盡快簽署。  [11:10]

　　[澳亞衛(wèi)視記者]:美國售臺武器的問題，國臺辦方面有沒有做具體的工作，比如有沒有跟臺灣方面進行磋商或者對話？  [11:11]

　　[楊毅]:剛才我已經(jīng)回答過這個問題，謝謝。  [11:11]

　　[中國日報記者]:大家都注意到從2008年以來兩岸之間的交流越來越頻繁，也越來越熱絡(luò)。我們也注意到，您在2009年不只一次去了臺灣。上個月陳云林會長在臺中講，他感受到的抗?fàn)幈热ツ昶胶偷枚啵�不知道您本人的感受是怎樣？您有沒有感覺到兩岸之間由于這種交往的頻繁，而使兩岸之間由于歷史造成的隔膜有所消減？謝謝。  [11:12]

　　[楊毅]:我贊成陳會長的觀察，我想隨著兩岸交流越來越頻繁，這種交流活動會對增進兩岸同胞的相互了解起到越來越多、越來越大的作用。  [11:12]

　　[臺灣年代電視臺記者]:剛才發(fā)言人表示說堅決反對任何國家販?zhǔn)畚淦鹘o臺灣，不過馬英九日前接受訪問表示，美國軍售臺灣有助于臺海穩(wěn)定，對此發(fā)言人有何評論？  [11:13]

　　[楊毅]:我再說一遍，我們認為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展才真正有利于臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。希望臺灣方面珍惜兩岸關(guān)系來之不易的良好局面，多做有利于兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的事情。  [11:13]

　　[鳳凰衛(wèi)視記者]:還是延續(xù)我剛才所提的問題，為了特別順利地簽署ECFA，大陸方面是否會同意民進黨提出的條件？在簽署ECFA之后，臺灣還可以和其他國家簽署FTA，謝謝。  [11:14]

　　[楊毅]:我想當(dāng)務(wù)之急還是雙方推動商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的進程。  [11:14]

　　[東南衛(wèi)視記者]:有消息說，兩岸將會在臺灣召開“兩岸共同防治H1N1新型流感研討會”，請發(fā)言人介紹相關(guān)的情況。謝謝。  [11:16]

　　[楊毅]:中華醫(yī)學(xué)會顧問黃潔夫?qū)⒙蚀箨戓t(yī)藥衛(wèi)生專家，于18日至22日到臺灣，出席由大陸中華醫(yī)學(xué)會和臺灣生技醫(yī)療產(chǎn)業(yè)策進會聯(lián)合主辦的“兩岸共同防治甲型H1N1流感研討會”。兩岸傳染病防控專家將就甲型流感流行趨勢與監(jiān)測、甲型流感防治、藥品儲備與疫苗接種、甲型流感疫苗研制策略與未來趨勢、中草藥用于甲型流感的防治等議題進行研討，并就進一步加強兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作交換意見。我想，兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生專家在防治甲型H1N1流感方面開展務(wù)實交流和積極合作，對于兩岸共同防治預(yù)防流感的進一步蔓延，保證兩岸同胞的健康福祉都是有正面積極的作用的。  [11:17]

　　[中央電視臺海峽兩岸記者]:兩岸的文物交流在兩岸都引起了不小的反響，我們注意到兩岸故宮在前不久聯(lián)合舉行的雍正文物展反響非常熱烈，據(jù)說參觀的人次超過了70萬人。請問發(fā)言人對兩岸的文物交流有何評價？  [11:18]

　　[楊毅]:我們支持兩岸故宮加強合作，至于兩岸故宮交流還有什么具體計劃，要問故宮方面。總的原則我們是支持兩岸文物加強合作、加強交流。  [11:19]

　　[楊毅]:謝謝各位出席國臺辦今年的第一次新聞發(fā)布會，下次再會。  [11:19]